劉少奇１９６１年基層調(diào)查散記

由于嚴重的自然災害和“大躍進”的失誤，1959年和1960年，我國國民經(jīng)濟連續(xù)兩年遭受困難，特別是遭遇了未曾預料的嚴重的糧食危機。為了盡快扭轉(zhuǎn)局面，在1960年底1961年初舉行的中央工作會議上，毛澤東明確提出工作中要做到三條：情況明，決心大，方法對。情況明是第一條，是工作的基礎(chǔ)，情況不明，一切無從談起。他要求大家回去后“大興調(diào)查研究之風，一切從實際出發(fā)”。緊接著召開的中國共產(chǎn)黨八屆九中全會正式?jīng)Q定對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針。全會的最后一天，毛澤東在講話中再次強調(diào)：“希望今年這一年，成為一個調(diào)查年，大興調(diào)查研究之風。”“大家回去實事求是地干，不要老是搞計劃、算賬。要搞實際工作，調(diào)查研究，去督促，去實踐。”

隨之，在全黨范圍內(nèi)，各級領(lǐng)導干部廣泛興起對各項工作的調(diào)查研究之風，并把調(diào)查的重點集中在了農(nóng)業(yè)問題上。毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、鄧小平、彭真等率先垂范，分頭行動，到各個點，認真調(diào)查研究。本文選取當時國家主席劉少奇深入基層調(diào)查研究的片斷，以饗讀者。

1961年4月2日至5月16日，劉少奇專程來到湖南寧鄉(xiāng)、長沙農(nóng)村進行蹲點調(diào)查。到達湖南的第一天，省委負責同志向他匯報完工作后，提出要給劉少奇配備由省委書記帶隊的工作隊，劉少奇連連擺手阻止：“這次是蹲點調(diào)查，不要影響省委的正常工作。這次調(diào)查，先秘密，后公開，先找人個別談話，后開各種小型座談會，深入民間，深入實際，既是私訪，又是公訪。”還說：“采取過去老蘇區(qū)的辦法，直接到老鄉(xiāng)家，睡門板，鋪禾草，既不擾民，又可以深入群眾。人要少，一切輕裝簡從，一定要以普通勞動者的身份出現(xiàn)。住在老百姓家里，他們有什么話都會跟你說，給你反映你想了解都了解不到的問題。”

一開始，劉少奇到寧鄉(xiāng)王家灣、湘潭許家垅等地進行了調(diào)查走訪，初步了解到了農(nóng)村普遍缺少糧食、農(nóng)民餓肚子等一些情況。

為了進一步深入體察民情，劉少奇決定選擇一個典型大隊蹲下去，解剖一只“麻雀”，全面徹底了解農(nóng)村的情況。4月12日，劉少奇住進了長沙縣天華大隊隊部王家塘一間不足19平方米的陰濕破舊的土磚房里。

4月13日開始調(diào)查前，劉少奇叮囑調(diào)查組成員說：“搞調(diào)查研究，一定要實事求是，不要說假話。我們是為解決問題做調(diào)查，要照毛主席講的辦，甘當群眾的小學生，不帶框框，認真聽取群眾的意見，讓群眾把心里話講出來。”“好話壞話都要聽，哪怕是罵我們的話，包括罵我這個國家主席的話都要聽。聽了不要‘貪污’，要原原本本地反映出來。”“不要怕聽言之有物的不同意見，更不要怕實踐檢驗推翻了已經(jīng)做出的判斷和決定。”

當天下午，劉少奇召集大隊干部座談《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》(即“六十條”)，討論公共食堂供給制、糧食、分配、住房等問題。座談會一開始，他說：“‘六十條’是個草案，是否正確，是否需要補充，哪些不正確，不合實際，要去掉，要糾正，請大家發(fā)表意見；要敢于講話，一點顧慮都不要，一點束縛都不要，愿意講的話都講，講錯了也不要緊，不戴帽子，不批評，不辯論；要解放思想，不要怕不辦食堂就不是社會主義，不要人民公社了，不辦食堂還是社會主義；只看怎么有利于發(fā)展生產(chǎn)，有利于群眾，有利于社會主義，有利于集體，有利于國家……”停頓一下，他懇切地說：“我是來向你們請教學習的，請你們幫助我們，哪些政策不對，要糾正，然后，我們幫助你們，糾正過往的失誤。”

會場靜悄悄的，干部們把目光齊刷刷地射向大隊黨總支書記彭梅秀。

又一陣沉寂之后，彭梅秀發(fā)言了：“我同意辦食堂，辦食堂的好處很多，以前婦女50％的時間搞家務，出工很少，辦食堂后，大家都出工，比原來增加了收入。我主張有條件的地方還是堅決辦，積極辦，但應自愿。”

劉少奇問：“是把自愿辦好擺在前面，還是把積極辦好擺在前面?”

“還是把積極辦好擺在前面。” 彭梅秀毫不思索地回答。

隨后，相繼發(fā)言的大隊干部都未能跳出彭梅秀發(fā)言的框框。

4月14日，劉少奇改變了做法。先找個別人談，有些干部隱約透露出一些心里話，可是在集中開會時，卻又沒有一個敢說心里話了。劉少奇啟發(fā)大家說：“生活單干與生產(chǎn)單干不一樣，生活單干還是社會主義，不是右傾，更不是反社會主義。”然而，人們?nèi)阅蛔髀暎圃谙嗷ヌ岱乐裁础?/p>

4月15日，劉少奇再次調(diào)整談話策略。他不要社隊干部陪同，帶著秘書直奔王家塘對面的施家沖生產(chǎn)隊，請來老、中、青及婦女等8位社員。他讓秘書給每人敬上茶水。板凳不夠，他就站著說：“今天請你們講講心里話。中央起草了一個‘六十條’，是個草案，聽聽你們的意見。公共食堂辦不辦，糧食怎樣分配，你們的生產(chǎn)情況、生活情況，都請大家講講真心話。”

說完這番話，劉少奇脫下藍布帽，露出滿頭銀發(fā)，恭恭敬敬地向大家鞠了一躬，并誠懇地說：“我怕耽誤你們的工，讓隨我來的同志去幫助你們勞動。我們的同志不會做事，幫半天不夠，明天再幫半天。”

國家主席給普通百姓脫帽、鞠躬、幫工，這突如其來的言語和舉動，產(chǎn)生了極大的親和力，一下子拉近了雙方的距離，使在座的社員個個心里暖烘烘的，覺得在這樣一位知人冷暖、關(guān)心百姓疾苦的國家領(lǐng)導人面前，再不說點心里話，那就太不近人情了。于是，大家你一言我一語地談起了公共食堂的實實在在的弊端。

接下來，劉少奇以食堂問題為中心，引導大家討論了供給制、山林、住房，以及民主與法制等平日議論最多的熱門話題。會場上，大家討論活躍，坦誠諫言，使劉少奇獲得了從隊級到社級、縣級、地級直至省級干部那里都聽不到的真情實況。

4月15日晚，劉少奇返回長沙，同湖南省委的負責同志一起研究解散農(nóng)村公共食堂等問題。4月17日至30日，劉少奇再次回到天華大隊，先后召開了大隊總支委員會、大隊干部會、生產(chǎn)隊干部會、工作組會議，研究解散食堂、做好退賠工作的一些問題。劉少奇在各種會議上反復強調(diào)：解決問題，必須遵循實事求是的原則，從實際出發(fā)，真正按照群眾的意愿辦；必須遵循有利于調(diào)動群眾積極性和發(fā)展生產(chǎn)力的方針。在具體操作中，必須堅持有領(lǐng)導有步驟地進行，千萬注意不要造成“新的破壞”。

5月3日，劉少奇回到他闊別40年的舊居炭子沖，繼續(xù)他的調(diào)查走訪。為了在和平年代能夠永葆我黨一貫的優(yōu)良作風，時刻體恤民情，早在50年代初，劉少奇就在故鄉(xiāng)建立了由兒時好友和社隊干部組成的“通訊小組”，請他們堅持每年向自己反映農(nóng)村的真實情況。

回到故鄉(xiāng)，劉少奇首先想到的就是這些自己的好友及農(nóng)民通訊員。王升平就是這樣一位通訊員，他原是炭子沖大隊黨支部書記，因犯“五風”錯誤，剛剛被撤職反省。

見了王升平，劉少奇一陣噓寒問暖后，話題自然而然轉(zhuǎn)到工作上，劉少奇問：“你為啥犯了錯誤?”

“沒聽黨的話，沒聽毛主席的話。”

劉少奇聽了說：“我看還要加一條，沒聽群眾的話。你把安湖塘的好田改成魚塘，搞那么大，費了那么多的工，也不養(yǎng)魚，群眾當然有意見。當干部的，什么事都要和群眾商量，不能唱獨角戲。百斤擔子，十個人挑就很輕，一個人挑就很累嘛!我在東湖塘公社看了個‘萬頭豬場’，進去一看，連百頭都不足，虛報浮夸害死人哩。”略作停頓，他帶著幾分疑惑和埋怨的口吻說：“農(nóng)村日子過得這么糟，你怎么也不來信呢?”

“寫了呀，每年都是一兩封，先后給劉主席寫了七封信。”

“可我只收到你四封啊，近一二年沒見到你的信。說說看，那幾封都寫了些什么內(nèi)容。”

王升平把后幾封信的內(nèi)容告訴了劉少奇。劉少奇認真地聽完后，問道：“你說說看，食堂到底好不好?”

王升平顧慮重重，半晌不敢開口。劉少奇開導他：“把你請來就是要請你講講心里話嘛!不要怕，我和毛澤東同志過去都戴過右傾機會主義分子的帽子。干革命嘛，就要有這么幾條，不怕開除黨籍，不怕坐班房，還要不怕老婆離婚……你講講心里話，食堂到底怎么樣?”

王升平看著劉少奇嚴肅的神情，想起劉少奇回信中“一就是一，二就是二，不要隱藏，不要夸大”的教導，于是一股腦兒把憋在心里的話說了出來：“報告劉主席，這大鍋飯要是再吃下去，就要人死路絕，國破家亡。拿柘木沖食堂來說，開伙時120人，眼下呢?不到80，餓死了十多個，外流了十多個，活著的也大都是水腫。過去家家戶戶養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，入了食堂，沒得吃，養(yǎng)不成。如今20戶人家，只剩下集體的一頭母豬。叫鳴的雞公子都沒有。要知道，豬、雞那就是農(nóng)民的油瓶瓶、鹽罐罐啊!”

劉少奇仔細聽著，思索著，神情變得越來越凝重……聽完后，他沉思片刻，說：“食堂情況，以前我們也不清楚，講有許多優(yōu)越性，可以節(jié)省勞動力，解放婦女等。下來一看，不是那么回事。專人煮飯，專人炒菜，專人砍柴，專人擔水，好多勞力去做飯了……看來農(nóng)村辦食堂沒有什么優(yōu)越性。你認為食堂不好，群眾大都不愿辦下去，你敢不敢回去宣布食堂停辦呢?”

王升平心有余悸地說：“那我不敢，我是個犯了錯誤的干部，已經(jīng)削職為民了。”

劉少奇說：“但你還是共產(chǎn)黨員嘛，你回去商量一下，說這是省委工作組說的。”又說：“刮‘五風’的錯誤，不能只怪你王升平，各級都有責任，中央和我也有責任。我回來是向鄉(xiāng)親們承認錯誤的。這個教訓太深刻了。以后刻一塊碑立在這里，或是寫個大單子，用鏡框鑲起來，子子孫孫傳下去，要大家記住，再不要犯這樣的錯誤了!”

劉少奇在湖南共調(diào)查了44天，其中33天吃住在農(nóng)村生產(chǎn)隊，召開了20多個座談會，走訪了11個生產(chǎn)隊，對6個生產(chǎn)隊做了詳細解剖，找各級干部、農(nóng)民個別談話，寫了數(shù)萬字的調(diào)查筆記，獲得了大量反映農(nóng)村真實情況的第一手材料，為當時黨中央解決農(nóng)村政策調(diào)整中與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的問題提供了確鑿的依據(jù)，同時也把黨的政策送到了群眾心坎上，把與民同甘苦、共患難的作風展示在群眾的面前。

1961年5月21日至6月12日舉行的中央工作會議的一項重要成果，就是在中央和各地負責人調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，討論和修改了《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》，形成了《農(nóng)村人民公社工作條例(修正草案)》(即農(nóng)業(yè)六十條)。其重大突破在于，根據(jù)劉少奇等調(diào)查研究的結(jié)果和廣大農(nóng)村干部、社員的愿望，取消了分配問題上實行的部分供給制，強調(diào)嚴格評工計分；并針對大家關(guān)注的食堂問題提出：在生產(chǎn)隊辦不辦食堂，完全由社員討論決定，實行自愿參加、自由結(jié)合、自己管理、自負開銷和自由退出的原則；還對保障生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊的自主權(quán)提出了一些明確的原則。新條例頒布后，農(nóng)村情況逐漸有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民生活逐步安定，生產(chǎn)普遍有了發(fā)展，糧食產(chǎn)量逐步回升。