從科學發展觀看職業學校可持續發展的資源平臺

摘要：職業學校應以科學發展觀為指導，選擇資源環境匹配導向的戰略觀，構建以基礎資源為支撐、以核心資源為驅動力的資源平臺，以增強學校的發展能力和競爭能力，從而才能實現全面、協調的可持續發展。

關鍵詞：科學發展觀；職業學校；基礎資源；核心資源；可持續發展

科學發展觀的科學內涵

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，明確提出堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，這是我們黨領導社會主義建設認識上的重大飛躍，是必須長期堅持的重要指導方針。樹立和落實科學發展觀，用科學發展觀指導經濟社會發展，必須全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求。

從方法論、世界觀的角度看，科學發展觀的科學性建立在對如何實現科學發展的充分認識上，具體地說，就是要在達到協調、統籌、和諧、全面發展的基礎上實現科學、持續地發展。科學發展觀包含具有因果遞進關系的兩個基本方面：首先是科學發展，其次是在科學發展基礎上的全面協調可持續的發展。沒有科學發展，就不可能實現可持續發展。從具體要求看，堅持以人為本，是科學發展觀的核心和本質要求。就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化、健康安全需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，發展的成果要惠及全體人民。說到底，就是堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，代表最廣大人民群眾的根本利益。全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟政治文化建設，實現經濟持續健康發展和社會全面進步。協調發展，就是要統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟政治文化的各個環節、各個方面相協調。可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。[1]

總之，科學發展作為方法論、世界觀，其科學性建立在對如何實現科學發展的充分認識上，雖然科學發展觀更多的從宏觀層面關注國家、社會的發展，但對于處于微觀層面的具體組織如職業學校同樣具有特別重要的指導意義。

基于科學發展觀指導下的職業學校戰略觀

科學發展觀是發展的戰略性思維，是關注、指導社會與國家發展的戰略觀，它強調以人為本，重心在于全面協調的可持續發展。實際上，科學發展觀不僅適用于指導一個國家在社會、經濟、政治、文化等方面的發展建設，同樣有助于指導像企業、學校等組織及個人形成的科學戰略觀，實現全面協調的可持續發展。

根據組織發展過程中對環境、資源的重視程度，組織的戰略觀可分為兩類，即機會導向的戰略觀和資源導向的戰略觀。[2]

以美國管理學者邁克爾·波特（Michael E·Porter）的競爭論為代表的機會導向戰略觀認為，組織獲得競爭力，實現可持續發展的關鍵在于對外部環境機會的把握。因此，一個組織要善于通過分析行業的競爭態勢，發現并把握機會，規避環境威脅。波特為此提出了行業環境分析的五種競爭力分析框架。[3]在機會導向戰略觀的指導下，外部環境機會得到組織戰略的充分重視，組織具有強烈的多元化擴張沖動。理論上的合理解釋有助于分散組織的經營風險，但現實是一些組織由于把握不住組織邊界，盲目擴張而陷入“多元化陷阱”難以自拔，最后土崩瓦解。

資源導向戰略觀的理論基礎以美國學者普雷哈拉德（K·Prahald）和英國學者哈梅爾（G·Hamel）提出的核心競爭力理論為代表。該理論認為，組織獲得持續發展的關鍵在于培育組織的核心競爭力，核心競爭力的形成依賴于組織的內部資源，如技術、品牌、營銷網絡、管理機制、人才、組織文化等等。因此，組織應重視自身的資源建設，只有練好內功，才能增強持續發展的能力。[4]在資源觀的驅使下，自上世紀九十年代中后期以來，企業界掀起了歸核化的浪潮，云南紅塔集團等國內一些企業從多元化向注重核心業務的戰略調整就具有代表性。誠然，資源觀如同中國古語“打鐵全靠本身硬”似乎不無道理，但其容易使組織患“近視癥”，將眼光過多地投向內部而忽視外部環境的變化，從而一方面錯失發展機會，另一方面一旦外部環境發生較大變化，看似價值頗高的內部資源往往降低了組織的環境適應能力，成為組織發展的累贅。

從以上分析中可看出，上述兩類戰略觀指導下的組織戰略行為都各有利弊，尤其是極端的機會觀和極端的資源觀都過于強調環境、資源的開發利用而較少將目光投向環境、資源的培育與保護，進而導致環境、資源的盲目利用與浪費，最終破壞可持續發展的條件。因而單純以某一類戰略觀為指導，都不可能實現組織的全面協調的可持續發展。筆者認為，職業學校的可持續發展既離不開外部環境變化提供的機遇，更需要從內部構建良好的資源平臺，以增強把握機遇和面對威脅的能力。因為機遇和能力對學校的發展而言難分孰輕孰重。所以，職業學校應根據科學發展觀協調、統籌、和諧、全面、科學、持續發展的要求，結合學校的宏、微觀環境和內、外部條件選擇合理的戰略觀。

我國學者田奮飛在《企業競爭力研究》中分析了機會觀和資源觀的利弊后，提出了環境資源匹配導向的戰略觀。他認為，機會或資源實際上僅僅是組織獲得持續發展的一個方面，組織的戰略導向應該是將二者結合起來，使外部環境與組織資源相匹配。這種觀點雖然對一個具體的組織而言，是巨大的挑戰。因為市場利益的誘惑、組織投入能力、信息不對稱性等等都是環境資源匹配的重要約束條件，但對職業學校戰略觀的選擇具有一定的啟發性。這種戰略觀既體現了科學發展觀協調、統籌、和諧、全面、科學、持續發展的要求，又結合了職業學校宏、微觀環境和內、外部條件的實際。因此，職業學校的戰略觀應是資源環境匹配導向的戰略觀，即職業學校發展過程中應重視自身資源的建設，但也要努力抓住外部環境帶來的機遇，有效應對各種挑戰和威脅。

以科學發展觀為指導，

構建職業學校可持續發展的資源平臺

職業學校發展的環境機遇決定于各級政府的教育政策導向、職業教育發展措施、地區經濟的發展態勢等因素。這些因素對于學校而言，帶來的只是機會或威脅，學校只能受其影響而無法掌控。盡管如此，根據科學發展觀的要求和環境資源匹配導向戰略觀的內涵，對職業學校至關重要的是應具有把握機遇和面對威脅的能力，也就是學校的發展能力和競爭力。而職業學校獲得發展能力和競爭力的關鍵在于構建良好的資源平臺。因此，職業學校應以科學發展觀為指導，以資源環境匹配導向的戰略觀為戰略設計方法，構建有效的資源平臺，增強學校的發展能力和競爭力，實現可持續發展。下文從資源的視角，分析構成職業學校可持續發展資源平臺的具體因素。

職業學校的可持續發展涉及眾多的資源，傳統的資源觀根據資源的屬性將其劃分為人、財、物、信息、社會關系等方面，這種劃分方法沒有體現出各類資源的意義和作用。現代競爭論根據資源的作用，將其劃分為兩大方面，即基礎資源和核心資源，基礎資源形成組織的發展能力，核心資源產生組織的競爭力。

從學校的角度看，基礎資源主要指學校從事教育教學必須的設施設備、場地、房產，學校的規劃、布局、美化程度，師資隊伍在學歷、專業、職稱、年齡等方面的結構狀況，學校各方面管理制度的建設完善程度，教學服務的保障水平等等。基礎資源是每一所學校都具有的共性資源，只是學校間存在不同程度的差異而已，它們是職業學校開展教育教學不可或缺的資源，是構筑學校資源平臺的基礎，其重要作用是形成學校的發展能力。加強學校基礎資源的建設就是夯實學校可持續發展平臺的基礎，增強學校的發展能力。

根據現代競爭論的觀點，形成學校競爭能力的是核心資源。對于學校，核心資源是指某一學校所獨有的、其他學校在短期內難以生成、模仿或借入的特有資源，如良好的品牌、富有效率的組織文化、卓有成效的領導團隊及其領導力、獨特的招生就業組織能力、富有特色的專業及其獨特的教學管理模式等等，這些資源在同類學校間形成差異并產生比較優勢，從而給學校帶來競爭力。學校的品牌資源在于某一方面或某幾方面，如獨特的管理運作模式、具有一定社會聲望的校長、教師和具有真才實學或出色技能的畢業生等，它給學校帶來的優勢和效應在于造成相當程度的社會影響，得到用人單位、家長、潛在就讀生等的認可并慕名而來，因而是學校最具生源吸引力的資源。近幾年來，雖然我校面臨重重困難，但招生年年突破千人大關，這與我校嚴格的管理和校長的社會聲望是密切相關的。學校組織文化資源是學校辦學的歷史過程中長期積累而形成的獨有傳統、氛圍及其鮮明的辦學風格，從人文的角度看，表現為學校的校風、學風、教風和干群關系及同事關系的和諧程度。學校組織文化資源具有歷史背景依賴性、獨享性和不可模仿性等重要特征，它使不同學校間產生鮮明的人文環境差異。和諧良好的組織文化資源對教職工產生巨大的凝聚力和激勵力，是學校不斷發展的人文驅動力。務實創新、團結合作的領導團隊及其由此產生的領導力是實現職業學校可持續發展的關鍵性核心資源。因為它關系到學校發展戰略定位的正確性、社會關系資源的把握與利用能力、學校的管理風格和辦學模式、相應的組織文化特征、學校的品牌定位等重要方面，領導團隊在學校發展中發揮著指揮棒的作用。從學校發展戰略角度看，學校的可持續發展有賴于一個務實創新、團結合作、卓有成效的領導團隊。獨特有效的管理風格和辦學模式是驅動職業學校發展的機制性資源，這種機制性資源對內有利于挖掘、激發教職工的智慧與潛力，充分調動廣大職工的工作熱情，形成積極向上的工作團隊，培養出有一定特色和專長的學生，形成其他學校無法比擬的辦學活力；對外與同類學校相比形成鮮明的辦學特色和差異化辦學優勢，產生示范效應從而使學校產生一定的社會影響和生源吸引力。但由于它會產生示范作用，因而容易被同類學校學習和模仿，從而失去競爭優勢。此類機制性資源具有時效性特點，不可能一勞永逸，需要隨學校辦學環境的變化適時改革與創新，這樣才能保持學校的辦學活力。形成學校競爭能力的核心資源是多方面的，但對一所學校而言，不一定要面面俱到，關鍵是在某一方面或某幾方面形成特色而富有效率，這樣就能產生比較優勢和強大的競爭能力。

顯然，基礎資源的獲得主要依賴于學校的財力投入，核心資源的形成需要學校善于改革和創新。科學發展觀的出發點是實現全面協調的可持續發展，其關鍵在于職業學校既要注重基礎資源的建設，更要善于改革和創新，營造核心資源，在此基礎上科學合理地整合兩類資源，使學校形成以基礎資源為支撐，以核心資源為驅動力的可持續發展的資源平臺。

參考文獻：

[1]中共中央宣傳部理論局組織編寫．科學發展觀學習讀本［Ｍ］．北京：北京學習出版社，2006．

[2]奮飛．企業競爭力研究[Ｍ]．北京：中國經濟出版社，2005．

[3]（美）邁克爾·波特著．競爭優勢[Ｍ]．陳小悅，譯．北京：北京華夏出版社，2006．

[4]鄒昭晞．公司戰略經濟學[Ｍ]．北京：首都經濟貿易大學出版社，2006．

作者簡介：

霍紹先（1968—），男，云南省楚雄民族中等專業學校高級講師，云南大學2005級中職研究生，研究方向為企業戰略、企業并購、市場營銷。

郭靖（1973—），男，云南省楚雄民族中等專業學校講師。