努力走出科學(xué)發(fā)展新路

　　編者按:黨的十六大以來(lái)，各省、市、自治區(qū)認(rèn)真落實(shí)黨中央的重大戰(zhàn)略決策，取得了顯著成就。為了深入宣傳各省、市、自治區(qū)取得的成就，迎接黨的十七大勝利召開(kāi)，本刊圍繞“科學(xué)發(fā)展、共建和諧”主題，展開(kāi)了“省委書(shū)記省長(zhǎng)談”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。
　　
　　
　　今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書(shū)記到重慶代表團(tuán)參加審議并發(fā)表了重要講話，充分肯定了重慶的工作和發(fā)展成就，并站在全局和戰(zhàn)略的高度為重慶的發(fā)展勾畫(huà)藍(lán)圖、導(dǎo)航定向。胡錦濤總書(shū)記的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，意義重大，影響深遠(yuǎn)，是做好重慶工作的重要指南，是推動(dòng)重慶改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。
　　
　　牢記歷史使命，切實(shí)把握正確前進(jìn)方向
　　
　　胡錦濤總書(shū)記關(guān)于做好重慶工作的重要指示，言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)容豐富，概括起來(lái)就是，明確了三大定位——努力把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。提出了一大目標(biāo)——在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)。交辦了四大任務(wù)——即加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快老工業(yè)基地調(diào)整改造步伐；著力解決好民生問(wèn)題，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；全面加強(qiáng)城市建設(shè)，提高城市管理水平。
　　這“三大定位”、“一大目標(biāo)”和“四大任務(wù)”，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，形成指導(dǎo)重慶發(fā)展“314”的總體部署，集中體現(xiàn)了中央對(duì)重慶未來(lái)發(fā)展的期望和要求，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。一是既有發(fā)展定位，又有目標(biāo)要求?！叭蠖ㄎ弧?、“一大目標(biāo)”，明確了重慶直轄市的戰(zhàn)略地位、歷史責(zé)任和發(fā)展方向。二是既有戰(zhàn)略任務(wù)，又有工作重點(diǎn)。在總體上提出“四大任務(wù)”的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，把解決好三峽庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活問(wèn)題作為關(guān)心民生的一個(gè)工作重點(diǎn)，把水利工作放到關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置等。三是既有宏觀指導(dǎo)，又有具體舉措。在提出總體目標(biāo)要求的同時(shí)，明確了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求的戰(zhàn)略任務(wù)和舉措；在強(qiáng)調(diào)每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，提出了相應(yīng)的措施和要求。
　　尤其是“三大定位”和“一大目標(biāo)”，集中體現(xiàn)了四個(gè)統(tǒng)一：一是繼承與發(fā)展相統(tǒng)一。從小平同志提出重慶直轄的戰(zhàn)略設(shè)想，到江澤民同志提出把重慶建成長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心，從胡錦濤同志2002年要求重慶在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略中應(yīng)該走在前列，到現(xiàn)在提出“三大定位”，表明了黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)重慶戰(zhàn)略地位和作用的高度關(guān)注，具有一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。二是總結(jié)與深化相統(tǒng)一。胡錦濤總書(shū)記所提出的目標(biāo)和定位，既是對(duì)重慶直轄十年來(lái)深入實(shí)施大城市帶大農(nóng)村戰(zhàn)略、扎實(shí)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、加快構(gòu)建長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心框架、全面建設(shè)小康社會(huì)生動(dòng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，又是對(duì)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展實(shí)踐的進(jìn)一步深化。三是階段目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)定位相統(tǒng)一。這些目標(biāo)和定位，既有在新世紀(jì)新階段率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的階段性要求，又有打造“增長(zhǎng)極”、構(gòu)建“中心”、建設(shè)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展定位；既有涉及10年、20年的要求，又有管30年、40年以至更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求。四是目標(biāo)與路徑相統(tǒng)一。胡錦濤總書(shū)記給我們提出“一大目標(biāo)”是一個(gè)明確的目標(biāo)性要求，“三大定位”又內(nèi)含了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求的戰(zhàn)略路徑。
　　總的來(lái)說(shuō)，“三大定位”和“一大目標(biāo)”，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，把重慶在西部大開(kāi)發(fā)中的功能和在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的作用統(tǒng)一起來(lái)，把非均衡發(fā)展的路徑選擇與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求統(tǒng)一起來(lái)，把重慶的特殊市情與中西部唯一直轄市的特殊使命統(tǒng)一起來(lái)，把重慶自身的發(fā)展需求與全國(guó)區(qū)域發(fā)展大格局的深刻變化統(tǒng)一起來(lái)，從而更加凸顯了重慶的戰(zhàn)略地位，使中央設(shè)立重慶直轄市的戰(zhàn)略意圖更清晰，使重慶發(fā)展的目標(biāo)定位更完整、努力方向更明確。實(shí)現(xiàn)了這些目標(biāo)要求，重慶就能夠真正走出一條科學(xué)發(fā)展的新路子，就能夠真正實(shí)現(xiàn)中央對(duì)重慶成為西部和長(zhǎng)江上游的“窗口”、“龍頭”并發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的期望，就能夠真正讓全市廣大人民群眾過(guò)上和諧安康的幸福生活。
　　
　　正視壓力挑戰(zhàn)，努力走出科學(xué)發(fā)展新路
　　
　　胡錦濤總書(shū)記對(duì)重慶發(fā)展作出重要指示，充分體現(xiàn)了中央對(duì)重慶的關(guān)心、信任和支持。從重慶自身的角度來(lái)講，既要以胡錦濤總書(shū)記講話為動(dòng)力，增強(qiáng)信心、鼓舞士氣、激勵(lì)斗志，又要保持清醒的頭腦，客觀認(rèn)識(shí)存在的差距和面臨的挑戰(zhàn)。
　　胡錦濤總書(shū)記在“三大定位”和“一大目標(biāo)”中，明確要求重慶“率先”和“加快”。這是很高的要求、很重的責(zé)任，特別是胡錦濤總書(shū)記交辦的“四大任務(wù)”，抓住了重慶整個(gè)工作的核心問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既是重慶的工作重點(diǎn)，又是重慶的工作難點(diǎn)，完成起來(lái)非常艱巨。我們要在大城市大農(nóng)村大庫(kù)區(qū)并存、94%的國(guó)土面積都是山地和丘陵的地方，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這篇大文章，從某種意義上說(shuō)，這是繼三峽百萬(wàn)大移民之后重慶面臨的又一重大難題；要在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下，加快老工業(yè)基地調(diào)整改造步伐，使老工業(yè)基地走出困境、煥發(fā)生機(jī)、重振雄風(fēng)，更需要超常的付出；要在社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、民生問(wèn)題欠賬較多、焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題交織的情況下，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，無(wú)疑是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的工程；要在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，城市、人口與自然的矛盾日益突出的情況下，努力把中西部唯一的直轄市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，發(fā)揮主城區(qū)的綜合服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用，面臨的挑戰(zhàn)更是十分巨大?？梢哉f(shuō)，完成每一項(xiàng)任務(wù)，都面臨著十分巨大的挑戰(zhàn)，都必須付出艱辛的努力。而能否完成好各項(xiàng)任務(wù)，又是能否“率先”和“加快”的關(guān)鍵。
　　貫徹胡錦濤總書(shū)記重要指示，我們面對(duì)的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻。對(duì)于重慶來(lái)講，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，建成“增長(zhǎng)極”、“中心”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市”，本身要求就很高，壓力就很大，而胡錦濤總書(shū)記又要求我們“加快”和“率先”，其要求就更高、壓力就更大，并且這種“加快”和“率先”，又必須在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前提下去實(shí)現(xiàn)，無(wú)疑就更加增大了工作的難度?？陀^上講，直轄十年來(lái)，重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著的成就，發(fā)生了天翻地覆的變化，但是，與發(fā)展快的兄弟省市相比，與中央現(xiàn)在的要求相比，還有相當(dāng)大的差距。這種狀況，離“率先”的目標(biāo)和“加快”的要求，還有相當(dāng)?shù)牟罹?。因此，從重慶目前情況看，一方面是很高要求、很重任務(wù)，另一方面是還不牢固的基礎(chǔ)、還不夠強(qiáng)的實(shí)力、還不太高的水平，反差是巨大的，矛盾是尖銳的。我們只有正視差距，負(fù)重自強(qiáng)，才能在促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)“率先”，在共同發(fā)展中最終走出一條科學(xué)發(fā)展的新路來(lái)。
　　胡錦濤總書(shū)記的重要指示，對(duì)重慶的發(fā)展提出了很高的要求，表明了中央對(duì)重慶能夠“率先”和“加快”的巨大信任，這既給我們帶來(lái)很大的壓力，也給我們以巨大的動(dòng)力。同時(shí)，全市干部群眾對(duì)中央提出的目標(biāo)要求衷心擁護(hù)，對(duì)重慶的發(fā)展和未來(lái)充滿期待。不“加快”，就對(duì)不起中央的信任；不“率先”，就對(duì)不起群眾的期盼。我們有中央的巨大信任和厚愛(ài)，有人民群眾的擁護(hù)和支持，加之直轄十年發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，使我們充滿了快馬加鞭、奮勇?tīng)?zhēng)先的堅(jiān)定信心，充滿了“率先”和“加快”的巨大勇氣。只要我們按照胡錦濤總書(shū)記的講話要求，勇敢地面對(duì)前進(jìn)道路上遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)拓進(jìn)取，重慶就一定能夠縮小與先進(jìn)地區(qū)在發(fā)展上的差距，就一定能夠在“率先”和“加快”上邁出堅(jiān)實(shí)而有力的步伐。
　　
　　
　　堅(jiān)持真抓實(shí)干，積極開(kāi)拓進(jìn)取奮勇?tīng)?zhēng)先
　　
　　胡錦濤總書(shū)記在講話中特別強(qiáng)調(diào)，在新的形勢(shì)下，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣；進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨；進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。這些話雖然不僅僅是針對(duì)重慶講的，但首先是對(duì)重慶的干部講的，而且對(duì)重慶確實(shí)具有很強(qiáng)的針對(duì)性。重慶通過(guò)直轄十年的努力，取得了輝煌成就，這容易使一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦發(fā)熱，喪失憂患意識(shí)，喪失創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神和創(chuàng)新精神；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，也容易使一些領(lǐng)導(dǎo)干部公仆意識(shí)、宗旨意識(shí)淡化；日子好過(guò)了，更容易滋生享樂(lè)思想，導(dǎo)致大手大腳花錢，丟掉艱苦奮斗的作風(fēng)。因此，對(duì)于正處于攻堅(jiān)克難關(guān)鍵時(shí)期的重慶來(lái)講，貫徹胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，更必須增強(qiáng)“三種意識(shí)”，凝心靜氣，沉下心來(lái)，切實(shí)做到真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。
　　要大興創(chuàng)業(yè)興業(yè)之風(fēng)，一心一意求發(fā)展、促發(fā)展?，F(xiàn)階段重慶面臨的一切問(wèn)題，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是發(fā)展不夠充分、發(fā)展不盡科學(xué)。發(fā)展是解決重慶一切問(wèn)題的關(guān)鍵，科學(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書(shū)記給重慶提出的奮斗目標(biāo)的必然要求?，F(xiàn)在，方向已經(jīng)明確，思路已經(jīng)確定，發(fā)展的條件、機(jī)遇都處于直轄以來(lái)最好的時(shí)期，加上各區(qū)縣的換屆都已經(jīng)完成，更應(yīng)該研究促進(jìn)“一圈兩翼”加快發(fā)展的實(shí)在舉措，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)興業(yè)的良好氛圍，以科學(xué)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)回報(bào)中央的關(guān)心和支持。
　　要大興真抓實(shí)干之風(fēng)，腳踏實(shí)地去拼搏、去苦干。小平同志曾講，“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有?！蔽覀兠媾R的困難很多，發(fā)展的任務(wù)很重，只有真抓實(shí)干，才是唯一的出路，才不會(huì)辜負(fù)胡錦濤總書(shū)記的關(guān)懷和期望。目前，雖說(shuō)干事的干部是主流，但確有一些領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干的勁頭還不夠足。有的人拈輕怕重，不愿意干；有的人欠缺實(shí)干精神，不用心干；有的人不注重學(xué)習(xí)，不會(huì)干。這是我們必須努力解決的突出問(wèn)題。要旗幟鮮明地為想干事、能干事、干成事的人鼓與呼，大張旗鼓地倡導(dǎo)真抓實(shí)干。要激勵(lì)干事者、重用干事者、支持干事者、保護(hù)干事者、造就干事者，真正促使多干事、干成事、干好事成為廣大干部人生的追求，真正讓“英雄有用武之地”，真正使干事的人有本領(lǐng)、有能力、有底氣，努力在全社會(huì)弘揚(yáng)干事成事的正氣，形成苦干實(shí)干的風(fēng)氣。
　　要大興探索創(chuàng)新之風(fēng)，放開(kāi)手腳大膽試、大膽闖。胡錦濤總書(shū)記給我們提出新的更高的要求，就是希望我們探索一條科學(xué)發(fā)展的新路子，就是要求我們?cè)诟母锷舷热艘徊?、在?chuàng)新上快人一拍。只有在改革創(chuàng)新上“率先”，才能在加快發(fā)展上“率先”。中央給我們提出率先發(fā)展的要求，也給我們率先改革、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先提供了條件，有利于我們推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革，有利于我們進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。我們要切實(shí)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事情，不爭(zhēng)論、不徘徊、不搖擺，對(duì)正在試驗(yàn)、還不成熟的東西，不輕易下結(jié)論、不過(guò)早作定論，努力通過(guò)改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，在中西部地區(qū)探索出一條科學(xué)發(fā)展的新路子。
　　總之，胡錦濤總書(shū)記的重要講話，開(kāi)啟了重慶加快發(fā)展、再創(chuàng)輝煌的新征程。重慶要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，以貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記重要講話精神為動(dòng)力，搶抓機(jī)遇，拼搏實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，為在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而不懈奮斗。（作者系中共重慶市委書(shū)記）