[摘 要] 中小企業(yè)是現(xiàn)代市場主體的一部分,但由于具體的歷史和現(xiàn)實原因,其會計核算規(guī)范化程度、現(xiàn)代化進程不高。本文具體分析了中小企業(yè)會計核算存在的問題及原因,并提出了一些可行性的建議。
[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè);會計核算;規(guī)范化;電算化
[中圖分類號]F232;F275.2[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194(2007)07-0015-04
電子計算機在各行業(yè)中的普遍應(yīng)用,極大地提高了工作效率。但目前應(yīng)用電子計算機處理財務(wù)問題主要限于大型企業(yè)和行政事業(yè)單位,中小企業(yè)運用計算機進行會計核算、財務(wù)管理、成本核算的情況較少,從而使中小企業(yè)的財務(wù)會計核算的規(guī)范化程度和現(xiàn)代化程度與大型企業(yè)有差距。中小企業(yè)在微觀企業(yè)中占有相當大的一部分,其數(shù)量將隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展越來越多,市場分量越來越大。如何使中小企業(yè)的會計核算規(guī)范化,財務(wù)處理程序化、電算化成為日益關(guān)注的問題。
1 中小企業(yè)會計核算現(xiàn)狀分析
中小企業(yè)目前會計核算現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為會計核算不規(guī)范、會計信息嚴重失真、會計電算化程度不高。中小企業(yè)在許多重大或性質(zhì)重要的會計核算方面的規(guī)范化程度不高,在會計核算體系上不夠嚴密,在采取的會計政策和遵循的會計法律制度上沒有按照法定的要求執(zhí)行。由于沒有依據(jù)相應(yīng)的財務(wù)政策和財務(wù)法規(guī),會計核算方法的應(yīng)用和會計處理程序不規(guī)范,導(dǎo)致中小企業(yè)在一定的程度上存在著會計信息失真。會計信息失真的直接受損者是國家,中小企業(yè)由于在市場占有份額上沒有優(yōu)勢,為了使企業(yè)生存和發(fā)展下去,往往通過逃稅來獲得生存,擾亂了正常的市場秩序,制約了企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)會計處理程序不規(guī)范和會計信息失真主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1. 1會計核算主體界限不清
企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清,中小企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離遠不如大企業(yè)那么明顯,通常投資者就是經(jīng)營者,兩者之間的界限不清、職責不明。這在一定程度上影響著中小企業(yè)會計核算的規(guī)范化,影響著會計信息的真實性、完整性。企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況,個人易于在利益驅(qū)動下將企業(yè)的資金挪為個人所用,在企業(yè)財產(chǎn)清查時再用個人的錢把企業(yè)的賬給補上,這給會計核算工作帶來了不便。
1. 2會計機構(gòu)的設(shè)置過于粗略
很多中小企業(yè),為了節(jié)約核算成本,不按規(guī)定設(shè)置會計機構(gòu)。如一些企業(yè)為了減少工資成本,將審核、記賬和制單由一人親手包辦或出納和記賬由一人兼任,違反了會計法律制度中的不相容職務(wù)相分離的原則。有的企業(yè)即使設(shè)置了會計機構(gòu),也層次不清、分工不明。這樣的粗略設(shè)置為財務(wù)監(jiān)督留下盲區(qū),為可能的財務(wù)資金侵占留下了可乘之機。
1. 3會計核算體系紊亂
1. 3. 1財務(wù)制度不健全,財務(wù)人員素質(zhì)各異
由于部分中小企業(yè)現(xiàn)有的人員素質(zhì)和管理水平較低,無法建立健全的內(nèi)部稽核、定額管理、計量驗收、成本核算等制度,阻礙了中小企業(yè)會計規(guī)范化的進程,造成了企業(yè)資產(chǎn)流失、浪費嚴重、經(jīng)營管理混亂等。
在會計人員任用上,小企業(yè)最常見的做法是用自己的親屬當出納,外聘人員作兼職或?qū)B殨嫞@些人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊,經(jīng)驗、經(jīng)歷各異,但用人以人際關(guān)系為主,專業(yè)素質(zhì)為輔。甚至會計和出納可能都是業(yè)主的直系親屬,制證、登賬、編表由會計一手包辦, 結(jié)果造成賬目混亂、賬實不符、數(shù)據(jù)差錯嚴重。會計從業(yè)人員不具備專業(yè)資格,會計無證上崗現(xiàn)象嚴重。 會計人員沒有相應(yīng)的會計法規(guī)知識、會計核算方法落后以及中小企業(yè)沒有可依據(jù)的財務(wù)會計制度造成了中小企業(yè)會計核算的不規(guī)范和方法老化。
1. 3. 2建賬不全
中小企業(yè)普遍存在建賬不全的現(xiàn)象,有些企業(yè)根本不設(shè)賬,或者有設(shè)賬但賬目混亂。還有相當一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬,形成賬外賬和“小金庫”,使會計信息嚴重失真。在會計核算方面,待攤費用、預(yù)提費用不按規(guī)定攤提,人為操縱利潤,采用倒軋賬的方式記賬等。導(dǎo)致這種行為的主觀方面的原因是賬目不清便于偷逃稅款和侵占企業(yè)財產(chǎn),客觀方面的原因是有些會計人員知識結(jié)構(gòu)老化或?qū)I(yè)知識較低,使得許多理論上完善的會計方法與會計技術(shù)無法實施,或在實施時大打折扣。
1. 3. 3內(nèi)部監(jiān)督失效
內(nèi)部會計監(jiān)督要求會計人員對本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟活動進行會計監(jiān)督,但是中小企業(yè)的管理者常干預(yù)會計工作,會計人員受制于管理者或受利益驅(qū)使,往往按管理者的意圖行事。如管理者指使會計人員編制虛假的會計信息或會計人員為了自己的私利提供不真實的財務(wù)會計報告等等,使會計的監(jiān)督職能幾乎無法發(fā)揮。
1. 3. 4原始憑證嚴重缺失
由于原始憑證的獲取要付出較高的成本,致使中小企業(yè)在許多業(yè)務(wù)中不要原始憑證或不開具原始憑證。因為企業(yè)在購買商品時要不要發(fā)票存在著不同的價格,若要發(fā)票,就要加價,價格較高;不要發(fā)票價格較低,兩者的差價是稅款。稅收對中小企業(yè)的生存和發(fā)展起了一定作用,在利潤獲取較難的情況下,中小企業(yè)受利益驅(qū)動通常通過逃稅避稅的方法增加利潤,不要原始憑證為企業(yè)做糊涂賬提供了便利,阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。中小企業(yè)通常通過不要原始憑證或?qū)ν鈽I(yè)務(wù)中不開原始憑證來獲利。中小企業(yè)的實際會計業(yè)務(wù)往往多于所取得的原始憑證,沒有原始憑證的業(yè)務(wù)則沒有體現(xiàn)在會計賬務(wù)上,致使中小企業(yè)財務(wù)處理和財務(wù)管理不全面。
1. 4會計電算化過程緩慢
計算機的處理功能強大,但中小企業(yè)主要使用計算機進行文字處理,利用計算機進行財務(wù)處理的企業(yè)較少,有些中小企業(yè)只部分使用計算機進行復(fù)雜的材料成本核算,并不全面進行財務(wù)管理;有些中小企業(yè)表面上使用計算機,暗地里用手工做賬,電算化進程緩慢。總體上會計電算化程度不高,應(yīng)用范圍不廣。
2 制約中小企業(yè)會計電算化的原因分析
2. 1會計主體結(jié)構(gòu)簡單短期制約會計電算化
中小企業(yè)所有者和經(jīng)營者通常集于一身,企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)并未完全分離,所有者通常就是管理者、利潤分配者、監(jiān)督者,管理層次較少而管理幅度較大,組織形式較為松散,權(quán)力集中在所有者。所有者對會計主體的控制比較容易,外部監(jiān)督相對較難。所有者和經(jīng)營者的觀念和眼光決定了中小企業(yè)是否會使用先進的計算機進行會計核算和財務(wù)處理。中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)簡單,業(yè)務(wù)規(guī)模不大,經(jīng)濟業(yè)務(wù)不多,手工做賬的速度不會影響財務(wù)數(shù)據(jù)的運用,不能顯示計算機的運算功能和處理速度,短期內(nèi),企業(yè)利用計算機進行財務(wù)處理的非迫切性制約了中小企業(yè)的會計電算化進程。
2. 2高度關(guān)心財務(wù)狀況深度制約會計電算化
中小企業(yè)的內(nèi)部成本管理及利潤分配由企業(yè)所有者自主支配,其利益與所有者的利益高度相關(guān)甚至完全一致,所以企業(yè)所有者關(guān)心利潤和成本遠遠大于關(guān)心企業(yè)的長期發(fā)展。在私人成本與社會成本,經(jīng)濟利益與社會利益之間,中小企業(yè)更多的是關(guān)心私人成本與經(jīng)濟利益。
使用計算機能夠提高財務(wù)處理的效率,但由于計算機的應(yīng)用能夠使財務(wù)賬目更清楚而系統(tǒng),而且不易于做假,能為稅務(wù)部門稽查提供詳細的數(shù)據(jù),導(dǎo)致中小企業(yè)很少使用計算機進行財務(wù)處理或表面上使用計算機,暗地里用手工做賬,電算化進程緩慢。
中小企業(yè)的發(fā)展往往依靠自有資金,發(fā)展較慢,通常處于起步階段,在資本和生產(chǎn)規(guī)模上無法與大型企業(yè)相比,市場風險高。市場風險高往往導(dǎo)致財務(wù)風險高,財務(wù)風險高則又導(dǎo)致人為的會計核算的混亂和會計信息的失真。使用計算機難以人為地擾亂財務(wù)制度,阻礙了不合法經(jīng)營者的利潤夢想,也導(dǎo)致會計電算化難以實行。
中小企業(yè)過于關(guān)心利潤的動機導(dǎo)致企業(yè)不使用計算機或少使用計算機。此外在財務(wù)處理中引入計算機加大了成本,需要的知識技能較高也是制約中小企業(yè)使用計算機處理財務(wù)的原因。
2. 3逃避納稅、逃廢債務(wù)的主觀愿望阻礙會計電算化
中小企業(yè)不像大企業(yè)那樣要向投資者、債權(quán)人和社會公眾提供財務(wù)會計報告,因而接受監(jiān)督和質(zhì)疑的機會較少,在信用體系紊亂和不守信用的行為得不到應(yīng)有的懲罰時,中小企業(yè)時有逃避納稅、逃廢債務(wù)的事件發(fā)生。但如果使用計算機,中小企業(yè)的業(yè)務(wù)狀況清楚地置于財政、稅務(wù)、銀行部門的監(jiān)督之下,中小企業(yè)難以逃避納稅、逃廢債務(wù),這樣有些中小企業(yè)主觀上不愿意實行會計電算化。尤其是有些中小企業(yè)的設(shè)立并不是為了發(fā)展,而是為了到廣大群眾中騙錢、圈錢,根本無意使用計算機進行財務(wù)處理,故意做糊涂賬、假賬以迷惑投資者、債權(quán)人。這些企業(yè)即使使用計算機也只是一個表面現(xiàn)象,其意愿不是通過會計電算化更好地處理財務(wù)數(shù)據(jù),提高財務(wù)管理水平,促進企業(yè)的發(fā)展,而是如何盡快圈錢,這種主觀愿望阻礙了會計電算化的進程。
3 中小企業(yè)會計核算發(fā)展方向
3. 1會計核算規(guī)范化
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,國際經(jīng)濟全球化,中小企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上將會逐漸擴大。為了使所有企業(yè)的競爭機制發(fā)揮作用,不僅對大型企業(yè)的會計核算做出了很高的規(guī)范化要求,對中小企業(yè)的會計核算也提出了更高的要求,急需規(guī)范中小企業(yè)的會計核算以促進國民經(jīng)濟的快速持續(xù)健康發(fā)展。
會計核算規(guī)范化主要是指會計核算適用范圍和會計核算方法、標準以及社會監(jiān)督一致。目前相對來說對大型企業(yè)的要求較高,對中小企業(yè)的要求低,從而導(dǎo)致中小企業(yè)在會計核算上過于松散、隨便,但是經(jīng)濟發(fā)展的要求不允許任何企業(yè)有特權(quán),規(guī)范化的會計核算是對所有企業(yè)的要求。
3. 2會計電算化
3. 2. 1計算機的優(yōu)勢使中小企業(yè)會計電算化成為必需
會計電算化免去了復(fù)雜的計算過程,會計人員只需輸入數(shù)據(jù),復(fù)雜的計算方法由計算機自動完成,免去了瑣碎的計算步驟,并提高了計算的準確性,保證了財務(wù)會計的真實性。由于計算機能夠自動進行復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理,由計算機進行材料成本核算和控制、存貨管理、財務(wù)報表自動生成,使財務(wù)工作人員從復(fù)雜的計算過程和枯燥的數(shù)字抄寫中解放出來,極大地提高財務(wù)工作人員的效率,縮小中小企業(yè)在會計核算規(guī)范化方面與大型企業(yè)之間的差距,中小企業(yè)會計電算化是一種必然趨勢。
3. 2. 2法律法規(guī)的強制性要求
市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟,法律法規(guī)的健全和執(zhí)法的嚴格,要求中小企業(yè)和所有企業(yè)一樣,遵守市場秩序,財務(wù)會計核算標準化、規(guī)范化,能夠依法納稅、自覺納稅,對納稅的有序管理要依靠計算機,通常計算機的誠信要大于個人的誠信。為了更好地對微觀企業(yè)進行全面管理,執(zhí)法部門對眾多企業(yè)的管理只能依靠計算機的強大功能,稅務(wù)部門、財政部門與企業(yè)的聯(lián)網(wǎng),有利于執(zhí)法部門對眾多企業(yè)的合法行為的管理,只要執(zhí)法部門有聯(lián)網(wǎng)要求并強制進行網(wǎng)上申報工作,微觀企業(yè)則不得不使用計算機進行財務(wù)處理和納稅申報、繳納工作。因此法治經(jīng)濟和依法納稅的內(nèi)在要求需要中小企業(yè)進行會計電算化。
3. 2. 3外部監(jiān)督制度的要求
中小企業(yè)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中不斷發(fā)展,在國民經(jīng)濟中起著舉足輕重的作用。加強其會計核算對于保證其健康發(fā)展,增強競爭力,增加國家稅收,促進社會經(jīng)濟發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義。國民經(jīng)濟的健康發(fā)展有賴于各企業(yè)的平等競爭,通過偷稅漏稅來促進自身發(fā)展是對合法企業(yè)和誠實守信企業(yè)的損壞,是一種不平等的競爭。平等競爭的前提是所有企業(yè)置身于有關(guān)部門、公眾的監(jiān)督之下。監(jiān)督制度的發(fā)展需要中小企業(yè)實行會計電算化,并能通過網(wǎng)絡(luò)查詢來監(jiān)督企業(yè)的發(fā)展。
3. 2. 4會計電算化中的注意事項
3. 2. 4. 1計算機本身的安全問題
計算機系統(tǒng)的任何軟件或硬件問題都會不同程度地影響會計核算系統(tǒng)的有效運作。從硬件方面看,計算機的運行對物理環(huán)境要求比較高,不適當?shù)臏囟取穸取⑶鍧嵍取⒋艌龅鹊榷伎赡軐?dǎo)致系統(tǒng)運行不穩(wěn)定,從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)或程序丟失。從軟件方面看,會計核算軟件是整個會計核算業(yè)務(wù)處理的核心,軟件所包括的會計處理規(guī)則、方法和控制的合法性、正確性及軟件本身的性能(如穩(wěn)定性等)都關(guān)系到具體的會計核算的順利進行。在進行會計電算化過程中對計算機的經(jīng)常性維護和使用高質(zhì)量的財務(wù)軟件顯得尤其重要。
3. 2. 4. 2謹防計算機病毒的破壞
計算機病毒對財務(wù)工作的影響很大,輕則引起財務(wù)數(shù)據(jù)的丟失,重則引起財務(wù)處理系統(tǒng)的癱瘓,為財務(wù)工作帶來不便并影響財務(wù)工作的連續(xù)性。中小企業(yè)由于發(fā)展不成熟,管理不健全,人員配備不齊全,使用計算機進行財務(wù)處理時容易出現(xiàn)漏洞。因此中小企業(yè)要加大成本投入,配備專門人才管理計算機進行財務(wù)處理,才能使計算機發(fā)揮巨大作用,為中小企業(yè)的全面的財務(wù)管理打下基礎(chǔ)。
3. 2. 4. 3謹防間諜軟件對財務(wù)數(shù)據(jù)的竊取
由于網(wǎng)絡(luò)的存在,高智能犯罪團伙借助互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)散布間諜軟件以竊取用戶的財務(wù)資料,盜取用戶的資金。據(jù)有關(guān)報道,平均每一臺計算機會受到30個間諜軟件的圍攻。只要用戶稍不留意,高智能犯罪者即有可能乘虛而入。
因此財務(wù)工作的安全性取決于財務(wù)軟件的開發(fā)者對抗國際黑客的能力,會計電算化的發(fā)展和擴大也取決于財務(wù)軟件開發(fā)者、維護者的反間諜能力。為了保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性,財務(wù)工作人員的自律也顯得尤其重要。如財務(wù)工作人員不能在工作期間上網(wǎng)或在網(wǎng)上留下相關(guān)線索,避免給企業(yè)造成不必要的損失。
3. 3企業(yè)會計核算一致化
雖然目前中小企業(yè)在資本、規(guī)模經(jīng)營上不及大型企業(yè),但是對會計核算的真實性、規(guī)范化要求是一致的。目前我國在企業(yè)會計核算規(guī)范化問題上,過于把注意力與監(jiān)督措施集中在上市公司與國有大型企業(yè)上。其實中小企業(yè)是大型企業(yè)發(fā)展的必由之路,并不需要等待發(fā)展到大型企業(yè)時才對其進行監(jiān)督和規(guī)范化要求。如果從設(shè)立企業(yè)即開始規(guī)范,更加利于企業(yè)的發(fā)展,能夠培育合法競爭、擁有核心競爭力的企業(yè),這樣更加有利于國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
會計核算一致化要求促使中小企業(yè)在原始憑證的取得、成本控制、納稅環(huán)節(jié)上與大型企業(yè)一樣,不能有多種不同的適用原則和方法。而會計電算化更加有利于中小企業(yè)與大型企業(yè)的接軌,朝國際化企業(yè)發(fā)展。
4 中小企業(yè)會計核算規(guī)范化、電算化的對策分析
4. 1提高中小企業(yè)的法律意識
與大型企業(yè)相比,中小企業(yè)行為較為隨便,紀律觀念薄弱,遵紀守法意識不強,得到的懲罰也不足。為了更好地實施《會計法》,嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律,應(yīng)該加大對中小企業(yè)《會計法》的宣傳力度,提高中小企業(yè)的遵紀守法意識,讓其認識到遵守《會計法》的重要性,使其必須遵守《會計法》,否則,像大企業(yè)一樣,一旦觸犯會計法相關(guān)規(guī)定,將要受到法律的懲處。
4. 2加大相關(guān)部門的執(zhí)法力度
稅務(wù)部門要認真核實中小企業(yè)的收入、費用和利潤,使稅法賦予的檢查權(quán)、征收權(quán)、補稅罰款及罰滯納金權(quán)行之有效,保證正常的經(jīng)濟秩序,維護國家的利益。稅務(wù)人員還應(yīng)深入到企業(yè)內(nèi)部,幫助企業(yè)規(guī)范會計核算、改善經(jīng)營管理。稅務(wù)部門應(yīng)嚴肅納稅紀律,加強納稅監(jiān)督,提高征收管理水平。充分發(fā)揮會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所等社會中介機構(gòu)的作用,抽調(diào)人員全面檢查國家財政、稅務(wù)、會計法規(guī)的執(zhí)行情況。嚴格查處不合規(guī)范的企業(yè),嚴懲不遵紀守法的企業(yè)。當中小企業(yè)不能通過建假賬、賬外賬來偷稅漏稅時,當計算機的便利大于投入成本時,中小企業(yè)則會主動使用計算機,促進中小企業(yè)會計電算化進程。會計電算化又將促進中小企業(yè)的財務(wù)預(yù)算、財務(wù)收支、財務(wù)管理、財務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)化、明晰化。
4. 3給中小企業(yè)進行信用評級
為了規(guī)范中小企業(yè)會計核算,國家應(yīng)成立專門管理中小企業(yè)的部門,認真考察管轄區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)會計核算的現(xiàn)狀,針對實際情況,制定規(guī)劃和具體實施措施,有計劃、有步驟地推進各中小企業(yè)的會計核算逐步實現(xiàn)規(guī)范化。要定期指導(dǎo)中小企業(yè)的會計核算,并考核不合格的企業(yè),要限期整頓合格的企業(yè),進行不定期復(fù)查,確保中小企業(yè)會計核算的規(guī)范化。對會計核算規(guī)范的中小企業(yè)進行檔案管理,級別評定,參照貸款信用評級,凡是會計核算行為規(guī)范,會計信息真實,依法納稅的中小企業(yè)可以與國有企業(yè)、大型企業(yè)一樣獲得融資方面的便利,這樣可以極大地促進中小企業(yè)的健康發(fā)展。另外,各地區(qū)的中小企業(yè)管理部門與當?shù)貢嫀熓聞?wù)所、審計事務(wù)所、稅務(wù)部門要聯(lián)手行動,互相配合,分工協(xié)作,推動規(guī)范化工作全面有效地開展。通過專門機構(gòu)的電腦聯(lián)網(wǎng),及時了解中小企業(yè)的動向,進行信用評級和網(wǎng)上表揚,以推崇市場信用,從而促進中小企業(yè)會計電算化。
4. 4提高中小企業(yè)會計人員的素質(zhì)
對有能力設(shè)置專職會計人員的中小企業(yè)來講,其會計人員素質(zhì)普遍不高是其會計核算不規(guī)范、賬務(wù)處理混亂的重要原因。由于多年實行舊經(jīng)濟體制,中小企業(yè)會計人員知識老化嚴重,加上其自身學習的能動性不足,在業(yè)務(wù)水平、文化層次上都無法與大企業(yè)相比。因此,提高中小企業(yè)會計人員素質(zhì)顯得尤為必要。為了使中小企業(yè)的財務(wù)會計核算規(guī)范化、真實化,從內(nèi)到外都要采取一些措施。首先,有關(guān)部門應(yīng)做好在職會計人員的繼續(xù)教育工作,對新發(fā)布的法律、條例、制度應(yīng)及時組織學習,幫助中小企業(yè)提高會計人員業(yè)務(wù)水平。其次,中小企業(yè)要完善用人機制,不任人唯親,以較高的待遇吸引會計大學以上學歷的人員到中小企業(yè)工作,逐步改善其會計人員結(jié)構(gòu)。新型會計人員應(yīng)該是既精通會計業(yè)務(wù),又精通計算機和計算機數(shù)據(jù)處理技術(shù)的復(fù)合型人才,只有高素質(zhì)的會計人員才會將先進的會計核算方法帶入中小企業(yè),包括會計電算化,這是中小企業(yè)實現(xiàn)會計電算化的最佳途徑。
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