貧富差距是否過大并不在于是否承認有財產性收入,而在于財產分布的差距和收入分配的差距是否過大本身。
在居民的收入構成中,勞動收入是主要的,財產收入是次要的。我認為,現在黨和國家重視財產收入并不是因為它的比重有多高,而是要承認它的客觀存在和它對經濟發展及人民生活的意義。
十七大報告從居民擁有財產性收入的角度指出居民擁有個人財產的重要性,體現了藏富于民的思想,也體現了全面建設小康社會的精神。
居民不但能從勞動中獲得相應的收入,而且能從自己擁有的財產中獲得相應得收入。這樣做有利于拓寬居民增加收入的渠道,體現了居民收入來源的多元化,從而有利于社會的和諧與穩定。
有一些學者擔心,創造條件讓更多群眾擁有財產性收入會拉大貧富差距,無助于分配的公平。這種擔心是可以理解的。不過,貧富差距是否過大并不在于是否承認有財產性收入,而在于財產分布的差距和收入分配的差距是否過大本身。承認財產性收入是最近的事情,但改革開放近30年來,收入分配的差距和財產分布的差距從總體上看一直在擴大。體現貧富差距的基尼系數目前已超過國際警戒線0.4,城鄉居民收入差距的拉大則更加令人注目,城鄉居民收入的比率目前已達到3.3倍左右。
至于財產分布的情況,我國居民的財產最主要的是三項,即房產、金融資產和土地,土地主要是指農村。這三項大體上的比重是房產占將近六成,金融資產占兩成一,土地占將近一成,三項合計,約占居民財產的九成。2002年全國總財產分布的基尼系數已經達到0.55,其中,房產和金融資產分布的不平等程度更高,都達到0.6以上。
從國際比較的角度來看,我國收入分配的基尼系數已經達到相當高的程度,財產分布的基尼系數也已經達到中等偏高的程度。因此,如何防止收入分配差距和財產分布差距的進一步擴大,確實是擺在我們面前的一項重要任務。
我們知道,收入和財產之間存在著互動關系。十七大報告不僅重視居民收入和財產的增加,而且也點出了收入和財產的互動關系。居民的收入增加了,用于消費外的部分就可以轉化為財產。反過來,當居民的財產增多時,財產就可以轉化為收入。像出租房子所獲得的租金,銀行存款所獲得的利息,購買股票所分得的紅利,都是財產性收入。
在處理收入和財產之間的互動關系時,我們需要防止的是在收入差距過大和財產差距過大之間形成一種惡性循環的關系,而是要在收入差距適度和財產差距適度之間形成一種良性循環的關系。當然,實現這個任務并不是一件簡單的事情,首先是要遏制差距不斷擴大的勢頭,爭取早日實現從擴大到縮小的一個拐點,然后根據實際情況尋求一個符合我國國情的適度差距。
其實,十七報告中所說的“讓更多的群眾”擁有財產性收入這句話本身就含有防止財產及其收入差距過大和實現共同富裕的意思。(作者系中國社科院榮譽學部委員、經濟研究所原所長)