魯港合作步入佳境

1996年底，港資在山東的投入累計達101億美元，興辦企業8031家。而2006年底，山東省累計批準香港直接投資項目13652個，合同港資美元，實際使用港資167億美元。

10年來，魯港經貿合作已經步入佳境。從某種程度上講，香港已經是山東的第二大貿易伙伴，雙方在各個領域的經貿合作都保持了良好的發展勢頭。魯港經貿合作已成為山東擴大開放的重點。自2002年以來，山東省已經在港連續舉辦了5屆魯港經貿合作活動周，招商效果顯著。

10年間，香港知名企業紛紛選擇山東落戶。香港招商局總投資5.55億美元的國際集裝箱碼頭項目落戶青島；香港和記黃埔總投資1.59億美元與青島市市北區合作改造小港灣項目；香港恒隆集團投資近30億港元在濟南興建恒隆廣場；香港新世界、嘉里集團、南益集團、光大集團、中華燃氣、東亞銀行等一大批港企投資落戶山東。

1993年7月15日，首家內地企業青島啤酒在香港上市，開啟了內地企業赴港上市的先河。截至目前，山東已有海爾電器、兗州煤業、濰柴動力、新華制藥、西王糖業、招金礦業等18家企業在香港上市。

其實，山東與香港經濟文化交流一直頻繁。香港是山東十分重要的經貿伙伴。魯港經貿合作對山東經濟社會發展起到了重要作用。香港是世界著名的金融、貿易、航運、信息、物流中心，是山東對外開放重要的戰略合作伙伴。魯港有良好的合作基礎，也有巨大的合作潛力。

近期，山東著力打造山東半島城市群、省會城市群經濟圈、魯南經濟帶、黃河三角洲高效生態經濟區和海洋經濟強省“五大板塊”。香港是山東對外開放長期的戰略合作伙伴，山東省在5個重點領域希望能與香港聯手發展，共拓商機。

首先是魯港聯手建設膠東半島制造業基地。該基地建設啟動4年來，在汽車、船舶、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫藥等領域吸引了大批外資項目。目前，半島制造業基地的汽車、造船、電子信息、石化等產業集群框架初步形成。2006年，半島制造業基地進出口611.5億美元，占全省的64.2％。山東則希望香港企業家到膠東半島地區尋找合作和創業商機。

同時魯港聯手發展現代服務業。服務業占GDP比重偏低，一直是制造業強省山東的軟肋。2006年山東經濟總量居中國第三，服務業增加值6978.8億元，占GDP比重32％，比全國平均水平低8個多百分點。服務業是香港的優勢，山東希望充分利用香港的經驗和人才，提升本省金融保險、現代物流等領域的層次。

山東旅游資源十分豐富，對海內外游客具有較強的吸引力。中共山東省委、省政府亦高度重視旅游業的發展，將其作為國民經濟的主導產業和現代服務業的龍頭，大力推進。目前，山東共有旅游景區(點)753處；在建、擬建旅游項目投資規模超過1000億元，其中僅投資10億元以上的在建項目有24個。為盡快做強旅游業，山東省正積極引進國內外資金、技術和人才參與旅游資源的開發與管理，并將培育一批競爭力強、市場前景好的世界知名旅游項目，以吸引港商外商參與開發。

魯港聯手開發魯北沿海帶工業園區也是亮點之一。山東在濱卅、濰坊北部沿海和東營市這片荒地面積4250平方公里的魯北沿海帶建設現代農業科技園、生態園以及石油化工、電子信息、機械制造、服務業等不同類型的園區。此舉是山東對接天津濱海新區開發、謀求新發展的新的戰略舉措。借助西接京津唐的地理優勢以及天津濱海新區的開發之機，促進半島城市群加速崛起，也為魯港聯手合作搭建新平臺。

同工業發展相比，山東省服務業發展相對較慢，總體上呈規模小、結構層次低、競爭力不強的特點。近年來，山東省對加快服務業的發展非常重視，繼2006年出臺《關于進一步促進服務業發展的若干意見》，推出27條優惠措施之后，再出“利好”消息。討論中的“加快發展服務業的實施意見”，將涉及財政金融、稅收、土地、社會保障等多方面扶持政策的創新。

山東意欲利用好CEPA的政策，擴大服務業對外開放和招商引資力度。全省將按照拓展生產性服務業、豐富生活性服務業、突出發展現代服務業的總體要求，重點發展金融保險、現代物流、現代流通、信息服務、商務服務、旅游文化、科教衛生、社會中介等行業，力爭“十一五”末，全省服務業增加值達到1萬億元以上，占GDP的比重達到37％以上。

為此山東將放寬服務業市場準入，在國家法律、法規允許的范圍內，鼓勵和支持各類資本進入所有服務業領域。同時加大對服務業發展的政策扶持。自2006年起至2010年，山東省級財政設立服務業發展引導資金，數額為上年度全省GDP的萬分之零點五，重點扶持重點服務企業。山東亦支持利用CEPA的政策，加強魯港交流合作，擴大服務業對外開放和招商引資力度。引導金融部門大力支持服務業項目，支持符合條件的服務企業通過資本市場籌措資金。

據了解，山東省服務業發展將借助于三個層次的載體實現突破：100家大型服務業企業集團、50個服務經濟示范市(縣、區)、以及30個省級服務業集聚區。

“十一五”期間，山東省將有序發展金融服務業，重點支持建設濟南、青島兩大區域金融中心；在現代物流和交通運輸業方面，重點支持建設魯中、魯東、魯南等大型物流集聚區，到2010年，全省新建、改建鐵路2000公里左右，高速公路里程達到5000公里左右，沿海主要港口貨物吞吐量超過6億噸；在科技和信息服務業方面，到2010年，信息產業實現銷售收入8000億元，科技進步對經濟增長的貢獻率達到55％。