打造大西北旅游圈

中國西部是世界上自然結構最壯觀、最奇特的地區，是中國最大的旅游資源寶庫。得天獨厚的自然條件、雄渾秀麗的自然景觀、神秘奇絕的地形地貌、異彩紛呈的人文景觀、色彩繽紛的民俗風情，使西部旅游資源具有大容量、多樣性、原始性、獨特性、壟斷性的總體特征，其中不少是世界級的頂尖旅游資源。在西部眾多的旅游精品中，西北地區具有獨特的特點與價值，非常典型地代表著西部地區旅游資源的總體優勢。

進入新世紀，隨著我國旅游業的迅猛發展，旅游業布局空間已進入新的轉型時期。東部沿海發達地區經過多年的開發建設，旅游資源開發的空間已經所剩無幾，西北旅游的深度開發，必將在中國打造出系列的世界旅游精品，成為新的增長點。

在中國旅游界，打造大西北旅游圈這一話題再次被提上議程。在西北旅游協作區第十五屆年會上，拆除樊籬、打破區域旅游圈成為一個重要議題，并就西北五省區進一步聯手協作、整合資源、實現區域旅游資源互補、打造精品線路、加大聯合宣傳促銷力度、提升區域旅游競爭力、共筑大西北旅游圈等問題形成共識。

大西北旅游圈包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆五個省區，占據了黃土高原和青藏高原大部分地區，總面積為321萬平方公里，相當于國土面積的1/3。在這片古老、神奇而美麗的土地上，蘊藏著無數的奇異景觀和人文習俗，一向被世人所向往。這里有大量的歷史遺跡，有遼闊的草原、浩瀚的戈壁沙漠、雄偉的冰川雪嶺、幽靜的森林河谷，景色秀美，世居在這里的漢、回、藏、維吾爾、哈薩克、蒙古等各族人民熱情好客、能歌善舞、風情各異，各種土特產品、手工藝品、風味食品都別具特色。在這里，許多旅游資源都有可能開發成為我國21世紀世界旅游的極品。

合作與創新是當今世界旅游的兩大趨勢，目前各方都在以開拓性的意識和長遠的戰略眼光尋求區域旅游合作新突破。歐共體與其他國家聯手將推向亞洲市場，亞洲的新、馬、菲聯手將推向中國市場。在國內，川、云、藏聯手打造香格里拉，川、渝、鄂聯手打造新三峽，都是合作創新的表現。國內旅游業迅速發展、基礎設施不斷改善、產品開發日益提升、交流逐漸增多……這些都給西北旅游合作帶來越來越強勁的動力；西部大開發也為西北旅游合作提供了千載難逢的契機和載體，成為合作的強力紐帶和橋梁。

旅游業是一項開放性、關聯性、互補程度極高的產業，在經濟一體化的大背景下，旅游業更應該克服地域障礙，交通、規劃和信息障礙，尋求地域間資源和產品等方面的優勢互補，從而實現區域聯合與合作，推進大旅游、大市場、大產業的發展戰略。以絲綢之路為基點，西北五省區可以充分利用空間上的整體性、文化上的同源性、資源上的互補性及區域交通的便利網絡，攜手開發極具核心競爭力的旅游產品，并開拓國際市場。西北旅游合作區合作的契機和載體也是西北大旅游區合作發展的強大依托。

一是絲綢之路。這是目前世界上最具有影響力的國際旅游線，貫穿整個西北五省，把西北五省串連起來，構成中國距離最長、輻射面最廣、形象最突出、最具吸引力的黃金旅游帶。

二是馬可·波羅線。與絲綢之路相同，兩條同樣經典的旅游線路，為西北旅游發展插上了雙翼。

三是大漠戈壁。沙漠探險旅游是未來世界旅游的一大熱點，西北五省區每個省都有戈壁沙漠。新疆的塔克拉瑪干沙漠，青海柴達木地區的戈壁，甘肅、寧夏相交地區的騰格里沙漠，陜西榆林的毛烏素沙漠，為西北未來的沙漠探險旅游合作提供了先天的基礎。

四是伊斯蘭文化風情。在西北各民族中，信仰伊斯蘭教的占了一定數量，伊斯蘭文化成為西北地區民族風情旅游獨有的一大特色。

五是黃河。這是一條頂級的旅游黃金水道，它把除新疆以外的其他西北四省通過水路聯系起來。黃河最清澈水段、最狹小的河面、最大的瀑布、最精彩的河段、最靚麗的風景全部都在西北境內，黃河文化的歷史全部都融在黃河兩岸的人文景觀中。西北地區沿黃河旅游帶的開發，必將成為西北地區新興的旅游發展主動脈。

從目前國內外旅游業來看，以西北五省區五大共同資源優勢為紐帶，抓住西部大開發戰略機遇，對西北旅游進行重新整合、重新規劃和研究，做到開發與保護相結合，自然景觀與人文景觀相結合，打破行政區域界線和行業部門界限，通力合作，共同打造中西部這一世界頂級旅游區域。

打造西北旅游圈，必須從現在開始，用新的思想、新的觀念重新看待西北地區目前開發、未開發的旅游景點和旅游線路。

首先，全面規劃編制《西北地區旅游總體規劃》，以確定西北旅游區的總體發展方向和總體部局，確定發展速度、規模及支撐體系，策劃本地區精、絕品旅游線路的重點開發。

其次，由西北五省區聯合向國家旅游局提出建設大西北旅游圈內重大項目的建設立項申請。在國家旅游局協調的基礎上，積極向國家計委和其他部門及世界銀行、聯合國教科文等組織進行立項申請，從而達到爭取規劃、建設、保護等資金的支持。建設項目應包括格爾木至庫爾勒、格爾木至敦煌柳園、榆林至銀川的一批西部鐵路、公路旅游通道，使絲綢之路和馬可·波羅的南北兩線相連，形成絲綢之路的環形旅游圈；開通建設黃河中上游水上旅游通道，使黃河成為真正的旅游黃金水道。這些鐵路、公路的建設，不僅會推動西北旅游的高速發展，更會給西部大開發帶來巨大的經濟效益和社會效益。

第三，建設以西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊五大省會城市為中心，若干中小城市和景區為支點的西北旅游網絡。根據西北旅游資源獨具特色、極品富集、旅游環境多樣的實際情況，合理配置，瞄準世界市場走勢，有序開發，逐步使本地區形成適應未來市場發展的頂級旅游區。這方面應恢復開辟各省會城市之間的航空、鐵路直線交通，拉近各景區的距離，縮短交通時間。

第四，加快基礎設施配套，完善服務體系。在開發精、絕旅游產品的同時，還要把食、住、行、游、購、娛等一并包容，改善目前西北航空、公路、鐵路交通條件，建立優質安保體系，以消除游客對高原、干旱的恐懼心理，并配備相應的服務和救援設施與人才。建立一支跨省區的，為登山、沙漠探險、黃河漂流等野外旅游配套的專業航空救援隊伍。

第五，做好大范圍組合的準備。一方面加強與東部熱點地區的組合，另一方面做好與西亞開展跨國旅游線的開發，同時做好與國外共同開發西北旅游的準備，以適應中國加入WTO后的新形勢，同時創造條件與西南地區合作，實現中國西部旅游的全面性和完整性。

總之，西北各省區要以絲綢之路為主線，以戈壁沙漠、黃河水道、伊斯蘭風情為副線，吸引未來世界眼球，以超常的創新意識和經營手段，共同打造出大西北旅游圈。

（本刊編輯部馬玉蕻整理）