
我國是一個海洋大國,大陸海岸線長達1.8萬公里,居世界第4位。大陸沿海有12個省市自治區(qū),按照《中國海洋統(tǒng)計年鑒2006》的統(tǒng)計,其中沿海地區(qū)地級中等以上城市約60座,縣級城市240多座,分別約占全國的16.35%、8.5%。
20世紀(jì)80年代后期和90年代初期,沿海地區(qū)先后經(jīng)歷了兩波大的開放開發(fā)熱潮,一批沿海城市率先現(xiàn)代化。在人們的印象中,沿海城市是“發(fā)達”的代名詞,其實不然。由于多方面原因,沿海地區(qū)還有不少城市依然比較落后。以沿海12個省市自治區(qū)2006年人均GDP28542元為比照基準(zhǔn),大陸沿海城市中,還有不少城市低于這個平均值,屬于沿海后發(fā)展城市。
當(dāng)前,全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、我國新一輪重工業(yè)化已經(jīng)展開,推動我國經(jīng)濟社會進入沿海化發(fā)展第三階段,一大批沿海后發(fā)展城市借助后發(fā)優(yōu)勢,抓住機遇,加速追趕。但這一波不同之前,一個重大挑戰(zhàn)是,如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,實現(xiàn)又好又快發(fā)展?位于北部灣核心區(qū)的廣西欽州是其中的佼佼者。
欽州給人的印象是很深刻的。驅(qū)車直接進入欽州市區(qū),很難發(fā)現(xiàn)它與其他同類城市有多大區(qū)別,但考察了欽州港、港口開發(fā)區(qū)、三娘灣風(fēng)景區(qū)、新型工業(yè)園區(qū)之后,就得出了一個結(jié)論——這里已經(jīng)具備了加速發(fā)展、追趕超越的基礎(chǔ)與前提。短短五六年的時間,一個落后的沿海農(nóng)業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代海濱新城,打下后發(fā)超越的堅實基礎(chǔ),體現(xiàn)了欽州人的戰(zhàn)略遠見、理性深邃與激情實干。這里干部群眾謀求創(chuàng)新發(fā)展的熱切期望感染了我們。更可貴的是,欽州的發(fā)展不是一味追求GDP的增長,他們堅定地走新型工業(yè)化道路。在人與白海豚的交流與對話中,我們充分體驗了北部灣人與大海、人與生靈和諧統(tǒng)一的天然神韻。
讓一個地區(qū)、一座城市迅速改變面貌,并非易事。除解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、明確定位、制訂規(guī)劃、抓住機遇、求真務(wù)實、真抓實干外,作為后發(fā)追趕的沿海欠發(fā)達城市,欽州的做法還有三點值得其他同類城市借鑒。
圍繞一個“?!弊帧=┠?,欽州實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要經(jīng)驗是圍繞“一片?!弊鑫恼隆4蟾劭谑且劳泻?,大旅游是面向海,大工業(yè)也是臨近海。充分認識海洋的價值,是沿海城市發(fā)展的前提。
突出一個“工”字?!肮ぁ弊旨垂I(yè),但不是一般的傳統(tǒng)工業(yè),而是現(xiàn)代新型工業(yè)。工業(yè)是實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的根本支撐,盡管有國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局問題,但改革開放近30年沿海地區(qū)與城市的發(fā)展經(jīng)驗表明,沒有工業(yè)化,難有城市化、現(xiàn)代化。沿海欠發(fā)達城市要想在新一輪沿海化發(fā)展中抓住機遇,就必須將發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)放在突出位置。
把握一個“新”字。新的背景、新的條件要求沿海欠發(fā)達城市的追趕發(fā)展必須有新理念、走新路,必須有新的政績觀、發(fā)展觀。沒有工業(yè),發(fā)展快不了;但是如果不走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新路,不是新型工業(yè)化,好也就談不上。
因此,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,沿海后發(fā)展城市必須高度關(guān)注“?!?、“工”、“新”這三個字。
欽州市委市政府辦公樓前有一個非常漂亮的市民公園,欽州人給這個園子取名為“夢園”?!皦魣@”,一個如夢如幻的名字,反過來讀就是“圓夢”。我們相信,在欽州340萬干群的共同努力下,把欽州建成“中國南方第二大港”的理想和“北部灣要成為中國經(jīng)濟增長新的一極”的戰(zhàn)略構(gòu)想,一定會在不久的將來實現(xiàn)。
欽州三日,看到很多,學(xué)到很多,不虛此行。欽州山美水美人好,有機會很想再來。