一個公安局長的斂財之道

　　替人要好的車牌號、轉戶口、平息拆遷引發(fā)的糾紛、擺平企業(yè)礦山被盜搶之事，這對于一個地級市的公安局長來說，簡直是“小菜一碟”，而將本單位的建筑工程交給誰做，不給誰做，作為這個單位的一把手，也不算是什么難事。當然，這些小情大事的背后，得有“利益”這根鏈條將其鏈接。從安徽省馬鞍山市雨山區(qū)區(qū)長到該市公安局長，又從馬鞍山市公安局調到距其不遠的宣城市公安局，身為局長的陳開華（副廳級）就這樣一路官運亨通，也一路收財斂物，落得個官缽滿盈。
　　然而“福兮禍所倚”，直到站在法庭上接受審判時，陳開華才算明白過來：“我奉勸那些如日中天的領導干部們，在當前的社會大背景下，千萬要潔身自好……”
　　
　　案發(fā)訂立攻守同盟
　　
　　其實，陳開華的案發(fā)有些偶然。2006年7月上旬，安徽省宣城市檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)了宣城市公安局局長陳開華在該局指揮中心大樓建設招投標過程中，有收受該工程項目經(jīng)理周某5萬美元的犯罪嫌疑，即按照案件管轄的有關規(guī)定將陳開華涉嫌受賄的有關材料移交給安徽省檢察院。安徽省檢察院在初查過程中，該省紀委也同時對陳開華的違紀問題展開了調查。
　　周某是浙江省東陽第三建筑工程有限公司（下稱東陽三建）安徽公司的副經(jīng)理，檢察機關后來指控其共向陳開華行賄5萬美元、30萬元人民幣和一塊價值2.1萬余元人民幣的帝舵牌手表。
　　正在安安穩(wěn)穩(wěn)地做一方公安大員的陳開華，一聽周某被有關部門找去了解情況，情知不妙，立即安排將周某等人送給他的美元交給自己的弟弟陳某保管，他還跟弟弟說，如有人調查這件事，就說這些美元早在2005年的11月就已經(jīng)給你了。幾天后，陳開華被紀委的同志叫去談話，陳某意識到陳開華可能是因為這幾萬美元出的事。于是在2006年7月底的一天，陳某等人一起跑到浙江東陽退給了周某的妻子杜某6萬美元。
　　但是，盡管訂立了攻守同盟，有關方面在調查中還是發(fā)現(xiàn)，陳開華的問題決不僅僅是這幾萬美元的問題。2006年9月11日，安徽省檢察院以涉嫌受賄罪對陳開華正式立案偵查，同年11月27日，依法決定將其逮捕。案件偵查終結后，2007年5月23日，經(jīng)指定，安徽省六安市檢察院以涉嫌受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪對陳開華提起公訴。6月21日，六安市中級人民法院在舒城縣法院開庭審理了陳開華涉嫌兩罪一案。陳開華的職務犯罪軌跡由此大白于天下：
　　在交流到宣城市任公安局長之前，今年56歲的陳開華曾經(jīng)擔任馬鞍山市花山區(qū)副區(qū)長、雨山區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記、馬鞍山市公安局長等職。據(jù)檢察機關指控，陳開華涉嫌受賄的事實大多數(shù)都與建筑工程有關，這些工程包括馬鞍山市雨山區(qū)政府辦公樓及馬鞍山、宣城兩市公安局辦公樓、指揮中心的建筑、裝修等等。檢察機關查明，陳開華利用其擔任馬鞍山市雨山區(qū)區(qū)長及在馬鞍山、宣城兩市擔任公安局長的職務之便，非法收受他人賄賂人民幣57萬余元、美元6.2萬元、港幣1萬元以及價值人民幣2.1萬多元和港幣2.8萬多元的名牌手表各一塊，受賄總金額達100多萬元人民幣。此外，陳開華還對人民幣58萬余元、美元1800元的家庭巨額財產(chǎn)不能說明其來源合法。
　　“今天我很慚愧地站在被告席上，我站在這里不僅給我的家人帶來巨大的壓力，也給全省公安戰(zhàn)線上的廣大干部帶來不好的影響。事已至此，我不再講任何客觀原因，只能在自己的主觀上尋找答案……”雖然法院還沒有作出一審判決，庭審時間也已過去了近三個月，但陳開華在庭上“提醒”一些領導干部的話語和其最后“感言”，仍然如猶在耳。
　　
　　在宣城：“我不希望你們搞出事來！”
　　
　　我們還是先從周某說起。2004年下半年，宣城市公安局開始籌建指揮中心大樓工程。得知此消息后，中國廣廈集團下屬的東陽三建安徽公司副經(jīng)理周某托人介紹認識了陳開華，并向陳提出想?yún)⒓釉撝笓]中心大樓的競標，希望能夠予以關照。周某知道，要想順利拿下這個工程，不用金錢開路是萬萬不行的，于是便于2004年7、8月份的一個周末，在馬鞍山市雨山湖賓館送給陳開華一個裝有2萬美元的黑色手包。2005年春節(jié)期間的一天，他又在宣城國防賓館送給陳開華一個裝有3萬美元的信封，陳開華均予以收下。
　　5萬美元砸進去終于濺起了水花。2005年8月，經(jīng)陳開華同意，宣城市公安局將東陽三建作為業(yè)主單位推薦的三家建筑企業(yè)之一推薦給宣城市招投標辦公室，因此，該公司得以不經(jīng)過搖號而直接參加宣城市公安局指揮中心大樓項目的招投標。而在此項目招投標前，陳開華多次在下屬面前稱贊周某公司的實力，甚至還要求該市公安局參與工程招投標打分的人員給周某的公司打高分。如此運作下來，周所在的東陽三建果然中標該項工程。
　　工程開工之后，陳開華想讓自己的弟弟陳某從中分得一杯羹，于是他將弟弟介紹給了周某。周哪有不聽從的道理，就這樣陳某以馬鞍山市貴隆貿易有限公司名義與東陽三建訂了供應該項工程鋼材的協(xié)議。
　　為了表示對陳開華的感謝，精明的周某想出了一個再次給陳開華送錢的掩人耳目的“妙招”：2005年12月份的一天，周某來到陳開華的辦公室，對陳開華表示，要以支付給陳某鋼材款的形式送給他一些錢。陳開華一聽雖然覺得這個主意不錯，但嘴上卻說：“你這樣做不好，我不希望你們搞出事來！”
　　“沒問題，這是我和陳某處理的事了，你就別管了。”周某連連保證。之后，周就給陳某打電話，稱要送給陳開華一筆錢，讓陳某做幾份假的鋼材送貨單，總金額在30萬元左右。隨后，陳某便按照周的意思，先后開了三張假的鋼材送貨單，周對陳某說，這些錢你先墊付給