稀有金屬在中國

從飛機上鳥瞰白云鄂博，兩枚指紋般的巨大礦坑，讓人們聯想起俄羅斯那個世界上最深的金剛石礦坑——薩哈礦坑。如今薩哈礦坑已經因為資源枯竭而閉采，成為地球最深的傷痕之一。從照片上看，薩哈礦坑和白云鄂博礦場有著某種驚人的相似，它們將有相似的命運嗎？

中東有石油 中國有稀土

“中東有石油，中國有稀土。”這是1992年鄧小平南巡時講的一句話。全世界目前已經探明的稀土工業儲量為1億噸，全中國有4 300萬噸。而全球最大的稀土礦床在我國內蒙古包頭市以北的白云鄂博，已探明儲量達3 600萬噸，占全國的84％和全世界的36％。除稀土金屬的儲量位居世界第一外，中國還是其他多種稀有金屬的儲量大國。

其中，我國銦儲量居世界第一。銦主要伴生在鉛鋅礦中，非常的少，不能再生。銦是最重要的戰略資源物質之一，可作低熔合金、軸承合金、半導體、電光源等的原料，主要作飛機用的高級軸承的鍍層，還在半導體、通信器材等方面不可或缺，更是液晶顯示器的關鍵性材料。據統計，全球的銦儲量僅為1.5萬噸左右，其中2/3在中國，同時中國也是世界產銦大國，最近幾年的銦產量超過了全球產量的50%。

同樣，我國鎢的儲量居世界第一。鎢主要用于硬質合金、特種鋼等產品，被廣泛用于國防工業、航空航天、信息產業，被稱為“工業的牙齒”。鎢能耐高溫，所以鎢合金被大量用在機械、武器工業中。比如槍、炮的發射管中都會用到鎢的合金。軍事方面用做穿甲彈的彈丸，都是用比坦克裝甲硬得多的高密度合金鋼、碳化鎢等材料制成的。因為沒有放射性，鎢的化學性能也非常穩定，甚至在1 000℃以上的高溫下也不會氧化，而且硬度也不會明顯下降。這點對防破甲彈的高溫金屬射流十分有利。鎢的硬度極高，主要用于鋼鐵金屬的合金，加入鎢后鋼的硬度會有極大的提高，在金屬加工領域的刀具材料高速鋼就是含鎢的合金。如果一個國家沒有鎢的話，在目前技術條件下的金屬加工能力就會出現極大的缺失，直接導致機械行業的癱瘓，所以稱之為“戰略金屬”。

我國鍺儲量也居世界第一。鍺主要用于夜視儀、熱成像儀、石油產品催化劑、太陽能電池等生產，并被廣泛用于光纖通訊領域。

我國鉬的儲量居世界第二。鉬主要用于煉制各類合金鋼、不銹鋼、耐熱鋼、超級合金，在軍事工業中應用廣泛，被稱作“戰爭金屬”。

此外，鉭、鍶、銻、鎘、銥、鉍、銠、鈦、鎳、鋯、鉻、鈷等金屬的儲量也較大，它們在國防建設中有廣泛且重要的用途，有些用于宇宙飛船及軍用裝備的制造。如金屬鉭不僅在火炮上有大用處，而且是宇宙空間探索必要的材料，其奇特的物理化學性能至今科學家還在研究。

他國忙儲備 中國緊出口

據統計，近年來國際銦消費量每年都在以30%的速度遞增，美國和日本等國已經出臺了具體措施，加強包括銦在內的許多小金屬的戰略儲備。日本在2006年宣布，計劃對已維持了20年的金屬資源保障政策進行修正，擴大稀有金屬品種的儲備范圍，增加14種戰略金屬儲備，其中包括銦、鎢、鉬、鍺等稀有金屬。據日本“稀有金屬”數據庫的統計，日本稀有金屬的進口量，一半都依靠中國，而稀土資源更是83%從中國進口。這些稀有金屬大部分儲存在日本茨城縣的國家儲備基地。

美國是世界上重要的礦產資源大國，同時也是重要的資源消費國和貿易國，其石油和很多金屬資源對外依存度超過50%。美國戰略物資儲備由聯邦總務署管理，其儲備方式分國家儲備和軍隊儲備兩種，并制定了《國防工業儲備法》、《重要戰略材料儲備法》和《戰略物資儲備條例》。早在1939年美國就開始實行物資儲備，到1985年儲備的戰略資源就達到63類93種，包括稀有金屬、石油、橡膠、銅、鋁、黃金等。“9·11”以后，美國擔心能源和其他物資的中斷會嚴重威脅國家和經濟安全，更加重視戰略物資儲備。

在美國和日本等國積極儲備資源的情況下，我國成為國際市場稀有金屬等資源重要的生產者和提供者。據海關統計，2005年我國稀有金屬及制品出口近100多種，重要的稀有金屬對日、美出口量均居前列。

加強稀有金屬的調控能力

由于近年來國家對采礦權的下放，各種稀有金屬礦的開采出現了一哄而上的混亂局面，濫挖亂采，致使大量稀有金屬資源被糟蹋和破壞。總體來講，我國稀有金屬產業整體水平不高，同發達國家相比還有很大的差距，普遍存在企業數量多、生產規模小、技術水平落后、產品附加值低等問題，產量大大高于消費量，大部分流入國外市場，出口主要以附加值較低的初級原材料為主，價格非常低廉。

業內專家指出，我國稀有金屬資源豐富，但由于大量出口，到2020年，許多稀有金屬資源將所剩無幾。國家相關部門已經意識到稀有金屬的重要性，目前正著手建立限制出口政策和國內儲備體系，以備工業未來之需。現在政府正在尋求將資源留在國內的途徑，而不是讓資源白白流失。

自2007年6月1日起，國務院關稅稅則委員會決定對鎢、鉬和稀土金屬等國內稀缺的金屬原礦的產品實施15%的出口暫定關稅；對稀土金屬、氧化鏑、氧化鋱產品開征10%的出口暫定關稅；對氧化鉬、鉬酸銨、鉬酸鈉等產品開征5%～15%的出口關稅。而在20世紀八九十年代，中國對稀有金屬出口實施的是出口退稅的關稅政策。2005年，中國取消稀土產品出口退稅政策，2006年11月，中國又對稀土氧化物征收10%的出口關稅，但全國稀土出口量依然快速遞增。如今世界每年消耗的稀土資源至少80%由中國供應。與1990年相比，中國稀土出口量已經翻了9倍。

2007年，商務部、海關總署聯合發布公告，對銦、鉬實行出口配額許可證管理。公告稱，自2007年6月18日起，對銦及銦制品、鉬及鉬制品出口實行出口配額許可證管理，符合銦、鉬出口許可證申領標準的企業，需到省級商務主管部門發證機構申領出口配額許可證，海關憑出口許可證辦理通關手續。