內蒙古上半年經濟運行分析

2007年以來，全區各項主要經濟指標呈現出良好的增長態勢，上半年生產總值增長速度達到了18.2％，與2006年同期持平，在全國的位次繼續保持領先，2006年以來生產總值增長下滑的狀況也得到了一定程度的緩和。

一、拉動上半年經濟增長的主要因素

投資增長速度逐月攀升。今年以來，我區固定資產投資增長月度累計速度呈現逐月攀升的態勢，上半年規模以上固定資產投資增長速度回升到27.1％，有效拉動了經濟增長。全區共實施招商引資項目975項，引進到位國內(區外)資金684億元，比去年同期增加106.7億元，同比增長18.49％。

消費需求穩中有升，城市增長快于鄉村。上半年，全區消費品零售總額達到了869億元，累計增長16.5％，高于去年同期0.9個百分點，是去年以來月度增長的最高水平，高于全國平均水平0.9個百分點。

第二產業依然是拉動經濟的主要力量。上半年，三次產業增長速度分別為6.4％、23.4％和13.9％，第二產業增幅雖然比去年低2.4個百分點，但依然是拉動經濟的主要力量。規模以上完成工業增加值991億元，同比增長31.4％，比上年同期提高1.5個百分點。重工業增長34.6％、輕工業增長20.2％，重工業增長快于輕工業14.4個百分點。

在工業強勁上升的同時，企業經濟效益得到了全面改善。與往年不同的是，在工業企業利潤和銷售收入大幅度上升的同時，虧損企業虧損額快速下降。1-5月份，經濟效益綜合指數為262.46同比增長58.1點，利潤總額同比增長92％，比上年同期提高了73.3個百分點；虧損企業虧損額下降了18.5％，比上年同期下降69.1個百分點。

居民收入大幅度提高。上半年財政總收入完成478.7億元，增長39％；城鎮居民人均可支配收入6044元．同比增長17.8％，增幅比上年同期提高了8.9個百分點；農牧民人均現金收入2418元，同比增長19.4％，增幅比上年同期提高了2.4個百分點。

二、需要特別關注的幾個問題

關于投資下滑

近年來，我區投資增長已經由前些年的全國首位逐漸下降，前期投資過熱的工業、電力等行業投資增長明顯收縮，新興服務業、民間投資比重快速增長，由此帶來了投資結構的改善和投資自主增長能力的增強，然而，我區目前正處于工業化中期階段，重工業占工業總產值的比重高達77.8％，投資拉動型增長特征十分明顯，2005年總投資對經濟增長的貢獻率高達105.3％，比全國同期水平高67.2個百分點。投資增長下降對經濟增長的負面效應不僅僅體現在經濟增長速度的下滑上，企業經濟效益的下降也很明顯。“十五”前幾年，隨著投資的大幅度增長，我區工業企業經濟效益也得到了明顯的改善，然而2004年下半年開始的投資下降效應，2005年開始逐漸顯現，2006年工業企業經濟效益綜合指數增長幅度比上年下降了1.14，實現利潤增長幅度下降了23.6個百分點；國有及國有控股企業實現利潤增長下降了47.7個百分點，虧損企業虧損額下降幅度減少了6.6個百分點。因此，今后一段時期，要保持經濟又好又快發展，仍需要有較高的投資增速支撐，投資增長應在目前的基礎上逐步回升。

物價上漲與農牧民收入

上半年，我區居民價格指數為103，農村牧區價格指數為104.2，城市為102.3，農村牧區價格漲幅遠高于城市。食品價格上漲幅度最大，價格指數高達107.3：其次為居住價格104.4。

食品價格的上漲雖然有利于增加農牧民收入，但在一定程度上增加了群眾的生活負擔，提高了農村牧區價格指數，對農民增收產生了不利影響。上半年農業生產資料價格上漲4.3％，漲幅較上年同期提高了2.5個百分點。雖然農牧民人均現金收入增長較快，但下半年面臨的形勢依然嚴峻。一是部分農業生產資料價格上漲明顯。受上游產品價格上漲的影響，1-5月份農業生產資料價格上漲10.3％，其中化肥類平均價格上漲16.3％，成品油上漲10.8％，種子價格上漲8％。生產資料價格的過快上漲，勢必增加農牧業生產成本，影響農牧民增收。二是進入5月中下旬以來，許多盟市相繼發生苗期害蟲。截止到6月20日，全區發生面積達2040.3萬畝次。三是部分盟市旱情嚴重。截止到6月23日，錫林郭勒盟等6盟市旱情嚴重，上述地區部分牧場牧草因為干旱返青期推遲20天左右；全區受旱農田面積2700萬畝，受旱草場34萬平方公里。四是農村牧區稅費改革已經基本到位，政策效應對今年農牧民收入增長影響不大。因此，必須采取有力措施增加農牧民非生產性收入，狠抓各類補貼資金的落實工作，并保證農牧民進城務工工資的足額按時發放。

三、全年經濟運行趨勢判斷

根據目前經濟運行趨勢預測，下半年我區國民經濟仍將保持快速增長，全年地區生產總值比上年增長19％左右。

第一產業將保持較快增長。預計第一產業將保持較高的增長水平，全年第一產業增長將達到6％左右。近年來，尤其是2004年以后，我區第一產業突破了長期以來低速徘徊的局面，在較高的增長平臺上出現了較為穩定的增長狀態。由于今年農牧業結構得到了進一步的優化，畜牧業占第一產業的比重提高到71.8％，耕種面積擴大，經濟作物和優質糧食作物的種植比例上升，所以盡管天氣普遍干旱，但在國家一系列扶持政策支持作用下，農牧民生產熱情高漲，為第一產業的快速增長提供了保障。

第二產業增長仍將呈現強勢。預計第二產業增速將達到28％左右。近年來第二產業尤其是工業的迅猛增長為我區經濟增長奠定了堅實的基礎。盡管受到宏觀調控的作用，投資增長速度下降，但工業增長速度并未受到明顯影響，投資對工業增加值的彈性系數從2004年0.67上升到2006年的1.02，表明工業的自主增長能力增強。今年上半年主要工業產品高速穩定增長，產銷銜接良好，工業產品的結構、質量和競爭力均有了改善，經濟效益顯著提高，投資和金融機構貸款等情況也較為理想，工業增長的客觀條件較為充分。

第三產業將加快增長。預計全年第三產業增長率達到15％左右。近年來．我區加大了對服務業的投資，上半年服務業主要行業尤其是新興服務業投資增長迅猛。從服務業的需求情況看，我區居民收入的快速增長，尤其是農牧民收入水平的增長，推動了居民消費結構的升級，居民消費支出中服務性支出比重迅速增長，城鎮居民和農牧民消費快速增長。1-3月，城鎮居民人均消費支出同比增長13.3％；農牧民人均消費支出同比增長9.8％。為第三產業的加快增長提供了有力的保障。

固定資產投資將加快增長。預計下半年固定資產投資將在目前的基礎上緩慢回升，全年增長率將達．35％左右。今年以來，我區固定資產投資明顯回落，1-2月份為負增長，之后逐漸回升，預計未來將延續這一增長趨勢。首先是電力等行業投資增幅比去年有了提高，服務業投資增長強勁。其次是金融機構中長期貸款余額較快增長。截止到5月末，金融機構中長期貸款余額同比提高24.9％，現金投放或回籠同比增長407.2％，表明資金供給情況良好。

消費將穩步攀升。預計全年社會消費品零售總額增長率將達到18％左右。雖然影響消費需求增長的因素諸多，但居民收入的提高帶來的消費擴大以及消費升級的效用是最直接的。我區歷年消費增長均隨著居民收入增長的變化而變化。在今年居民收入增長的帶動下，下半年及全年消費仍將保持較高的增長勢頭。

(作者單位：內蒙古發展研究中心)