一個“官場掃把星”的１０年

這是近10年來海南第一次自揭林業(yè)家丑。

2007年7月，海南省人大對全省森林資源進(jìn)行執(zhí)法大檢查，邀請中央和本地媒體全程跟蹤采訪，結(jié)果令人震驚：2000年以來海南省共有100多萬畝天然林和天然次生林毀于刀斧之下。

7月17日，海南省委辦公廳負(fù)責(zé)人到省林業(yè)局宣布其督辦的5項林業(yè)工作，往年排在第一位的漿紙林項目今年名落孫山。

種種跡象表明，海南省對待破壞天然林最嚴(yán)重的漿紙林項目的態(tài)度正發(fā)生微妙的變化：逐漸由把發(fā)展?jié){紙林當(dāng)作“重中之重”，向保護(hù)海防林和天然林轉(zhuǎn)變。

“這是從未有過的事！”素有“生態(tài)斗士”之稱的海南省政協(xié)委員劉福堂說。10年來，劉福堂一直反對以發(fā)展?jié){紙林為名破壞天然林。他吶喊、抗?fàn)帲珣?yīng)者寥寥。

當(dāng)全島上下齊呼“拯救天然林、保護(hù)天然林”之際，驀然回首，人們才發(fā)現(xiàn)形單影只的劉福堂已經(jīng)與人人避之則吉的“漿紙林工程”多次較量，并為此付出自己的代價。

政協(xié)委員的問責(zé)

1997年，海南引入漿紙林項目。這個投資上百億元的大項目，包括60萬噸紙漿廠和配套的350萬畝漿紙林基地。

一開始，劉福堂便意識到，這是一顆“生態(tài)炸彈”，但那時的他并沒有渠道發(fā)出“雜音”。

1998年，劉福堂任海南省林業(yè)局森林防火辦主任。同時，他還當(dāng)選第三屆海南省政協(xié)委員，這個身份給了他前所未有的底氣和鞭策。

也就在這一年，這個以熱帶雨林著稱的寶島開始大規(guī)模毀掉天然林，改種馬占相思樹和桉樹等漿紙林。而劉福堂所在的省林業(yè)局當(dāng)時更被諷刺性地叫作“漿紙林局”。

1999年4月19日，漿紙林項目公司的一名副總來到劉福堂的辦公室，要求辦理野外用火手續(xù)。此時距海南省森林防火禁止野外用火開禁只有11天（禁期是每年3—4月），劉福堂堅持照章辦事，請來人待禁期過后再來。

副總質(zhì)問：“如果你不批，我臉面往哪里擱？”

“是你臉面大還是制度大？你們是大公司，你們帶頭燒，老百姓會跟著燒，那我們就很難管了?！?/p>

面對來人一個多小時的軟磨硬泡，劉福堂仍不松口。當(dāng)時，該公司在海南燒山造林，但遭到萬寧等市縣政府的強(qiáng)硬抵制，被要求從省林業(yè)局辦手續(xù)后方可燒山，他們不得不硬著頭皮找劉福堂辦手續(xù)。

可惜劉福堂“頂了白頂”，該公司后來直接找劉福堂的上司簽了字，他對此痛心而又無奈。

2000年，在三亞荔枝溝已封山14年的育林區(qū)，被某漿紙林項目公司看中。因樹長勢良好，且有許多珍貴樹種，三亞市林業(yè)局和田獨(dú)鎮(zhèn)政府都不同意，但最終還是被奪走1000多畝。劉福堂站在被燒后的山頭上渾身顫抖，為自己的無能為力深深自責(zé)。

這種自責(zé)激起劉福堂的使命感。那幾年，他不斷給政協(xié)寫提案，一次次發(fā)出吶喊，可惜“人微言輕”。

苦惱與自責(zé)交加的劉福堂在2005年做出了一件石破天驚的事——用手中的權(quán)力問責(zé)。

那年，海南省遭受“50年一遇”的特大干旱，森林火災(zāi)頻繁發(fā)生，其中印尼金光公司的林地發(fā)生的森林火災(zāi)和違章用火竟達(dá)56起。

劉福堂在瓊中縣察看火災(zāi)現(xiàn)場后，連夜趕回?？谄鸩菡匍_全省森林防火緊急現(xiàn)場會的報告。

5月31日，一支浩浩蕩蕩的隊伍奔向瓊中縣和平鎮(zhèn)金光公司違章用火現(xiàn)場。這是一次動真格的現(xiàn)場會。會議通報批評金光公司在瓊中、樂東、東方、白沙和昌江5市縣的森林火災(zāi)和違章用火情況，責(zé)令5市縣政府和金華林業(yè)公司（金光公司子公司）在一周內(nèi)向省政府提交整改報告。一位參加現(xiàn)場會的副市長深有感觸地說：“這個會議在政治上的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了防火工作本身。”

民主黨派的力量

2007年4月26日，海南電視臺“公仆在線”欄目邀劉福堂錄制節(jié)目。在錄制現(xiàn)場，有人拋出一個非常尖銳的問題：你有政協(xié)委員這個身份，當(dāng)然不怕打擊報復(fù)，假如卸任做一個普通百姓，你還敢嗎？劉福堂答：一如既往。對方追問：會坐牢呢？劉福堂脫口而出：“即使進(jìn)監(jiān)獄，也無所謂，我早有思想準(zhǔn)備。”

節(jié)目的結(jié)尾，主持人拿起劉福堂的著作《綠色的呼喚》說：“我覺得光叫綠色的呼喚不行，得叫良心的呼喚，有時候真得讓良心說話。”

那一刻，觀眾的掌聲讓劉福堂臉上寫滿愉快的笑容。

雖然節(jié)目因談及漿紙林項目而被槍斃，但現(xiàn)場觀看節(jié)目錄制的《中華工商時報》記者原原本本報道了劉福堂談?wù)摑{紙林項目的言論。

“我們局長看到了很不高興，說我把責(zé)任都推到林業(yè)部門身上不公平?！眲⒏Ｌ帽痪珠L叫去談話。

從1998年當(dāng)上省政協(xié)委員起，有兩種角色便在劉福堂身上演繹，并呈現(xiàn)出愈來愈激烈的角色沖突。

作為林業(yè)局一名處長，“官員劉福堂”要求他自覺維護(hù)本部門利益，不能自揭“家丑”。但作為“政協(xié)委員劉福堂”，又要求他以公共利益為出發(fā)點(diǎn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)部門利益損害公共利益時，他就得自揭“家丑”。

劉福堂選擇了后者。然而到政協(xié)去暴露林業(yè)問題無異于自掘墳?zāi)?，換言之，就是得罪上司，輕則被壓制，重則丟官職。

2003年對于劉福堂來說，是一段灰暗的日子。那一年，劉福堂在省政協(xié)會議上披露多起毀林案件，批評林業(yè)局不作為。他所披露的情況引起溫家寶總理和時任海南省委書記王岐山的重視，但激怒了自己的上司，引發(fā)了一場持續(xù)數(shù)月的“清算運(yùn)動”：批判會、匿名舉報信、恐嚇電話……“大家都以為我必丟‘烏紗’了?！眲⒏Ｌ谜f。

劉福堂被上司告知，作為林業(yè)局的處長，他不應(yīng)到政協(xié)去亂講，“這與身份不符”。這場風(fēng)波最終在王岐山的直接干預(yù)下平息了，但劉福堂在林業(yè)局成了一個不受歡迎的人物，一個異類，許多會議不讓他參加，許多材料不給他看了。

劉福堂坦言：“如果我有一根小辮被別人抓住，如果我沒有這些特殊身份，僅是一個林業(yè)局的處長，早就被整掉了。”

劉福堂說的身份就是：他還是民革海南省副主委、海南省監(jiān)察廳特約監(jiān)察員，這些身份在那場風(fēng)波中保住了他。

官場“掃把星”

如今，劉福堂向別人介紹自己最多的身份是：海南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任。

2007年海南“兩會”，59歲的劉福堂第四次在政協(xié)作大會發(fā)言，這是他當(dāng)著第三位省委書記的面揭露與鞭撻海南毀林情況。面對新任省委書記衛(wèi)留成，劉福堂以大型歷史劇《大明王朝1566——海瑞與嘉靖》的觀后感作為開場白，直言海瑞的清正廉明、剛直不阿讓他心靈深受震撼。他告訴政協(xié)委員們，如做一個識時務(wù)者，他應(yīng)該閉嘴而不是站到臺上出“雜音”，但海瑞精神給了他再次言說的勇氣。

一名林業(yè)官員如此描述劉福堂：“他做官不要錢不要命，‘參’掉很多官員，簡直是海南官場的一顆‘掃把星’?！?/p>

劉福堂下去檢查森林防火工作，發(fā)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)有問題”，便將其“參”掉。劉福堂曾“參”掉5個市縣林業(yè)局局長，他說：“這樣的領(lǐng)導(dǎo)不換，將來要出大問題?！?/p>

1995年4月，瓊中縣森林火災(zāi)頻發(fā)。劉福堂立即下去檢查工作，結(jié)果發(fā)現(xiàn)“這個縣的林業(yè)局長防火很不負(fù)責(zé)任”。當(dāng)?shù)弥@個局長把林業(yè)局的800畝橡膠林賣掉，并準(zhǔn)備把林業(yè)局辦公樓也賣掉時，怒不可遏的劉福堂直接找到縣委書記，建議拿掉這個局長。20天后，這個局長被調(diào)離。

劉福堂說自己“參”掉的局長都屬于“無德之輩”，唯一例外的是陵水縣的一個林業(yè)局局長，“這個人很好，但是能力太差”。

防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。劉福堂說：“如果他們不換，萬一釀成大禍，將來再追究起來，他們害怕自己擔(dān)責(zé)任。不僅市縣林業(yè)局局長們怕我，市縣書記、市縣長們都怕我，因為我太較真了?！?/p>

當(dāng)10年時光逝去，劉福堂即將退休離開工作崗位時，漿紙林項目開始悄然淡化，海南林業(yè)政策開始朝他所期待的方向轉(zhuǎn)變。

（摘自《南風(fēng)窗》本刊有刪節(jié)）