韓國圖書定價制的動向

韓國的圖書定價制是立即廢除，還是繼續存在?從上到下，眾說紛紜。

意見尖銳對立

2005年6月，韓國國會的文化觀光委員會召開了“有關出版及印刷振興法部分修改法律案的聽證會”。在這次聽證會上，以韓國書店組合聯合會為一方書店代表的，主張完全實施圖書定價制；以網絡書店為一方代表的，則堅決反對完全實施圖書定價制。這樣就形成了完全對立的意見。

韓國書店組合聯合會代表書店指出，完全實施圖書定價制，可以保護資本弱小的中小出版社和中小書店，從商業主義的市場理論中擺脫出來，有利于好書的普及，有利于鞏固國民獲得知識的基礎。為此，無論是網絡書店還是實體書店，都必須完全實施圖書定價銷售制度，圖書交易條件要一樣，要禁止提供贈送品和打折會員卡，要禁止實行累計購買圖書品種獎勵制，要去掉圖書定價制除外的圖書的條款，還要廢除5年有效期(5年時限)的規定等。

對相關者的調查

2003年2月，圖書定價制開始正式實施，與此同時，打折銷售卻在出版物市場愈演愈烈。有專家指出， 打折銷售使中小書店的發展停滯不前，從資本的理論分析，這是促使中小事業者衰退，這是對中小實體事業者不公平待遇。2005年3月，不允許所有打折銷售的“完全圖書定價制”修正案提交到韓國國會。之后，圍繞圖書定價制的對立和爭論從來就沒有停止過。2006年底、2007年初，韓國文化觀光部又開始了“有關圖書定價制的評價以及今后的發展方向之研究”。

受韓國文化觀光部的委托，韓國出版研究所圍繞圖書定價制進行調查，調查對象是與圖書定價制有利害關系的人們，調查目的是要把握在《出版及印刷振興法》做了部分修改、圖書定價制實現法制化以后出版產業的變化。在被調查的對象當中，作者有300人，出版社有300家，書店有310家(其中實體書店250家、網絡書店50家、實體和網絡兼營的書店有10家）；18歲以上的成年男性讀者1100人， 18歲以上的成年女性讀者1100人，兩者相加共2200人。

韓國出版研究所的調查結果顯示，出版產業低迷，中小實體書店不景氣以及不斷倒閉，而網絡出版和網絡發行出現跳躍式發展，主要原因不在于是否實行圖書定價制，而在于韓國經濟整體不景氣，消費者的消費水平下降，因特網的使用率越來越高，人們漸漸遠離紙介質圖書。由于大環境決定小環境，出版從業人員之間的貧富懸殊日益明顯，呈現出“富的越富，窮的越窮”的情況。從消費者一方來看，無論在文化上還是在經濟上，都沒有得到實質性的利益。

圖書定價制的走向

在韓國出版研究所的調查中，“關于今后圖書定價制的運用”中的內容值得關注。

在“是否需要圖書定價制?”的提問中，有93.7%的書店、90%的出版社、84%的作者、67%的讀者回答“需要”。從基本面看，確認了圖書定價制的必要性。

在“希望今后采用什么樣的圖書銷售方法?”的提問中，回答“沒有打折的完全定價銷售制”的最多，回答比率為58.9%；回答“認可部分打折的定價銷售制”的次之，回答比率為30.2%。回答“既有定價銷售制又有打折銷售制”的比率為5.2%；回答“沒有定價銷售的完全打折銷售制”的比率為4.7%。

從贊成實行“完全定價銷售制”的回答者的身份來看，實體書店占83.6%，聯機書店占38%，脫機和聯機兼營的書店占60%。在聯機書店中，贊成實行“部分定價銷售制”的比率為42%，與贊成實行“完全定價銷售制”的相比，比率要稍高一些。

從讀者的情況來看，在希望今后采用什么樣的圖書銷售方法的提問中，希望實行“部分定價銷售制”的占45.4%；而希望實行“完全定價銷售制”的不過21.4%。

這就是說，回答者基本認可圖書定價制的必要性，而對所希望的具體的圖書定價制的形式，意見未必一致。

在韓國出版研究所的調查報告書中，圍繞今后圖書定價制修改的方向，提出了4點建議:①圖書定價制的有效時限條款應當廢除，圖書定價制應當一直延續下去；②給予聯機書店的對于脫機書店來說是不公平的打折條件應當廢除，取而代之的應當是共同適用的最小打折率；③為了強調圖書定價制的有效實行，應當把適用對象的圖書從出版發行1年以內延長為2年以內；④應當明確包括利潤在內的打折率的范圍。

韓國文化觀光部在本次調查的基礎上，還將會同出版相關者繼續深入研究探討，以更加穩妥的政策決定圖書定價制今后的方向。