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芻議和諧社會建設中綠色會計的作用

2007-12-29 00:00:00
會計之友 2007年9期


  【摘要】筆者闡述了綠色會計的背景,分析了綠色會計的內涵以及實施綠色會計的必要性。從社會、政府、企業三方面探討了加強綠色會計在我國實行的措施。
  
  一、引言:綠色會計提出的背景
  
  黨的十六屆四中全會《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》首次完整提出“構建社會主義和諧社會”這一概念。2005年,胡錦濤總書記又對社會主義和諧社會的基本特征作了進一步闡述,指出“我們所要建設的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”
  我國的基本國情是人口眾多,資源相對貧乏,生態環境脆弱,在資源存量和環境承載力兩個方面都已經不起傳統經濟形式下高強度的資源消耗和環境污染。目前,資源的過度開發消耗與污染物的肆意排放導致了資源短缺、生態破壞、環境污染。從長期角度來看,走循環經濟之路已成為我國社會經濟發展模式的必然選擇。循環經濟本質上是一種生態經濟,遵循減量化、再利用和資源化原則是實行可持續發展戰略的必要措施。
  傳統的財務會計把會計主體局限在沒有生態的環境中,無視資源和環境的消耗,僅考慮經濟成本,沒有考慮社會成本與企業的持續發展。20世紀60年代末70年代初,西方經濟、社會、環境、生態學家就已開始討論經濟與環境協調發展的問題,提出了“會計要進行綠色革命”的口號。到20世紀90年代初,融合了環境因素的“綠色會計”理論應運而生。
  
  二、綠色會計的內涵
  
  在可持續發展觀念和目標的影響下,新的經濟理論不再局限于單一追求經濟利益的方式,而轉變為追求經濟利益、社會利益、環境利益三個目標的平衡發展,綠色會計理論為適應現代經濟理論的變遷而萌芽、發展起來。
  “綠色會計”也稱作環境會計,是將會計學、環境科學、現代經濟理論和可持續發展理論相互結合,運用一定的方法,以貨幣為主要計量單位,反映、報告和考核企業自然資源、人力資源和生態環境資源等成本價值,平衡人工資本和自然資本,綜合評估環境績效及環境活動對企業財務成果的影響,全面反映自然資本和企業社會效益,以便為決策者提供環境信息的一種新興會計理論和方法。綠色會計試圖將會計與環境經濟學相結合,通過有效的價值管理,達到協調經濟發展和環境保護的目的。綠色會計核算的基本內容主要包括以下幾個方面:自然資源消耗成本、環境污染成本、企業的資源利用率及產生的社會環境代價評估和對國家經濟發展宏觀決策的評估。
  綠色會計與傳統財務會計的區別主要在于:
  
  (一)基本假設不同
  后者的基本假設是把企業當作“經濟人”,而綠色會計的基本假設是把現代企業看成是“社會生態經濟人”。
  
  (二)實體不同
  后者的實體是單個的獨立法人,而綠色會計實體不僅是獨立的法人單位,還包括周邊環境要素。
  
  (三)核算范圍不同
  綠色會計核算不僅僅局限于企業實體本身,而且要面對該實體對社會生態環境所產生的影響。
  
  三、實施綠色會計的必要性
  
  (一)實行可持續發展的要求
  可持續發展是經濟、社會與環境的和諧統一,保持經濟與環境的協調發展是人類始終追求的目標之一。隨著我國社會經濟的快速發展,人口增加,社會需求膨脹,造成了資源開發不合理,利用不充分,自然資源日趨耗竭,生態環境日益惡化。面對如此困境,我國政府已頒布各項保護措施以及改善環境的法令法規。然而要從根本上解決環境污染問題,扭轉生態惡化趨勢,就必須改變過去傳統的國民經濟核算體系,采用“綠色GDP”指標,充分考慮經濟發展對自然資源的消耗和環境成本的計量。綠色會計能夠引導和監督企業保護資源, 維護生態平衡,進而對自然資源和環境狀況進行反映。
  
  (二)減少企業外部投機的舉措
  進行綠色會計核算時,不是僅僅局限于企業實體本身,而是要面對該實體對社會生態環境所產生的影響。這樣,若是企業仍走高污染、高消耗的路徑發展,將要承擔沉重的環保成本,此舉可以較準確地反映國民生產總值和企業生產成本,在一定程度上也可督促企業對自己的生產加強環保措施,挖掘內部潛力,維護社會資源環境。此外,將企業對環境影響的耗費作為收入的減項反映,才能全面、正確核算企業的經營成果;只有在資產負債表中加上企業因對環境造成危害而形成的環保負債額,才能得出真實可靠的資產負債率。綠色會計通過核算企業的社會資源成本,宏觀上可以使人們全面地從有關經濟指標中了解環境狀況,增強憂患意識。
  
  (三)提供企業持續優勢的動力
  傳統的企業發展模式是一種資源消耗高、利用率低、廢棄物排放量多的粗放型模式,然而自然環境是企業生存和發展的物質基礎,經濟效益與環境效益是辯證的關系,環境效益的提高有利于塑造企業的社會形象,吸引投資,為企業發展開拓廣闊的發展空間,從而有利于經濟效益的提高。此外,我國政府將對綠色產品采取傾斜政策。企業實施“綠色會計”,可以受到我國政府的重視,無疑能為企業提供良好的融資環境。因此,從企業長遠利益來看,只有增大環保投入,重視綠色會計,才能始終保持市場競爭優勢。
  
  (四)增強企業世界市場競爭力
  加入WTO后,企業不僅要面對國內競爭,更要應對殘酷的國際競爭。環境問題是全球性的問題,國際上對環保日益重視,要求企業對自然資源的損耗進行核算,計入損益。而傳統會計只核算經濟主體消耗的成本補償,并據此制定產品價格、計算盈虧。因此,企業在進行產品定價時考慮有關環境因素的影響,可以更充分地參與國際競爭。此外,外資的流動要求我國的會計準則、制度要與國際會計準則、制度接軌,盡快建立綠色會計準則和相關會計制度,并對外披露環境方面的會計信息。而且,國際信貸和經濟援助逐漸向“綠色”項目傾斜,實行綠色會計可以受到國際基金組織的重視,為我國企業的融資提供契機。因此企業要適應國際形勢,增強競爭力,就需要建立相應的綠色會計。
  
  四、加強綠色會計在我國的推行措施
  
  隨著經濟的迅速發展,依靠現代會計理論建立起來的會計實務已經不能滿足當前社會經濟發展的需要,但綠色會計研究還處于初級階段,還存在一些問題。如,缺乏可操作性的綠色會計準則;科學合理、系統完整并符合國情的企業綠色會計理論與方法體系尚未建立;企業的環境責任道德理念還沒有形成。在我國建立和推行綠色會計,主要應從以下幾個方面著手:
  
  (一)全社會大力普及綠色會計理念
  綠色會計主張將整個社會生產消費和相應的生態環境都反映到會計模式中,要對環境資源損耗、環境保護支出、環境資源收益、環境資源效益作出相應的會計記錄,勢必會對企業的短期效益產生巨大影響。因此,綠色會計的推行取決于全民素質的全面提高,即每個人都要有較強的環保意識,政府要加強對綠色會計的實施和宣傳教育的力度,將綠色會計的實施作為一項系統的社會工程,可以采取籌辦中國綠色會計刊物,建立獎罰分明的環保執法力度等活動來加大實施綠色會計的宣傳力度。教育為治國之本,要加強全國人民的環保意識教育,應從最基礎的社會教育和觀念培養做起。1.加強學校環保基礎知識教育,在中小學增設環保常識課,在大中專學校增設綠色會計、審計專業課。2.要加強在職人員的綠色會計培訓工作,還可設立綠色會計基金,用于獎勵舉報破壞、污染環境和研究綠色會計、治理污染等的有功人員,增強人們接受環保教育的積極性。
  
  (二)政府在理論和法律上進行有力的推動
  在目前,我國綠色會計研究還很不完善,對于綠色會計的理論基礎、確認與計量、會計記錄、會計報告的編制等方面都有很大爭議,且缺乏可操作性。當務之急是成立機構,研究理論,確定準則,開展試點工作。政府或者相關部門應組織或引導會計理論工作者在綠色會計方面進行深入研究,牽頭成立綠色會計理論及運用專題課題組。如,盡快成立由經濟、環境、資源、會計、法律等專家組成的中國綠色會計研究會,形成統一的綠色計量標準,開創中國綠色會計研究的新局面;在法律上,我國應盡快修改《會計法》和完善會計準則,盡快將綠色會計列入《會計法》,盡快將涉及綠色會計的內容列入會計要素,依據會計準則所規定的有關綠色會計原則進行核算,使綠色會計具有可操作性,并強制企業在財務報告中披露綠色會計的相關內容,以有效地防止企業的短期行為;此外,還要建立相應的審計制度,確立綠色考核和獎懲制度,從定量上將生態環境成本的存量消耗與折舊及其保護與損失的費用納入經濟績效的考核之中,從而考核經濟主體真實的經濟績效,有利于對經濟主體進行定量考核和監督,并從政策上鼓勵積極推行綠色會計和取得成效的企業。
  
  (三)企業積極貫徹綠色會計制度
  我國企業亟需改變傳統的資源消耗高、資源利用率低、廢棄物排放多的粗放的發展模式。綠色會計作為企業會計的組成部分,在環境開發、利用和平衡方面發揮著重要作用。這就要求綠色會計工作者要轉變觀念,不斷更新知識,提高創新能力,除掌握必要的知識和技能外,還必須掌握環境保護、綠色標準體系等方面的知識。另外,企業的領導者是確保綠色會計工作運轉的關鍵,他們應掌握相關的專業知識,對綠色會計的作用有正確認識,能以戰略的眼光領導和協調企業的綠色會計工作。企業應當組織專業培訓,對會計人員進行環境、生態、可持續發展等跨學科領域的綜合培訓,提倡環境技術人員和財會人員共同參加,使其樹立生態環境無害化的綠色文明理念,建立企業清潔生產的生態環境戰略發展觀念。同時,實行綠色會計獎懲制度,加大環保執法力度,做到獎懲分明。企業綠色會計的貫徹是一個龐大的系統工程,企業作為綠色會計的主體,一定要將環境保護轉變為自覺行為,形成一個良好的綠色會計企業文化氛圍。
  
  五、總結
  
  可持續發展是經濟、社會與環境的和諧統一,保持經濟與環境的協調發展是人類始終追求的目標之一。近年來,隨著社會經濟的快速發展以及人類文明程度的提高,環境污染日趨嚴重,制約了經濟發展,使人類與自然、生態與經濟出現了十分不協調的局面。為了遏制生態環境的惡化,我國提出了構建和諧社會的觀點,追求人與自然的協調,而綠色會計核算和報告將提供關于環境資源的利用損失浪費、污染破壞和補償恢復等方面的信息,從而促使企業在注重經濟效益的同時,合理開發和利用資源,努力提高社會效益和環境效益,達到可持續發展的目標。
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