讓鄉(xiāng)親們的日子越過(guò)越甜

　　處于祖國(guó)西南邊陲的貴州，是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)省份。改革開(kāi)放特別是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，貴州迎來(lái)了加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)的良好局面。在全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)之際，《中國(guó)報(bào)道》記者就貴州的發(fā)展情況專程采訪了中共貴州省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任石宗源。
　　
　　搶抓機(jī)遇 化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
　　
　　《中國(guó)報(bào)道》：您曾經(jīng)提出，當(dāng)前是貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。請(qǐng)問(wèn)您所指的重要機(jī)遇主要包括哪些方面？
　　石宗源：當(dāng)前，貴州發(fā)展勢(shì)頭良好，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，主要包括這樣幾個(gè)方面：世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，有利于貴州承接我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)省份的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會(huì)，為縮小東西部差距，將進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)的投入和支持力度；推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略部署，對(duì)解決貴州“三農(nóng)”問(wèn)題、改變貴州農(nóng)村貧困面大和貧困程度深的狀況，將帶來(lái)重大的政策機(jī)遇。同時(shí)，貴州資源豐富。能源、礦產(chǎn)、生物、旅游、文化、氣候、人力等資源豐富且遠(yuǎn)未得到有效開(kāi)發(fā)，比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益凸顯；貴州處在祖國(guó)大西南出海通道的中樞位置，是東中部連接西部、進(jìn)入東南亞的主要交通要道，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯。
　　所有這些表明，貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目前雖然總體比較落后，但潛力巨大、前景廣闊。今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間將是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，如果我們抓住了、用好了，就會(huì)成為我省的黃金發(fā)展期。近年來(lái)，貴州各地都把搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展作為全部工作的根本主題，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
　　《中國(guó)報(bào)道》：貴州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但資源卻很豐富，您認(rèn)為怎樣才能把貴省的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)？
　　石宗源：上面說(shuō)到，我省資源非常豐富，后發(fā)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。但總體上看，這些豐富的資源和良好的優(yōu)勢(shì)目前尚未得到很好地開(kāi)發(fā)和利用。因此，把這些豐富的資源和良好的優(yōu)勢(shì)科學(xué)、合理、有效地開(kāi)發(fā)利用起來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本途徑。為此，我們堅(jiān)持立足資源、面向市場(chǎng)、適應(yīng)全局，規(guī)劃實(shí)施了一批對(duì)全省資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化有全局性帶動(dòng)作用的精加工、深加工項(xiàng)目，進(jìn)一步把我省豐富的資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，大力構(gòu)建貴州特色經(jīng)濟(jì)體系。具體來(lái)說(shuō)，就是抓好以“西電東送”為重點(diǎn)的能源建設(shè)，加快煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工等重點(diǎn)原材料工業(yè)發(fā)展，壯大和提升煙酒等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，積極支持民族制藥、特色食品等特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，著力振興裝備制造業(yè)，有重點(diǎn)地扶持新材料、電子信息、先進(jìn)制造等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同時(shí)，我們堅(jiān)持以本地人才為基礎(chǔ)、外來(lái)人才為補(bǔ)充，大力實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，鞏固和提高“兩基”成果，大力發(fā)展高中階段教育和職業(yè)技術(shù)教育，不斷提高高等教育質(zhì)量，努力把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。
　　在資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，我們堅(jiān)持把保持良好的生態(tài)作為最突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一，提出“保住青山綠水也是政績(jī)”，高度重視環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格控制浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展路子，決不允許以犧牲環(huán)境、生態(tài)和人民群眾生命健康為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展。
　　
　　堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
　　
　　《中國(guó)報(bào)道》：中央提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，請(qǐng)問(wèn)，這對(duì)貴州省來(lái)說(shuō)有何特殊意義？貴州省在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面主要有哪些措施？
　　石宗源：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中央在全國(guó)人均生產(chǎn)總值超過(guò)1000美元，總體上進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段后作出的重大戰(zhàn)略部署，是對(duì)“三農(nóng)”工作提出的新要求，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新目標(biāo)，是解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本舉措。貴州有3900多萬(wàn)人口，2800多萬(wàn)生活在農(nóng)村，農(nóng)村人口占全省人口的比重和農(nóng)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重均高于全國(guó)平均水平?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全省的小康；沒(méi)有農(nóng)村的發(fā)展，就沒(méi)有全省的發(fā)展；不從根本上改變農(nóng)村貧困落后的面貌，就不可能實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書(shū)記要求我們的全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。因此，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，在貴州具有更為特殊重要的意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為我省解決“三農(nóng)”問(wèn)題帶來(lái)了重大的政策機(jī)遇，為我們進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作指明了方向。
　　貴州是全國(guó)人均生產(chǎn)總值惟一低于800美元的省份，全省工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力有限，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，面臨一些特殊的困難和問(wèn)題。工作中，我們始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重、把新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作作為“三農(nóng)”工作的重中之重，堅(jiān)持政府指導(dǎo)、群眾主導(dǎo)、典型引導(dǎo)，著力抓好102個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)工作思路上，我們提出要做到五個(gè)結(jié)合，即：把堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和城市支持農(nóng)村的方針與增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)的建設(shè)與開(kāi)發(fā)局面；把尊重農(nóng)民意愿與加強(qiáng)政府指導(dǎo)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力；把扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)與人口控制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；把建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化與保護(hù)、傳承、創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快農(nóng)村人文資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化；把堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度與激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。
　　我省各地結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，進(jìn)行了一些有益探索，并取得了一定的成果。遵義市在實(shí)踐中探索開(kāi)展了“四在農(nóng)家”活動(dòng)（富在農(nóng)家增收入，學(xué)在農(nóng)家長(zhǎng)智慧，樂(lè)在農(nóng)家爽精神，美在農(nóng)家展新貌）。此外還有，黔南州龍里縣龍山鎮(zhèn)水橋新村，依托工業(yè)園區(qū)和旅游度假村，通過(guò)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展運(yùn)輸、飲食等第三產(chǎn)業(yè)來(lái)加快新農(nóng)村建設(shè)；黔東南州臺(tái)江縣近兩年創(chuàng)造性地開(kāi)展“一戶一技能”活動(dòng)，逐步摸索出了一條切合少數(shù)民族貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的路子，等等。
　　《中國(guó)報(bào)道》：能否請(qǐng)您將剛才談到的扶貧開(kāi)發(fā)工作做進(jìn)一步的介紹？
　　石宗源：貴州同我以前工作過(guò)的甘肅一樣，是一個(gè)多民族聚居、欠發(fā)達(dá)的省份。這些年來(lái)，在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，經(jīng)過(guò)全省各族干部群眾的不懈努力，我省扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成績(jī)。但從總體上看，貴州仍是全國(guó)貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一。2006年，全省還有農(nóng)村貧困人口255萬(wàn)人、低收入人口453萬(wàn)人，分別占我省農(nóng)村人口的8.9%和15.8%。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越，最緊迫、最艱巨、最重要的任務(wù)是如何解決農(nóng)村貧困群眾的溫飽問(wèn)題，加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐。
　　在推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)踐中，按照中央的部署和要求，我們因地制宜探索形成了我省新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作“三個(gè)三”的基本思路，即切實(shí)幫助貧困群眾解決“三個(gè)基本問(wèn)題”（改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收致富門(mén)路、提高基本素質(zhì)），分類采取“三類扶貧措施”（開(kāi)發(fā)式扶貧、易地搬遷扶貧、特困群眾長(zhǎng)期救助扶貧），突出抓好“三項(xiàng)扶貧工作重點(diǎn)”（整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧）。同時(shí)，我們也深切地感到，我省扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨一系列新的形勢(shì)和任務(wù)，需要在繼承過(guò)去好的做法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把以人為本的理念貫穿于扶貧開(kāi)發(fā)工作的全過(guò)程，積極探索建立扶貧開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制，使貧困人口能夠盡快脫貧、穩(wěn)定脫貧，力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間基本解決我省貧困群眾的溫飽問(wèn)題。
　　
　　為此，我們將進(jìn)一步完善新階段扶貧開(kāi)發(fā)的政策措施、工作機(jī)制和保障制度。在政策措施方面，建立政府與農(nóng)戶之間的政策“直通車(chē)”，推動(dòng)支農(nóng)惠農(nóng)政策到戶到人，開(kāi)發(fā)扶貧措施到戶到人，科技扶貧措施到戶到人，生態(tài)扶貧措施到戶到人，讓廣大貧困群眾能夠更多地直接受益；在工作機(jī)制方面，進(jìn)一步推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的力量整合，強(qiáng)化黨委和政府的主導(dǎo)作用，發(fā)揮市場(chǎng)在貧困地區(qū)資源配置中的基礎(chǔ)性作用，改進(jìn)東西對(duì)口幫扶機(jī)制，拓展社會(huì)幫扶空間，激發(fā)貧困群眾改變面貌的積極性和創(chuàng)造性，形成人人關(guān)注扶貧工作、人人關(guān)心貧困群眾的良好氛圍；在保障制度方面，建立健全貧困現(xiàn)象的制度保障措施，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育制度，探索建立農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)制度，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障和公共服務(wù)均等化。
　　
　　堅(jiān)持“又好又快”發(fā)展打造“和諧貴州”
　　
　　《中國(guó)報(bào)道》：扶貧促穩(wěn)定，扶貧助和諧，請(qǐng)問(wèn)貴州省在加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)、大力構(gòu)建“和諧貴州”時(shí)，主要采取了哪些措施？
　　石宗源：沒(méi)有一個(gè)和諧社會(huì)，我們將一事無(wú)成。貴州各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以人為本，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，高度重視、積極穩(wěn)妥地處理好各種關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)“和諧貴州”建設(shè)。
　　社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。構(gòu)建“和諧貴州”，我們首要的是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。近年來(lái)，在發(fā)展方面，我們著力抓好兩大基本任務(wù)：一是始終把搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展作為全部工作的根本主題，堅(jiān)持能快則快，只要符合科學(xué)發(fā)展觀，有條件、有效益，就要努力加快發(fā)展。另一方面就是要進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
　　構(gòu)建“和諧貴州”，必須堅(jiān)持以人為本，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在抓緊解決一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上。比如，就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題，上學(xué)難、教育亂收費(fèi)的問(wèn)題，看病難、看病貴的問(wèn)題，城市困難群眾住房難、住房貴的問(wèn)題，農(nóng)村低保和合作醫(yī)療問(wèn)題，工程移民群眾生產(chǎn)生活困難的問(wèn)題，土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問(wèn)題，部分地方社會(huì)治安狀況比較差的問(wèn)題，都是人民群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的突出問(wèn)題。對(duì)這些突出問(wèn)題，我們高度重視、克服困難，一個(gè)一個(gè)地認(rèn)真加以解決，努力讓廣大人民群眾在“和諧貴州”建設(shè)中得到實(shí)惠。
　　構(gòu)建“和諧貴州”，必須有“和諧文化”作支撐，以和諧文化建設(shè)促進(jìn)、保證和諧社會(huì)建設(shè)。我們堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)的全過(guò)程、貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)各方面；堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，教育廣大干部群眾牢固樹(shù)立“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，從貴州各民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)資源中挖掘人與人和睦相處、人與自然相互依存的和諧文化資源；通過(guò)開(kāi)展“多彩貴州”等系列活動(dòng)，彰顯貴州文化魅力，樹(shù)立貴州新形象。
　　
　　嚴(yán)肅吏治 著力提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和本領(lǐng)
　　
　　《中國(guó)報(bào)道》：您在貴州省任省委書(shū)記一年多來(lái)，在嚴(yán)肅吏治方面主要采取了哪些措施？
　　石宗源：毛澤東同志指出，政治路線確定之后，干部就是決定性的因素。實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，干部是關(guān)鍵。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，我們主要從四個(gè)方面加以努力：
　　一是牢固樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。到貴州