必須理清楚幾個(gè)前提條件

　　要實(shí)現(xiàn)廣大群眾財(cái)產(chǎn)性收入增長，讓廣大群眾能夠分享經(jīng)濟(jì)改革的成果，最為重要的是民眾要先有財(cái)產(chǎn)，民眾的財(cái)產(chǎn)能夠得到清楚界定與保護(hù)。
　　
　　對(duì)于財(cái)產(chǎn)性收入的認(rèn)識(shí)，并非僅是如何發(fā)展資本市場(chǎng)，也并非僅是如何發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)讓居民的財(cái)產(chǎn)性收入增長問題。讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入必須理清楚幾個(gè)前提條件。
　　
　　產(chǎn)權(quán)清楚界定與保護(hù)，金融市場(chǎng)與金融工具出現(xiàn)，是居民財(cái)產(chǎn)性收入獲得的前提
　　首先，我們必須清楚界定什么是財(cái)產(chǎn)？什么是財(cái)產(chǎn)性收入？一般來說，財(cái)產(chǎn)或資產(chǎn)，并不是物，也不是財(cái)富，只有物及財(cái)富通過市場(chǎng)方式資本化之后才是財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)就是以產(chǎn)權(quán)契約、金融票據(jù)、證券契約形式將財(cái)富資本化的所得。要讓財(cái)富成為財(cái)產(chǎn)，成為資本，就必須滿足兩個(gè)前提條件：一是個(gè)人財(cái)富必須要有清楚產(chǎn)權(quán)界定，用法律方式把個(gè)人財(cái)富界定得清清楚楚。這樣，個(gè)人才有權(quán)利對(duì)其財(cái)富進(jìn)行處置并受到法律保護(hù)而不被他人或其他組織所掠奪。
　　同時(shí)，個(gè)人要對(duì)其財(cái)富進(jìn)行處置就必須要有合適的金融市場(chǎng)與金融工具。如果沒有金融市場(chǎng)與金融工具把未來收入做票據(jù)化、證券化變現(xiàn)，那么個(gè)人至多只能感覺到擁有什么，但這些財(cái)富并不會(huì)產(chǎn)生收入，也不是資本。只有財(cái)富產(chǎn)權(quán)清楚界定，又有合適的金融市場(chǎng)與金融工具，這樣個(gè)人財(cái)富無論是進(jìn)入或不進(jìn)入市場(chǎng)交易，都能夠成為財(cái)產(chǎn)或資本。比如說住房，通過按揭貸款就能夠把個(gè)人未來收入轉(zhuǎn)為當(dāng)前的現(xiàn)金流收入。比如，如果個(gè)人擁有土地，也可以用它到銀行抵押轉(zhuǎn)換成資本，以資本的形式讓土地承擔(dān)更多財(cái)富并成為獲得收入的財(cái)產(chǎn)。
　　但是，在目前現(xiàn)實(shí)生活中，無論實(shí)質(zhì)性財(cái)產(chǎn)還是金融資產(chǎn)，個(gè)人財(cái)產(chǎn)保8QhMXr2BseQbp8iNvr79IQ==護(hù)面臨的缺陷很多。比如，在國內(nèi)城市化的過程中，大量城市居民的住房被強(qiáng)制性拆遷，大量農(nóng)民的土地被政府收購。而由于居民及農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)得不到清楚界定，從而他們的財(cái)產(chǎn)根本上就得不到保護(hù)，甚至于遭受嚴(yán)重的掠奪。可以說，目前國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)之所以能夠在短期內(nèi)把巨大的財(cái)富向少數(shù)人聚集，其實(shí)就是有人利用民眾財(cái)富產(chǎn)權(quán)界定不清對(duì)廣大群眾的財(cái)富進(jìn)行嚴(yán)重掠奪。
　　可以說，如果居民的財(cái)富不能夠得到清楚的產(chǎn)權(quán)界定，那么他們要通過其財(cái)富獲得財(cái)產(chǎn)性收入是不可能的。反之，他們的財(cái)富還可能為他人所掠奪。特別是在金融資產(chǎn)對(duì)資產(chǎn)持有人不能夠有專門的知識(shí)與能力讓其保值增值時(shí)，這種掠奪隨時(shí)都可能出現(xiàn)。因此，產(chǎn)權(quán)清楚界定與保護(hù)，金融市場(chǎng)與金融工具出現(xiàn)，是居民財(cái)產(chǎn)性收入獲得的前提。
　　
　　建立起一套有效的公平公正的國有財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化與分配機(jī)制
　　還有，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)產(chǎn)基本上界定為公有，那么在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)過程中，不僅是個(gè)人財(cái)富不斷增長的過程，也是公有產(chǎn)權(quán)逐漸私人化的過程。也就是說，在這種產(chǎn)權(quán)私人化過程中，如果沒有一套公平公正的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)制，那么個(gè)人財(cái)富增長也是相當(dāng)不同，甚至于相差懸殊。因此，創(chuàng)造條件讓廣大群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，不僅在于如何清楚界定與保護(hù)產(chǎn)權(quán)，如何建立起有效金融市場(chǎng)，更為重要的是如何建立起一套有效的公平公正的國有財(cái)產(chǎn)私人化的分配機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，如果國有財(cái)富的轉(zhuǎn)化與分配機(jī)制不能夠公平公正，居民財(cái)產(chǎn)性收入在最初始的地方就存在嚴(yán)重分配不公，那么這不僅不能夠?yàn)閺V大群眾創(chuàng)造財(cái)產(chǎn)性收入，而且還會(huì)人為制造社會(huì)財(cái)富分配不公，制造社會(huì)收入分配差距越來越大。比如，目前一些人利用手上的權(quán)力掠奪性或貪污性地先侵占國有財(cái)產(chǎn)后，再通過這些財(cái)產(chǎn)使得其收入迅速增長，而廣大群眾由于遠(yuǎn)離權(quán)力，其財(cái)產(chǎn)持有相對(duì)比重越來越少，其財(cái)產(chǎn)性收入自然也就越來越少。
　　創(chuàng)造條件讓廣大群眾增加財(cái)產(chǎn)性收入，是目前國內(nèi)整個(gè)收入分配制度改革的一個(gè)方面，但是不是最為重要的方面。我們的媒體不必過多極端化。而要實(shí)現(xiàn)廣大群眾財(cái)產(chǎn)性收入增長，讓廣大群眾能夠分享經(jīng)濟(jì)改革的成果，最為重要的是民眾要先有財(cái)產(chǎn)，民眾的財(cái)產(chǎn)能夠得到清楚界定與保護(hù)，其財(cái)產(chǎn)的重要來源需保證國有財(cái)產(chǎn)的私人化過程公平公正，不要讓國家的財(cái)產(chǎn)為少數(shù)人占有或掠奪，否則，讓廣大群眾增加財(cái)產(chǎn)性收入是不可能的。如果僅把民眾財(cái)產(chǎn)性收入增長僅理解為發(fā)展金融市場(chǎng)與金融工具，這樣理解與十七大報(bào)告所主張的原則應(yīng)該是相差很遠(yuǎn)的。（作者系中國社會(huì)科學(xué)院金融研究中心研究員）