孔令龍：加強社會責任提高利用外資質量

國家發展和改革委員會外資司司長孔令龍：加強社會責任提高利用外資質量

本次論壇將交流外商投資企業履行社會責任獲得的發展效果以及成功的經驗，探討外資企業社會責任與中國和諧社會建設和可持續發展戰略實施的關系。這是一件非常有意義的事情，借此我也談三點感想：

首先，外商投資企業為中國的經濟發展做出了突出的貢獻。改革開放28年以來，中國的經濟總量年均增長9.7％，去年增長了10.7％，達到了2.7萬億美元。經濟總量已經居世界第四位，累計吸收外商直接投資超過了7500億美元。2006年，全國外商投資企業出口占到了全國總量的58％，納稅占全國的21％，直接就業人數已經超過了2800萬人，占全國城鎮勞動就業人口的比重超過10％。實踐證明，外商投資企業不僅彌補了國內建設資金的不足，而且在推動中國經濟增長、加速工業化的進度，引進先進的技術和管理經驗，擴大出口、增加稅收、創造就業、培養人才，乃至推動中國經濟體制完善和創新方面都發揮了重要作用。外商投資企業創造的財富和經濟效益也為企業承擔社會責任提供了物質基礎和前提條件。

第二，科學發展觀對我國吸收外商投資提出了新的要求。中國已經發布了第11個國民經濟和社會發展五年規劃，將要進入全面建設小康社會的發展新階段，“十一五”時期是中國大有作為的戰略新時期，經濟發展面臨著五大趨勢：一是消費結構提升將為經濟增長創造巨大的需求；二是消費結構升級必然進入產業結構調整和整個城市化進程，將為發展開辟更為廣闊的空間；三是科技進步日新月異，科學技術的創新將為發展開拓新機遇；四是市場經濟進一步完善，將為發展完善體制環境打好基礎；五是產業轉移加快，將為參與國際合作和進程提供了機遇。這是一個企業矛盾凸顯的時期，中國去年人均GDP為2000左右，排名為世界百位之后，進一步發展面臨著四個方面的嚴峻挑戰。

一、隨著工業化和城鎮化進入了攻堅階段，資源約束和環境壓力明顯加劇。主要污染物的排放已經超過了環境的許可度。二氧化硫的排放達到了2500萬噸，居世界第一。

二、隨著經濟結構的較大調整和社會結構的快速變動，社會矛盾更加突出。如城鄉居民的收入差距從1998年的2.5:1擴大到2005年的3.2:1。東西部人均GDP的差距達到了2.6:1。就業還存在著長期的較大壓力，公共服務體系也還不夠健全。

三、隨著國內、國際經濟的聯系更加密切，部分國家貿易保護主義抬頭，國際競爭壓力日趨加大。

四、世界經濟發展中還有不穩定、不確定的因素也在增多。加之國內經濟體系尚還存在著一些問題，經濟安全還存在著隱患。在目前關鍵的發展時期，中國要把握發展機遇，化解不利因素，這就需要堅持走科學發展、和諧發展、和平發展之路，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展的全局，為實現又好又快發展打下堅實的基礎。

科學發展觀對我國吸收外資工作也提出了新的要求，中國的外資投入規模，中國的外匯儲備水平以及資金共贏狀況，都與改革開放的初期發生了巨大的變化。今后一個時期應該切實將吸收外商投資工作的重點轉移到進一步提高利用外資的質量上，使外商投資更有利于優化產業結構，加快轉變經濟增長方式，緩解資源和環境壓力，促進貿易平衡發展。

第三，加強社會責任是外商投資領域貫徹科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要途徑。外商投資企業，特別是大的跨國公司在履行社會責任方面既有深刻的認識，也有成功的實踐和成熟的標準。外商投資企業不斷加強社會責任行為，有利于提高利用外資的質量，并對內資企業也產生了示范的作用，從而推動國民經濟的持續發展和社會的不斷進步。希望外商投資企業在以下三個方面加強履行社會責任：一是依法經營，加強溝通。二是節約能源，保護環境。三是關愛員工，保障權益。