我國房產(chǎn)稅征收管理中存在的法律問題

摘要：在當(dāng)前稅收立法和征收管理中，房產(chǎn)稅在征收對象、征稅范圍、計稅依據(jù)、稅收優(yōu)惠等方面均存在一些有待解決的法律問題。從當(dāng)前的實(shí)踐來看，稅收政策對房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中不正常的“高房價”的調(diào)控作用十分有限；從遠(yuǎn)景上來看，中國不僅要對經(jīng)營性不動產(chǎn)課征，也應(yīng)該逐步擴(kuò)展到非經(jīng)營性房地產(chǎn)，當(dāng)然，稅率上可以區(qū)別考慮。作為房產(chǎn)稅這個“舊稅種”目前主要面臨的是調(diào)整問題，而非是取消或?qū)⑵錃w并到“房地產(chǎn)稅”或“物業(yè)稅”中去。同時，房產(chǎn)稅調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)集中在房產(chǎn)稅計征范圍的合理化、計征依據(jù)的精細(xì)化，以及有關(guān)征收程序的完善方面上。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅；房產(chǎn)稅征收管理；稅收立法

中圖分類號：DF432 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X(2007)09-0004-05

本文是從狹義的觀點(diǎn)出發(fā)，即《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》的定義——“房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對象，依據(jù)房產(chǎn)價格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營人征收的一種稅”進(jìn)行分析的。因此這同近一段時期受到廣泛關(guān)注的“房地產(chǎn)稅”是有區(qū)別的，目前人們談?wù)撦^多的“房地產(chǎn)稅”實(shí)際是對房地產(chǎn)開發(fā)、流轉(zhuǎn)和保有等各個環(huán)節(jié)相關(guān)的多個稅種的簡稱，其實(shí)際涉及了營業(yè)稅、個人所得稅、契稅等多項內(nèi)容，因此在現(xiàn)實(shí)中并不存在以“房地產(chǎn)稅”為名稱的獨(dú)立稅種。

現(xiàn)行房產(chǎn)稅收的基本規(guī)范是1986年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，伴隨市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化，國務(wù)院財政和稅務(wù)部門根據(jù)需……