1936年11月25日,德日雙方簽署《反共產國際協定》,德日結成政治同盟。在德國的建議和促進下,1937年8月,意大利正式加入《反共產國際協定》,德、意、日法西斯侵略集團“柏林——羅馬——東京軸心”開始形成,同時也標志著德、意、日法西斯政治同盟的建立。1939年5月22日,德意兩國在柏林正式締結《德意同盟友好條約》(《鋼鐵條約》),德意之間由政治同盟發展為軍事同盟。1940年9月27日,德、意、日三國在柏林簽署《德意日三國同盟條約》,三國正式結成軍事同盟。德、意、日三國為什么在很短的時間內會結成政治軍事同盟呢?究其原因,主要有:
一、德意日三國有著基本相似的歷史傳統
德國是在19世紀60-70年代,通過普魯士與丹麥、普魯士與奧地利、普魯士與法國之間的三次王朝戰爭,完成了國家的統一,建立了德意志帝國。同時也使德國走上了資本主義的發展道路。但由于采用的是自上而下的王朝戰爭形式,德國在走上資本主義的發展道路的過程中,保留了較多的封建殘余。意大利是在19世紀50至70年代,在撒丁王國的領導下,主要通過王朝戰爭,同時借助當時有利的國際環境,實現了國家的統一,建立了意大利王國。意大利從此也逐漸走上了資本主義的發展道路,但也保留了較多的封建殘余。日本則是通過1868至1873年的明治維新,使日本走上資本主義的發展道路,日本由于是明治政府實行的自上而下的改革走上資本主義的發展道路的,日本保留了較為濃厚的封建殘余。由此可知,德、意、日三國走上資本主義發展道路的時間較晚,是后起的資本主義國家,同時在走上資本主義發展道路的過程中保留了較多的封建殘余,使其資本主義發展帶有很強的封建性和軍事性。
另外,在20世紀20至30年代,意、德、日先后建立了法西斯專制獨裁統治。意大利是在一戰后面臨嚴重社會危機的情況下,選擇了法西斯道路,于1922年建立了法西斯的統治。德、日則是在1929至1933年經濟危機的打擊下,選擇法西斯道路作為擺脫危機的途徑,德國和日本分別于1933年和1936年建立了法西斯統治。
二、德意日三國都對一戰后建立的凡爾賽——華盛頓體系嚴重不滿
一戰后,戰勝的協約國集團通過巴黎和會和華盛頓會議暫時協調了帝國主義在歐洲和遠東太平洋地區的矛盾,建立了資本主義世界新的統治秩序即凡爾賽――華盛頓體系。在此體系下,德國受到戰勝國的處置和宰割,日本和意大利的利益沒有得到完全滿足,德、意、日三國對該體系嚴重不滿,欲改變這一統治秩序。巴黎和會簽署的《凡爾賽和約》規定:重新劃分德國的疆界。阿爾薩斯和洛林歸還法國;薩爾煤礦區由國際聯盟代管15年,然后由公民投票決定其歸屬;萊茵河西岸的德國領土由協約國軍隊占領15年,東岸50公里以內德國不得設防;德國承認奧地利獨立,不得同它合并;承認波蘭獨立,把原屬波蘭的領土基本上歸還波蘭。德國的海外殖民地被戰勝國以委任統治的形式加以瓜分。在軍備上,德國要接受嚴格的限制。德國要廢除普遍義務兵役制,陸軍不得超過10萬人,海軍只能保留一些輕型水面艦艇,不得擁有主力艦和潛水艇,不準擁有空軍。德國須對協約國支付大量的賠款。
一戰后,作為戰勝國的意大利不但要求英法履行倫敦密約,索取南斯拉夫和土耳其的大塊領土,還要獲得有爭議的阜姆港,從而使自己在亞得里亞海和東地中海處于支配地位。意大利的爭霸野心與英、法、美三國的計劃發生矛盾和沖突,受到英、法、美三國的抵制。1919年9月簽署的《圣日爾曼條約》和《納伊條約》承認南斯拉夫獨立,宣布阜姆港為自由港。1920年8月簽署的《色佛爾條約》對土耳其的疆界進行了重新劃分,希臘、法國和英國獲得大片原屬土耳其的領土和委任統治地,而意大利沒從土耳其獲得任何領土。這樣意大利的利益要求基本上沒有得到滿足。
一戰后,日本作為戰勝國其目標是:力圖使它在戰時奪取的德國在中國山東的全部權利和占領的德國在太平洋上的島嶼屬地合法化,并妄圖獨霸中國,稱霸亞太地區。1919年巴黎和會上簽署的《凡爾賽和約》使日本的目的暫時達到。但這與英國和美國在遠東太平洋地區的利益發生了嚴重沖突。1921年召開的華盛頓會議改變了遠東太平洋地區的局勢。《五國海軍條約》規定美國、英國、日本、法國意大利五國主力艦總噸位的限額比為5:5:3:1.75:1.75。五國航空母艦總噸位的限額為英國和美國各為13.5萬噸,日本為8.1萬噸,法國和意大利各為6萬噸。這使日本的擴軍計劃受到限制,淪為二類海上強國,失去與美國在亞太地區爭霸的實力,稱霸亞太地區的夢想暫時破滅。1922年中日簽訂的《解決山東懸案條約》及《附約》規定:日本應將膠州德國舊租借地交還中國,中國將該地全部開為商埠;日本撤退駐青島、膠濟鐵路沿線及支線的軍隊;青島海關歸還中國;日本將膠濟鐵路及其支線及一切附屬產業歸還中國,中國補償日本鐵路資產價值53406141金馬克。這使日本在中國山東的權益大部分喪失。1922年2月簽訂的《九國公約》使中國重新回到多個帝國主義國家共同宰割支配的狀態,日本在中國的獨霸地位喪失。這樣,一戰后日本的既得利益大部分喪失,戰略目標暫時無法實現。
由此可知,德、意、日三國雖然各自的利益需要不同,但都希望改變凡爾賽-華盛頓體系所確立的資本主義世界統治秩序,三國之間有了共同的利益。
三、德意日三國在資本主義列強中都是后起的綜合國力相對較弱的國家
德、意、日三國都是在19世紀60至70年代走上資本主義發展道路的,與英、法、美相比晚了近一個世紀。德、意、日三國資本主義發展起步晚,同時又受到封建殘余因素的阻礙,故其綜合國力與英、法、美這些老牌的資本主義國家相比,相對較弱。1937年德國制成品占世界制成品總量的比重為11.4%,美國為35.1%,英國為9.4%,日本為3.5-3.8%,意大利到1938年才達到2.9%,德、意、日三國的總和只占17.8-18.1%。1937年德國的國民收入為170億美元,日本只有40億美元,意大利為60億美元,而美國為680億美元,英國為220億美元。德、意、日三國國民收入的總和只有美國的39%左右,只比英國多出50億美元。這種相對較弱的綜合國力與其對外侵略擴張的需要不相符合。因為他們清楚,他們發動的對外侵略擴張會給世界造成嚴重威脅,會在很大程度上打破凡爾賽——華盛頓體系下的統治秩序,會從根本上觸動英、法、美等國的利益,必然會受到英、法、美等國的抵制,而他們任何一個國家都不具備單獨與其抗衡的能力,他們必須搶在反法西斯力量尤其是英、法、美等國聯合起來之前結成侵略同盟以壯大自己的力量。對于他們結盟的目的,希特勒說得十分明白:“我必須……利用布爾什維主義的幽靈來遏止凡爾賽諸國,要使他們相信,德國是反對赤禍的決定性堡壘”;如果英國認識到德、意是在“反布爾什維主義“的旗幟下組成的聯盟,那么英國不會反對這種聯盟,而且”將尋求同它達成協議和諒解的手段。“日本駐英國大使吉田茂也曾一語道破天機:”盡管軍部說防共協定只不過是反共的意識形態問題,但這完全是表面上的借口,骨子里顯然是要和德、意聯合起來對抗英法,并進而對抗美國。”
四、戰略配合的需要
如果說德、意、日三國政治同盟的建立,是以反共為幌子暫時欺騙英、法、美等國,減輕來自英、法、美等國的阻力,有效發動對外侵略的話。1940年三國軍事同盟的建立,則主要是戰略配合的需要。二戰爆發后,德國在西線取得了暫時勝利,占領了西歐的一系列國家。日本也放棄北進蘇聯的政策,而實施南進政策,以奪取英、法、荷等國在遠東太平洋地區的殖民地為目標。德國需要日本在亞洲、太平洋地區發動攻勢,牽制英美力量。意大利則企圖依仗德、日的實力和影響,稱霸地中海和非洲,重振羅馬帝國昔日的雄風。日本則希望德、意在歐洲加大對英法的攻勢,進一步為其在遠東和太平洋地區的侵略創造條件。正是基于這種戰略配合的需要,德、意、日三國把政治同盟發展為軍事同盟。
(作者單位:湖北省巴東縣一中)