忠縣黨群和諧三部曲

從轉變機關黨員干部作風，密切黨群干群關系入手，創新城鄉“共建共享促和諧”黨建新載體。今年4月，縣鄉班子換屆調整到位后，忠縣縣委針對部分農村地區存在的突出矛盾和問題，通過機關黨員扎扎實實為群眾濟困、解難和幫群眾致富，演繹出城鄉統籌發展的“黨群和諧曲”。

前奏曲：結對交親——濟萬家困

[背景：在農村一些地區，貧困戶、留守老人和留守兒童，往往成了“被遺忘的人群”：平常很少有親情的溫馨，遇到天災人禍得不到及時的關愛……這些人長期“關門閉戶”，他們是那么的無助……]

“今天我們認個親，就是一家人了！”7月26日，忠縣環保局黨組書記、局長徐其平走進東溪鎮翠屏村五組貧困戶譚傳福的家，掛上了“結對交親”的門牌。臨走時，徐其平留下了200元“見面禮”和自己的手機號碼。

今年6月28日，忠縣縣委啟動“百千萬”（百個黨組織選派千名黨員服務萬名群眾）活動，發動機關黨員干部與群眾結對交親，扶貧濟困。

8月8日，譚家房屋遭暴雨襲擊，搖搖欲墜。譚傳福抱著試試看的心理托人給徐其平打了個電話。讓老譚沒想到的是，第二天，徐其平就帶著職工捐贈的1000元錢趕到他家，幫他整修房屋。

黨員干部沒進村是生人，入了戶成熟人，解決困難是恩人，結了對子成一家人。像徐其平這樣為群眾濟困的事，在忠縣還有很多。

“干爸，您放心，我一定好好讀書。”秋季開學了，復興鎮西流村九組12歲的留守兒童熊金蓮，接過城里的“干爸”送來的學習用具，心里特別高興。

熊金蓮的父母在云南打工，家里只有她和年邁的奶奶。7月9日，縣史志辦副主任田中走進熊金蓮家，認了這個“干女”。之后，田中利用休息時間，3次前去看望她，給她輔導作業，送去漂亮的書包和文具盒，還把她接到城里與自己的女兒一起過周末。

在忠縣，參加結對交親的黨員，每人都有一本被稱為“親情日記”的《黨員群眾結對交親工作日志》。走了多少次“親戚”，幫助解決了哪些困難，搜集到了哪些民意，都要記在“親情日記”上。“親情日記”還要接受被結對群眾簽字認可，并根據群眾的滿意度評選“黨員群眾結對交親示范戶”，納入黨員所在單位年度黨建考核。

“周問候、月探望”，多引一條路，多進一次門，多干一份活，多談一次心，多獻一份情……無數顆愛心化成縷縷陽光、匯成股股甘泉，滋潤著困難群眾的心田，讓群眾感受黨的溫暖，共享和諧的陽光。忠縣縣委常委、組織部長趙燕說：“目前，全縣已有6582名黨員與19891名貧困群眾結對交親，黨員幫助群眾解決生活困難560多件（次），送去慰問品8200多件，慰問金7.2萬元，資助貧困學生1200多人?！?/p>

忠縣的“百千萬”活動僅僅是首“前奏曲”，由此發端，“黨群和諧”又向更寬的領域拓展。

進行曲：流動政務——解萬家難

[背景：“找政府辦事，面對復雜的程序，老百姓往往無所適從。”忠縣縣長劉貴忠認為，“只有將政府的工作職能‘背’到田間地頭、村頭院落，才能消除群眾的奔波之苦?！庇谑牵筛骷夵h組織成立的流動政務服務隊相繼開赴農村。]

“各位鄉親，鄉政府流動政務服務隊來了！凡需辦事的村民，請到一組點卯灣大院子集中辦理?！?月30日上午9時，涂井鄉龍林村一組熱鬧起來，支部書記龍克軍扯開嗓門，用高音喇叭通知村民。

“老龍，你家的建房手續批下來了?！备编l長羅華將一份辦理完畢的建房手續，交給了三組年逾七旬的村民龍宗凡。

流動政務進村，不僅解決了群眾辦事難的問題，還在“流動”中深入了解到群眾的疾苦。

在汝溪鎮團堡村毛家壩，一條120米寬的河溝，給南北兩岸1萬多名群眾出行帶來極大不便，群眾熱切盼望修一座便橋。

7月30日，縣交委黨組流動政務服務隊來到了毛家壩。

聽說來人就是抓交通的，群眾敞開了話匣子：“這條河害死人哦，已經淹死兩個學生了！”“有好些病號因不能及時送到對岸的醫院救治而死亡！”……

“這條河把大家害苦了！”交委黨組書記、局長葉世玖當即決定，解決20萬元修橋費用，并鄭重承諾，“春節前一定讓大家從橋上過！”目前，橋梁設計工作已全面展開。

“把方便留給群眾，讓群眾不再叫苦”成為忠縣各級黨組織的心聲?！把不貙徟M”把審批員送到村組，“全程代理站”把辦事員送到農村，“群眾說事室”把信訪員送到家門口，“巡回審判庭”把審判員送到院落，“科技特派員”把技術員送到田間……全縣560多個形式多樣的黨員流動政務服務隊活躍鄉村，形成了“群眾動嘴、黨員跑腿”的便民服務機制，為群眾辦理審批事項520多件，幫助群眾辦事1044件，辦證321個，處理群眾反映問題820多個，為群眾節約車船費2萬余元。

協奏曲：發展產業——幫萬家富

[背景：一邊是風云變幻的市場，一邊是信息捕捉能力差、經營銷售與市場連接不緊密、以家庭為生產經營單位的農民?！耙艳r民聯合起來，轉變生產經營方式，促進產業發展?！敝铱h縣委以城鄉黨組織“共建聯建”活動為抓手，１００個城鎮機關黨組織與１００個村級黨組織結對，共同謀劃、探索新農村建設新模式。]

“要不是‘黨員聯合指導組’來指導，我們這個農民公司就要解散了。”重慶市偉豪農業開發有限公司董事長盛國華十分感激地說。

新立鎮華福村175戶農民，為橙汁加工廠種植了374畝優質柑橘。去年11月18日，全村農戶將1.4萬株柑橘樹的50年經營權和土地使用權折價入股，組建了這家農民公司，專門生產、經營柑橘。

“農民對公司寄予了很高期望，但柑橘豐產需要8年。”盛國華說。今年5月，入股農戶見不到錢，心里發慌，有的甚至提出要解散公司。

這時，縣果業局、三峽建設集團和新立鎮的“黨員聯合指導組”來了。

經過“會診”，指導組開出了一劑藥方：穩定主業，發展副業，以短養長。

在指導組幫助下，公司籌措8萬元，引進兔種200只，辦起了肉兔養殖場。隨后，指導組為公司提供了60畝紫花苜蓿種子，在柑橘行間套種，收割后加工為兔飼料，使飼料成本降低了40%。

先期出欄的1000多只肉兔，除去成本，賺了1.5萬元。即將出欄的2000多只肉兔也全部被訂購。

收獲“第一桶金”后，指導組又建議公司利用閑置堰塘養魚。之后，公司在10多畝水面的兩個堰塘，投放了1.5萬尾良種魚苗。盛國華算了算：“今年干下來，可凈賺7.5萬元。明年柑橘園將進入盛產期，按最低保護價收購，除去成本，每畝可凈賺400元；2010年達到豐產期后，畝產將達3000公斤，每畝可凈賺2000元，374畝柑橘園每年盈利可穩定在75萬元左右?！?/p>

偉豪公司的成功，促進了忠縣農民公司的發展。在縣種子公司黨支部指導下，拔山鎮古塘村359戶農戶將1000多畝土地經營權作價入股，聯合組建了重慶火爐種子生產有限公司，專門生產、經營雜交水稻、玉米種子?？h經委黨組、縣甘薯辦黨支部聯合重慶天運生物液體燃料有限責任公司，幫助新生鎮果梁村140多個農戶組建了重慶市高云農業發展有限公司，專門生產、經營甘薯……

把黨支部建在產業鏈上，把黨小組建在致富項目上，把黨員示范在創業崗位上。在忠縣，100個城鎮機關和企業黨組織與100個村級黨組織結對共建、聯建，圍繞產業發展組建新的黨組織，共同謀劃發展思路。

城鄉黨組織攜手，深入開展政策宣傳、觀念引導、技術支持、項目支撐和市場服務，把一家一戶的小生產聯合起來，助推了忠縣特色農業快速健康發展。目前，全縣已通過多種模式流轉耕地19萬畝，使柑橘、紅豆杉、撐綠竹、甘薯等特色農業實現了企業化運作、規?；N植、產業化經營，涉及農民20多萬人。

忠縣縣委書記杜和平說：“統籌城鄉發展，關鍵在黨，關鍵在人。城鄉‘共建共享促和諧’黨建新載體將長期堅持下去，讓各級黨組織和廣大黨員帶領廣大群眾共同奔小康！”