以人為本，加強高校輔導員隊伍建設

［摘 要］ 加強高校輔導員隊伍建設是培養(yǎng)大學生成長成才和構(gòu)建和諧校園的重要環(huán)節(jié)。目前，各高校在落實教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》及教育部領導講話精神過程中，尚有很多工作難以到位。為此，必須高度重視輔導員隊伍的建設，全面落實以人為本的科學發(fā)展觀。

［關(guān)鍵詞］ 以人為本 高校輔導員 隊伍建設

加強和改進大學生思想政治教育工作是一項系統(tǒng)工程，需要調(diào)動包括高校在內(nèi)的社會各方面的力量。高校輔導員與學生朝夕相處，對學生有潛移默化的影響，在高校思想政治教育中具有特殊地位，是高校思想政治教育的基石。他們的素質(zhì)和能力將對大學生思想政治教育工作產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此，加強高校輔導員隊伍的建設與管理應是各高校當前面臨的一個緊迫而重要的任務。

一、當前高校輔導員隊伍建設工作中的不和諧之音

隨著高等教育改革的不斷深化，高校辦學規(guī)模不斷擴大，在校大學生人數(shù)迅猛增長。與此同時，大學生思想日趨多元化，思想政治、倫理道德、人生價值取向等日趨復雜。但擔負教育、引導學生成長成才重任的輔導員隊伍的建設與管理卻表現(xiàn)得相對滯后，有的甚至與和諧校園建設極不協(xié)調(diào)。

（一）輔導員工作定位不明，表現(xiàn)出職責的不和諧。

《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》中對輔導員的工作職責定位主要是:教育、引導學生樹立理想、堅定信念、培養(yǎng)品德、修煉情操；教育引導學生自尊、自信、自強、自立。而現(xiàn)實情況是：輔導員每天在為學生的早操、衛(wèi)生、課堂考勤、就寢紀律、矛盾糾紛等日常管理工作及紛繁的班級事務、綜合測評、社團活動、學生黨建等所困擾。每天起早貪黑奔走在寢室、教室、辦公室之間，名為教師實為“保姆”。全方位的對學生的服務職能使其疲于應付，反將其職責的“主業(yè)”棄置一邊，長此以往，輔導員心存抱怨，其工作職責也就無法落到實處。

（二）輔導員隊伍評價激勵機制不完善，表現(xiàn)出機制的不和諧。

目前，高校輔導員的工作在現(xiàn)實中并未引起真正的重視。《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》明確界定：輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。而事實是其政治待遇、經(jīng)濟待遇往往有名無實。輔導員的進修、培訓沒有列入計劃，缺少經(jīng)費的支持；他們得不到專任教師培訓、培養(yǎng)的同等待遇，更不要說落實相應級別的行政待遇和政策上的傾斜；在職稱評聘、崗位津貼、辦公條件、通訊經(jīng)費、后備干部的培養(yǎng)等諸多方面大多缺少評價激勵政策。從某種意義上講，與專任教師比較他們是“等而下之”的，干的是“粗活”，缺少“技術(shù)容量”，由來已久的觀念誤區(qū)使輔導員長期處于自卑與尷尬之中，從而導致輔導員隊伍的極不穩(wěn)定。

（三）輔導員隊伍考評機制不健全，表現(xiàn)出管理的不和諧。

較長時期以來，輔導員一直處在一種“多人用，少人管”的狀況中，很多輔導員就自嘲“用起來重要，用過后次要，總結(jié)起來可以不要”，這在一定程度上說明了目前輔導員隊伍的考評機制的不健全。由于輔導員每天忙忙碌碌，管得越多，出問題的機率越大，往往是勞而無功。另外，由于為繁雜的事務所累，輔導員往往做得多，思考得少，進修、考察、交流學習的機會相應減少，從而導致與學生交流不多、溝通太少，學生難接受，領導不認可。而我們目前考評的主要依據(jù)恰恰是學生的評價和學校各級領導的評價，這種考評機制無疑會大大挫傷輔導員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、加強輔導員隊伍建設，以人為本是關(guān)鍵

黨的十六屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略目標。黨的十六屆六中全會又通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的若干問題的重大決定》，明確提出努力建設“民主法制，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會的偉大構(gòu)想。由此可見，黨和政府對我國今后經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想都是建立在以人為本的基礎之上的，這實際上也為高校的教育與改革指明了方向。就高校而言，創(chuàng)建和諧校園，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義建設者和可靠接班人是歷史與時代賦予高校教師的使命。2006年9月，國家教育部頒布實施的《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》指出：輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。對高校輔導員的身份和職責進行了明確的定位，輔導員老師不僅肩負著傳播現(xiàn)代文明、提倡科技創(chuàng)新、培養(yǎng)可靠人才的重大歷史使命，同時還承載著歷史、民族、時代的重任，其重要作用是不言而喻的。值得我們認真思考的是怎樣去加強輔導員隊伍的建設與管理，從而引導其真正發(fā)揮出在教育、引導學生成長成才方面的不可替代的作用。

教育部部長周濟在《中國教育改革與發(fā)展的核心問題》一文中指出：貫徹落實科學發(fā)展觀，推動教育的改革與發(fā)展，一個重要的切入點就是需要牢牢抓住以人為本，堅持教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為主體，自覺實踐為人民服務的宗旨。以人為本不僅要注重以學生為本，還要以教師為本。這已經(jīng)給了各高校一個非常明確的答案：就是要堅持以人為本的科學發(fā)展觀，辦學要以教師為本來辦學。無疑，輔導員這支隊伍的建設與管理也應當充分體現(xiàn)以人為本的宗旨。但目前高校輔導員隊伍建設的現(xiàn)狀離構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建和諧校園的要求相去甚遠，真正要建立起一支高效、務實、敬業(yè)、守職的輔導員教師隊伍任重而道遠。

三、立足以人為本，為高校輔導員隊伍建設注入生機和活力

高校思想政治教育工作隊伍的整體水平和個體素質(zhì)，在很大程度上影響，甚至決定了學生的認知態(tài)度、情感傾向和行為選擇。育人的效果不僅和教育的內(nèi)容、方法、途徑、載體有關(guān)，更與直接育人的“人”有關(guān)。由此看來，輔導員隊伍的整體水平與個體素質(zhì)將直接影響到人才培養(yǎng)。怎樣才能堅持以人為本，培養(yǎng)打造出一支高效、務實、敬業(yè)、守職的高素質(zhì)輔導員隊伍呢？筆者認為可以從以下幾方面去努力。

（一）以人為本，政策上支持、經(jīng)費上投入，加強對輔導員的教育與培訓。

大學輔導員工作內(nèi)容很多，整日很忙。對此，我們給予他們深深的理解。但正是因為他們工作面廣，與學生接觸頻繁，才更加突顯了加強輔導員素質(zhì)培養(yǎng)的必要性。多給輔導員人性的關(guān)注與關(guān)懷，多給政策上的扶持與關(guān)愛，輔導員隊伍的素質(zhì)才能得到提高，我們的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略才不會落空。

1.“育人為本，德育為先”，加強對輔導員的職業(yè)道德教育。鄧小平同志說：“一個學校能否為社會主義建設培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關(guān)鍵在教師。”而作為教師，首當其沖的便是德”。有“德”才能明確方向，才能給學生一個榜樣和一個正確的發(fā)展目標，有“德”才能以高度負責的態(tài)度，率先垂范、言傳身教，以良好的思想、道德、品質(zhì)和人格給學生以潛移默化的影響。北京傳媒大學教授張頌老先生認為：作為一個職業(yè)人，首先要做到有“德”，所謂德，應該是指社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。而有著職業(yè)的人應首倡職業(yè)道德。師德是教師各種素質(zhì)的靈魂，而高尚的師德，首先就是表現(xiàn)在他作為教師的職業(yè)道德修養(yǎng)上。毫無疑問，一個合格的輔導員首先要求的就是他（她）的職業(yè)道德素質(zhì)，要熱愛學生、能教書育人、能嚴格執(zhí)行黨的教育方針、有忠于職守、敬業(yè)奉獻的精神。正因為如此，學校不僅要對輔導員職業(yè)道德的教育培養(yǎng)引起重視，更應在政策上予以支持，在經(jīng)費上予以投入，在全體輔導員中扎實開展職業(yè)道德的教育與培訓。

2．組織輔導員認真學習政治理論，提高其政治理論修養(yǎng)水平。輔導員天天和學生打交道，他們承擔著學生的思想政治教育的重任，很難想象沒有一定的政治理論修養(yǎng)的教師能做好學生的思想政治教育工作，但現(xiàn)實是我們的很多輔導員每天為“保姆”式的雜務所累，無暇顧及提高自身的思想政治理論素質(zhì)，學校應在政策上予以“減負”，有意識地組織一些培訓，使其從“雜務”中抽出身來。

3．組織形式多樣的業(yè)務培訓，提高輔導員的業(yè)務能力。“德才兼?zhèn)洹笔俏覈鴤鹘y(tǒng)的人才觀。教師是“人類靈魂的工程師”，僅有“德”的輔導員不能成為一名合格的輔導員的。基于此種認識，各高校要在輔導員的業(yè)務能力培訓上下功夫，可以采取經(jīng)驗交流、“傳幫帶”互學互助、參觀學習、系統(tǒng)的業(yè)務培訓等多種形式來提高輔導員的業(yè)務素質(zhì)。

（二）以人為本，有效地提高輔導員的政治、經(jīng)濟待遇。

根據(jù)《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》關(guān)于輔導員培養(yǎng)與發(fā)展的相關(guān)政策與要求，輔導員在專業(yè)技術(shù)職務評聘、學校師資培訓規(guī)劃和人才培養(yǎng)計劃、學術(shù)交流、科研等方面享受專任教師的同等待遇。黨和政府對輔導員隊伍建設予以了高度的重視。但同樣不能回避的是，政策歸政策，基層落實大打折扣的現(xiàn)象比比皆是。雖然要迅速改變這種局面并非易事，但在大力提倡以人為本，共同創(chuàng)建美好和諧校園的大歷史背景下，學校應根據(jù)輔導員的工作特點，在崗貼、辦公條件、通訊費、后備干部的培養(yǎng)等方面應當給予政策上的傾斜。

1．在工作職責上予以明確。在教育部門的相關(guān)文件中，對高校輔導員的職責定位有了明確的界定。各高校應為輔導員的工作職責“正本清源”，將其從“保姆”式的雜務中“解放”出來，讓其工作職責明晰，在自己的崗位上以一種良好的態(tài)度去創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮其聰明才智。

2．在政治待遇上予以關(guān)心。這主要體現(xiàn)在個人發(fā)展與后顧之憂方面，既要讓其真正意識到自己肩上的責任，同時也要讓他們與專職教師一樣在培訓、進修、職稱評聘等方面享受同等的待遇。這既是落實國家的相關(guān)政策，更是對輔導員一種精神上的激勵。此外，許多輔導員對個人今后的出路非常擔心，解決其出路問題，是安定輔導員工作情緒的基本保證，也是輔導員隊伍的良性發(fā)展的內(nèi)在要求。輔導員的工作具有鮮明的學生工作特點，工作性質(zhì)決定了這支隊伍是一支動態(tài)而又相對穩(wěn)定的隊伍，因此，對輔導員的生存和發(fā)展要結(jié)合高校人事制度改革，采用“重視使用、促進流動、相對穩(wěn)定”的辦法。一是大膽給輔導員壓擔子，鼓勵其在任職期間創(chuàng)造工作業(yè)績，促進自身發(fā)展；二是根據(jù)其工作業(yè)績和能力，大膽提拔任用；三是對有專業(yè)優(yōu)勢、善學肯鉆的輔導員往教學崗位分流；四是鼓勵和選送年輕輔導員在職或脫產(chǎn)攻讀學歷和第二學位；五是解決其后顧之憂，在職稱評聘方面給予政策支持，使其與專職老師處于同一起跑線上。

3．在生活問題上予以關(guān)愛。家庭和諧影響校園和諧，校園和諧關(guān)涉社會的和諧。輔導員工作量相當飽和，但他們的低收入較低，更無暇去從事兼職工作，因其學歷職稱、科研上的劣勢，她們的生活更需要組織的關(guān)愛。根據(jù)其工作性質(zhì)和特點，如在通訊費用、晚間值班、津貼標準等方面給予政策上的傾斜。在子女上學、就業(yè)方面多予組織上的照顧，讓他們真正感受到工作上有成就感、政治上有優(yōu)越感、生活上有穩(wěn)定感。他們才有精神的支柱，才有工作的動力，才能夠人盡其才，才盡其能。

（三）以人為本，優(yōu)化輔導員老師隊伍結(jié)構(gòu)。

高校黨政應該嚴把輔導員的入口關(guān)，嚴格執(zhí)行評價標準，選拔任用素質(zhì)高、業(yè)務精的畢業(yè)生充實到輔導員隊伍中。要特別注意對輔導員政治素質(zhì)、道德素質(zhì)的考察，不要因為一時的面子問題而使不稱職者混入輔導員隊伍。唯有如此，才能更好地做好大學生思想政治教育工作。

在選拔標準上，要注重其學歷、學科背景、知識結(jié)構(gòu)，使輔導員隊伍有較高的起點。按《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》關(guān)于輔導員配備與選聘的相關(guān)條件，具備本科及以上學歷，德才兼?zhèn)洌瑯酚诜瞰I，熱愛大學生思想政治教育事業(yè)者就完全符合選聘條件。當然，也有很多學歷并不高，但有相當工作經(jīng)驗的老師更適合于輔導員這一角色。

（四）以人為本，完善輔導員的考評機制。

對輔導員老師隊伍的建設與管理，我們要更多地投注人性化的眼光。學校要建立合理的工作績效評價體系。既要提倡先進性、倡導無私奉獻精神，也要考慮廣泛的群眾性。采取適當?shù)奈镔|(zhì)手段激發(fā)輔導員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，可以按照“科學設崗、負責到人、量化考核、明確職責、責任追究、嚴格獎懲”的思路來加強對輔導員隊伍的建設。要建立一套完善的輔導員工作目標的考核評價體系。考核評價體系應以思想政治素質(zhì)、品德修養(yǎng)、工作作風、理論政策水平、組織能力、活動指導、就業(yè)服務等為主要指標考核項目。努力做到考評人性化、規(guī)范化、科學化、制度化。與此同時，其考評結(jié)果應與其轉(zhuǎn)崗，職稱評聘、薪酬掛鉤。在政策上予以照顧與傾斜，做到獎懲性評價與發(fā)展性評價相結(jié)合。

“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本”。大學生思想政治教育工作事關(guān)國家的發(fā)展大計和民族的前途命運。培養(yǎng)大學生過硬的思想政治素質(zhì)，高校責無旁貸，高校輔導員責任重大。高校應將輔導員隊伍建設工作放在更加突出的位置予以對待，優(yōu)化輔導員隊伍，使高校輔導員發(fā)揮應有的作用，為大學生的健康成長，建設和諧校園，進而為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。○

參考文獻：

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責任編輯 劉金旭