關(guān)于財(cái)產(chǎn)性收入的兩個(gè)重要背景

　　在社會主義的理論中，按勞分配一直是社會主義的基本分配原則。因此，以勞動獲得收入不僅是社會主義理論基礎(chǔ)，也是社會主義國家的一般常識。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步和社會主義理論的與時(shí)俱進(jìn)，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，廣大民眾財(cái)富得到迅速增長，如何讓這些財(cái)富成為廣大群眾收入之來源成為社會主義國家的全新課題。也就是說，“財(cái)產(chǎn)性收入”不僅順應(yīng)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之大勢，也改變了以往社會主義完全以勞動為生活收入之來源的觀念。所以，“財(cái)產(chǎn)性收入”概念的提出是相當(dāng)有新意的。
　　更為重要的是，十七大報(bào)告對當(dāng)前整個(gè)收入分配制度改革進(jìn)行了完整的論述，并且提出了初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，即并非以前所提倡的“初次分配強(qiáng)調(diào)效率，再分配注重公平”，強(qiáng)調(diào)了初次分配的公平性問題。這既與以往社會主義的分配原則不同，也與完全市場經(jīng)濟(jì)體制下的分配制度不同。因?yàn)榫湍壳爸袊囊厥袌銮闆r來看，其要素的公有性仍然占主導(dǎo)地位。
　　而且，關(guān)于分配制度改革方面更有新意也更重要的地方，在于報(bào)告還提出了如何增加勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。該原則不僅重申了按勞分配的重要性，而且是一種理論上的升華。因?yàn)椋M管隨著近30年來的改革，民眾所持有的財(cái)產(chǎn)在不斷增加，但是，由于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的制度缺陷，民眾對一些人所持有財(cái)產(chǎn)的公平性一直持質(zhì)疑態(tài)度，而勞動力則不同，它不僅完全依附于個(gè)人身上，而且為絕大多數(shù)人所持有。這樣，強(qiáng)調(diào)勞動在初次分配中的公平性，也就體現(xiàn)了如何讓絕大多數(shù)人都能夠在這樣一個(gè)分配，原則下分享到更多的改革成果。
　　另外，由于在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的中國，資本等其他要素稀缺程度往往高于勞動力的稀缺程度，從而使得中國勞動力價(jià)格一直處于十分低下的水平。如果能夠提高勞動力在初次分配中的比重，不僅可以改變目前這種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)在參與分配中的價(jià)格機(jī)制扭曲，而且也能夠讓社會財(cái)富創(chuàng)造者分享到更多的經(jīng)濟(jì)改革成果。從這個(gè)意義上來說，提高勞動在初次分配中的比重是十分重要的，是最有新意的分配制度原則。可以說，上述兩個(gè)方面，就是我們討論財(cái)產(chǎn)性收入的重要背景。如果脫離了這兩個(gè)背景來看財(cái)產(chǎn)性收入增加，那么我們的政策取向就容易片面化。