四部委出招解決中小企業融資難鼓勵中小板上市

全國小企業融資工作高層研討會日前召開。來自發改委、銀監會、財政部、稅務總局的高層主管均表示，目前占我同GDP60％的中小企業缺乏足夠的政策支持，主要依賴于銀行間接融資。今后將加大各方面政策扶植力度，減輕稅收負擔．積極鼓勵中小企業在中小板上市、創業風險投資和私人股權交易。

完善政策減輕稅收

截至2006年來，在全國各級工商部門注冊的中小企業已達430多萬戶，創造了全國GDP的6O％，繳納的稅收占總量的50％，吸納了75％以上的城鎮就業人口。全國有66％的發明專利和82％的研發新產品為中小企業創立。

財政部副部長張弘力表示，小企業已經成長為我國經濟的重要組成部分。相比資金雄厚的大企業，中小企業處于劣勢，因此，政府應予以必要扶持，以抑制壟斷，促進公平競爭。

他透露，政策支持中小企業的取向具體是：首先．加大支持產業集群和高新技術服務機構。其次，對擔保機構新增的貸款擔保余額、風險損失給予一定獎勵與補助，并推動創業投資發展。此外，計劃通過在政府采購中確定一定比例，以招標方式，保證中小企業獲得政府訂單。

銀監會主席劉明康認為，和發達國家相比，我國小企業發展還是缺乏合理的政策支持力度。國家開發銀行副行長劉克崮介紹，美、英、日等發達國家均具備各種金融政策解決小企業資金來源問題。在美國，小企業管理局作為一個永久性的聯邦政府機構，解決小企業資金不足；日本有三家政府直接控制和出資的小企業金融機構；德國則有專為缺乏資金但有市場前景的小企業提供低息融資的銀行。

劉明康建議，地方政府應適當降低小企業營業稅。其次．應不斷降低小企業貸款的外部成本，比如登記、評估、公正、擔保等中介收費標準應統一。

稅務總局副局長王力表示，目前內外資企業稅收有較大差異，而絕大部分是內資企業的中小企業相對壓力較大。明年1月1日起施行的新企業所得稅法有利于減輕小企業的稅收負擔，今后稅總還將進一步統一內外資企業稅收，并加快企業增值稅轉型。

發改委副主任歐新黔則指出，要從四個方面改善小企業融資的政策環境，一是切實發揮政府的政策導向與資金支持功能，二是切實加大銀行業金融機構對小企業信貸的支持力度，三是構建多層次小企業直接融資體系，心是切實提高小企業綜合素質和信用能力等。

鼓勵中小板上市投私募

劉明康認為，小企業融資要有市場體系，除了銀行間接融資方式，也要逐步培育風險投資基金、創業投資公司、私人股本基金、擔保公司等多中主體滿足中小企業發展需要。

國務院研究室副主任侯云春表示，打破中小企業發展的障礙，首先應該提高銀行系統針對中小企業的金融創新，提高對中小企業的貸款比重。其次，要完善中小企業板塊，在股票債券市場上市、發行等方面，積極支持中小企業通過資本市場融資。

張弘力指出，在擔保、融資方而，財政對中小企業的支持將主要傾向于：設立小小企業發展專項資金，凡符合條件的中小企業均可享受；鼓勵擔保機構為中小企業提供融資擔保，促進信用擔保體系的發展。

——中國證券報

國務院要求嚴查哄抬肉價采取臨時補貼措施

國務院總理溫家寶日前主持召開國務院常務會議，研究部署促進生豬生產發展和穩定市場供應工作。

會議指出，由于近幾年生豬價格過低，飼養成本上升，部分地區發生疫情等因素的影響，我國生豬生產下降。今年4月以來，生豬及豬肉供應偏緊，價格出現較大幅度上漲。會議強調，必須從建立保障生豬生產穩定發展的機制人手，千方百計提高農民養豬的積極性，從根本上解決生豬生產、流通、消費和市場調控方面存在的矛盾和問題。

會議提出，當前要重點抓好以下幾項工作：(一)加大對生豬生產扶持力度。盡快將中央財政已安排的飼養母豬補貼資金落實到農戶和養殖場；扶持生豬標準化規模飼養。(二)強化生豬防疫。對一類動物疫病和高致病性豬藍耳病實行免費強制免疫；對因防疫需要撲殺生豬的養殖場(戶)給予適當補助。(三)做好豬肉等副食品供應T作。完善豬肉儲備體系，增加牛羊肉、禽肉和禽蛋生產，保證供應不斷檔、不脫銷。(四)加強市場監管。嚴防不合格豬肉進入市場，嚴厲查處非法經營、囤積居奇、哄抬價格等行為；取締非法收費，減輕經營企業(戶)的不合理負擔。(五)落實“菜籃子”市長負責制。取消各種不合理的生豬禁養限養規定。(六)采取適當提高低保標準、發放臨時補貼等措施，確保低收入居民生活水平不降低。穩定學生食堂飯菜價格．對家庭經濟困難學生給予必要補助。

——新京報

中央預算單位啟動公務卡試點

財政部日前公布，中央預算單位公務卡試點日前正式啟動，首批試點單位包括中紀委、中科院、宋慶齡基金會。

財政部和中國人民銀行日前印發《中央預算單位公務卡管理暫行辦法》，擬在中央預算單位推行公務卡管理。公務卡實行“銀行授信額度，個人持卡支付，單位報銷還款，財政實時監控”的操作力式，對于差旅贊、會議費和5萬元以下購買支出等，使用公務卡支付結算。

公務卡，是指預算單位工作人員持有的．主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。作為一種現代化支付結算工具，公務卡不僅攜帶方便、使用便捷，而且透明度高，所有的支付行為都有據可查、有跡可尋，可以最大程度地減少現金支付結算。

財政部有關負責人表示，長期以來．一些預算單位存在大量提取和使用現金現象，不僅給預算單位財務管理和公務人員使用帶來極大不便，而且現金支付透明度較低難于監管，容易誘發現金使用不規范甚至腐敗。

據了解，財政部將按照有序推進的原則，力爭到2008年在所有的中央預算單位推行公務卡管理，到2010年在全國范圍內建立起比較完善的公務卡制度。

——上海證券報

夏斌：人民幣升值要讓人看不懂

國務院金融研究所所長夏斌日前在中國企業家金融投資理財峰會上表示，要打破當前對人民幣升值的預期。“要在一個很短的時間內盡量把想升的位置升到位，一定要讓市場看不懂。”夏斌指出，人民幣匯改以來，一直保持了逐步、緩慢、幅度比較平均地引值，整個市場都很了解，已經基本形成了市場可以測算的預期。因此，在很明朗的升值預期之下，國際資本流人的壓力也越來越大。夏斌認為，要打破預期，當然不能搞一次性出其不意的升值。他認為，根據這一兩年的發展，能夠實際測算需要升值的幅度，所以，當前對于人民幣升值的策略應該是“時密、時疏、時高、叫低”。

美國財長保爾森將千本周內再次訪問中國，而據報道，保爾森曾表示，此次訪問將敦促中國加快人民幣升值。夏斌剝此表示，人民幣升值的問題不可能受制于來自美國的壓力。

夏斌認為，對于目前中國經濟所面臨的問題，“疏”是重點，外匯多要想盡辦法趕緊花。他認為，外匯儲備只需要保留7000億，超過這部分的外匯儲備要想盡辦法花掉，可用于購買重要的稀缺資源。他認為，疏導的步伐還應進一步加快。此外，由于外匯增加而導致的對沖流動性的工作還要加強。夏斌提出，單從貨幣供應量的角度看，近兩：年的貨幣供應量目標成定在14％—15％，甚至可以更低。

——中國證券網一上海證券報

王勇平：鐵路旅客列車正點率始終保持較高水平

鐵道部新聞發言人王勇平近日在回答網友提問時表示，中國鐵路旅客列車正點率始終保持了較高水平。7月份以來，全國鐵路旅客列車始發正點率為99.7％，終到正點率為98.7％；動車組列車始發正點率為99.9％，終到正點率為99％。

王勇平說，鐵路部門一直對旋客列車正點工作高度重視，切實加強調度指揮，確保列車運行安全，維護正常運輸秩序，努力減少客車晚點，鐵路旅客列車正點率始終保持了較高水平。他還進一步解群說，旅客列車晚點的原因，絕大部分是由于水害斷道，暴雨雪害、大風大霧等惡劣天氣打亂列車運行秩序造成的，也有個別情況是由于線路施工或設備發發故障造成的，特別是在春運、暑運等客流高峰期，由于客流暴漲，為保證旅客上下，停站時間延長，也會導致旅客列車發車延誤。應該說，我國鐵路點多線長，而且運輸密度遠遠高于其他國家，能保持目前這個水平的正點率說出我國鐵路技術裝備、調度指揮和運輸組織水平在近幾年都取得了長足的進步。這是殊為不易的。當然我們在這方面還有努力的空間。

王勇平稱，旅客列車發生晚點時．鐵路部門要求車站和列車嚴格按照《旅客列車晚點處置辦法》和列車晚點信息通報制度，及時向旅客通報晚點信息和晚點主要原因，并按規定向旅客道歉：至于有的旅客提出臨時停車時為何不讓旅客下車活動活動等，主要是出于保護旅客生命財產安全的考慮。如果沒有絕劃的安全保障，是不能讓旅客下車的，尤其是在中間線路上的臨時停車。這是需要旅客朋友理解、配合和支持的。

——中新網

周子學：我國消費電子產業繁榮背后難遮隱憂

信息產業部經濟體制政革與經濟運行司司長周子學目前在中國國際消費電子博覽會上說，盡管我國消費電子產業發展迅速，多個消費電子產品產銷量在世界市場上排名第一，但還面臨著一些深層次的問題。

周子學認為，我國剝消費電子產業還面臨著一些深層次的問題，比如產業大而不強，核心技術、關鍵元器件還主要依賴進口，跨國經營能力有待進一步增強，還不能滿足日益多樣化的市場需求和日漸激烈的市場競爭。

中國電子商會常務副會長王寧也指出，我國消費電子產業有以下三大問題制約其發展，并且矛盾非常突出。

(一)標準問題。目前在消費電子產品中最突出的問題就是許多新產品沒有行業標準，例如移動電視，由于標準沒有確定就影響產品的普及。又如MP4也沒有標準，所以電很難使市場有更大的突破。這樣的現象也很多，因此需要有關部門和行業組織盡快解決。

(二)消費電子產品售后服務的問題。現在很多產品維修難、維修貴，使許多消費者不敢隨意消費。

(三)消費電子的創新問題。王宇認為，這是一個永遠的主題，特別是國內企業一定要把這個問題當作一件關系到企業生死的大問題的對待。長期以來，我國消費電子沒有多少自主創新的知識產權和發明，這就使得我們的產品發展受制于人，同時也使我國企業不能獲得最好的利潤。

——經濟參考報

左小蕾：經濟過熱論據不足

盡管二季度的宏禁忌濟數據出人意料，并且使得多數人對經濟由偏快轉為過熱而擔心，但銀河證券首席經濟學家左小蕾仍然認為，當前的經濟形勢屬于平穩較快。在日前舉行的中國企業家金融投資理財峰會上，左小蕾指出，從儲蓄與投資的均衡情況看，認為經濟明顯偏熱的論點不足。

左小蕾分析說：“現在看起來，我們的儲蓄差不多是30％多到40％；按照統計局的統計也是30％至40％之間，這兩個數字是比較接近的。”但她也指出，從長期來看，要想保持當前高投資推動的高增長，如果居民收女人、儲蓄不能延續同樣高速的增勢，投資增長將失去支撐力。

她還認為，上半年11.5％的GDP數據，還是主要由需要和投資拉動的。投資推動經濟增長的特征是非常叫顯的，所以還需要從這種模式繼續向消費增長推動的模式轉變，經濟成長才會有真正的需求基礎。

她指出：“投資的結構性調整在產業中間還需要進一步加大力度，在工業和服務業比例上的調整，可能是很重要的下一步調整方向。左小蕾還指出，盡管內需也在成倍增長，但外界的推動更加明顯。據統計，上半年順差是1125億美元同比增長81.2％，上半年外貿順差對GDP的貢獻達到8％，是去年的一倍。左小蕾分析說，外需拉動的主要原因是國外大的消費市場、主要的貿易伙伴的經濟比較平，穩，消費市場沒有發生很大的變化。

——中國證券網—上海證券報