前三季度價(jià)格運(yùn)行分析及后期走勢(shì)預(yù)測(cè)

　　今年前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格上漲明顯，同比漲幅逐月擴(kuò)大。從后期走勢(shì)來看，環(huán)比價(jià)格可能趨穩(wěn)回落，總體價(jià)格水平仍保持高位運(yùn)行。
　　
　　一、前三季度居民消費(fèi)價(jià)格運(yùn)行情況
　　
　　今年前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比累計(jì)上漲4.1%，漲幅比去年同期擴(kuò)大2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，去年翹尾因素影響1.9個(gè)百分點(diǎn)，新漲價(jià)2.2個(gè)百分點(diǎn)。從前三季度居民消費(fèi)價(jià)格同比變化來看，漲幅逐月擴(kuò)大，1、2月份分別上漲2.2%、2.7%，從3月份開始連續(xù)七個(gè)月超過3.0%，8月份為6.5%，為近10年來的新高點(diǎn)。
　　（一）食品價(jià)格上漲是影響價(jià)格總水平上漲的主要因素
　　前三季度，食品價(jià)格累計(jì)同比上漲10.6%，漲幅比上年同期擴(kuò)大8.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲約3.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，糧食、肉禽及制品、鮮蛋價(jià)格同比分別上漲6.3%、29.1%和26.2%，漲幅分別比上年同期增加4.4、35.4和36.2個(gè)百分點(diǎn)，分別影響價(jià)格總水平上漲0.2、2.1和0.25個(gè)百分點(diǎn)。
　　（二）主要工業(yè)消費(fèi)品類價(jià)格有升有降
　　前三季度，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價(jià)格同比累計(jì)上漲2.0%，漲幅比去年同期擴(kuò)大1.0個(gè)百分點(diǎn)；衣著類價(jià)格同比累計(jì)下降0.3%，降幅比去年同期減小0.5個(gè)百分點(diǎn)；交通和通訊工具、娛樂教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格同比累計(jì)分別下降0.7%、1.2%，降幅分別比去年同期擴(kuò)大0.5、1.0個(gè)百分點(diǎn)。
　　（三）服務(wù)價(jià)格上漲幅度有所減小
　　前三季度，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格累計(jì)上漲1.7%，漲幅比上年同期減少0.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲約0.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)作用比上年同期減少約0.05個(gè)百分點(diǎn)。在服務(wù)價(jià)格中，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲作用最大的是居住價(jià)格，前三季度累計(jì)上漲4.1%，但比上年同期減少0.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　（四）農(nóng)村消費(fèi)價(jià)格漲幅高于城市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅
　　前三季度，城市、農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格分別上漲3.9%、4.7%，農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格漲幅高于城市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅0.8個(gè)百分點(diǎn)。
　　此外，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料銷售價(jià)格同比保持明顯上漲態(tài)勢(shì)，9月份比年初上漲1.92%，前三季度同比累計(jì)上漲3.56%，漲幅比上年同期擴(kuò)大1.04個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　二、四季度價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)
　　
　　今年以來，國(guó)家先后8次上調(diào)商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率，5次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，并出臺(tái)了一系列穩(wěn)定房?jī)r(jià)的政策措施，對(duì)抑制固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸增長(zhǎng)和房地產(chǎn)價(jià)格上漲過快等發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，近期國(guó)家多次調(diào)整進(jìn)出口商品貿(mào)易政策，降低部分商品出口退稅率，以及實(shí)行配額管理等，使出口增長(zhǎng)放緩，進(jìn)口增長(zhǎng)加快，市場(chǎng)供求關(guān)系有所改善。另外，工業(yè)消費(fèi)品供大于求的總體格局未發(fā)生變化。據(jù)商務(wù)部對(duì)2007年下半年600種主要消費(fèi)品供求狀況調(diào)查，供求基本平衡的商品達(dá)486種，占81.0%，供過于求的商品109種，占18.2%，供應(yīng)偏緊的商品僅有5種，占0.8%。此外，人民幣持續(xù)小幅升值，有利于抑制出口、擴(kuò)大進(jìn)口，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格上漲也形成一定的抑制作用。
　　但是，從目前及未來發(fā)展趨勢(shì)來看，影響四季度價(jià)格總水平上漲的壓力仍然較大，主要是：
　　（一）經(jīng)濟(jì)、投資較快增長(zhǎng)，消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)大
　　從年初以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，前三季度GDP同比增長(zhǎng)11.5%，比上年同期加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.5%，比上年同期加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。從投資增長(zhǎng)變化來看，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.7%，盡管增速比去年同期回落1.6個(gè)百分點(diǎn)，但仍然保持著較快增長(zhǎng)速度。從消費(fèi)增長(zhǎng)變化來看，城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)需求明顯增加，前三季度城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入比去年同期實(shí)際增長(zhǎng)13.2%，增速比去年同期加快3.2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民家庭人均現(xiàn)金收入比去年同期實(shí)際增長(zhǎng)14.8%，增速比去年同期加快3.4個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)同比增長(zhǎng)15.9%，增速比上年同期加快2.4個(gè)百分點(diǎn)，其中3—9月份分別比上年同期增長(zhǎng)15.3%、15.5%、15.9%、16.0、16.4%、17.1%和17.0%，呈現(xiàn)出加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
　　（二）國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲繼續(xù)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)構(gòu)成較大壓力
　　1—9月份，國(guó)際市場(chǎng)糧食現(xiàn)貨、期貨價(jià)格比去年同期分別上漲25.6%、36.7%。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部10月份報(bào)告預(yù)計(jì)，2007/08年度世界谷物產(chǎn)量為20.72億噸，比上年度增長(zhǎng)4.07%；消費(fèi)量為20.94億噸，比上年度增加2.35%；當(dāng)年谷物總產(chǎn)量低于消費(fèi)量，產(chǎn)需缺口達(dá)2200萬噸；期末庫(kù)存量為3.13億噸，比上年度下降6.38%。國(guó)際市場(chǎng)小麥、大米、大豆等主要農(nóng)產(chǎn)品供需偏緊，四季度價(jià)格仍可能保持上漲，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的壓力較大。
　　近幾個(gè)月，國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格持續(xù)大幅度上漲，11月1日紐約商業(yè)交易所（NYMEX）盤中創(chuàng)下每桶96.24美元的歷史新高。國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，造成國(guó)內(nèi)成品油與原油價(jià)格倒掛，市場(chǎng)供求矛盾突出，近日汽油、柴油和航空煤油價(jià)格每噸上調(diào)500元。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)主要有色金屬、鋼材、主要化工產(chǎn)品價(jià)格也呈較大幅度上漲態(tài)勢(shì)，前三季度價(jià)格同比累計(jì)分別上漲15.2%、8.6%和17.0%。受近幾年全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、美元貶值及冬季用油高峰等因素影響，預(yù)計(jì)四季度國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格仍將維持較高的水平。
　　（三）社會(huì)公眾對(duì)價(jià)格上漲的預(yù)期增強(qiáng)
　　今年以來，資產(chǎn)價(jià)格漲幅較大。前三季度，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比累計(jì)上漲6.7%；9月底，上證綜合指數(shù)和深圳成份股指數(shù)分別上升到5552點(diǎn)和18865點(diǎn)，分別比年初上漲104.4%和181.4%；加之5月份以來豬肉等副食品價(jià)格較大幅度上漲，社會(huì)價(jià)格上漲預(yù)期進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　綜合以上分析，預(yù)計(jì)四季度居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)將有所減緩，但總體水平仍將保持高位，全年價(jià)格漲幅可能在4.5%左右。
　　
　　三、保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的建議
　　
　　（一）繼續(xù)防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱
　　要把穩(wěn)定、完善和落實(shí)中央制定的各項(xiàng)政策措施，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。一是繼續(xù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，特別是要嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的新開工項(xiàng)目。二是著力解決流動(dòng)性過剩的矛盾，要因勢(shì)利導(dǎo)，化害為利，充分發(fā)揮貨幣政策、財(cái)政政策和其它政策的合力，防止過剩資金向房地產(chǎn)業(yè)、股票市場(chǎng)過度集中，努力引導(dǎo)東部城市過剩流動(dòng)性向西部、農(nóng)村和中小企業(yè)轉(zhuǎn)移。合理調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易政策，抑制出口過快增長(zhǎng)，緩解貿(mào)易順差過大的矛盾，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。三是切實(shí)加大節(jié)能減排工作力度，多渠道加大對(duì)節(jié)能減排的投入，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，落實(shí)限制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策。
　　（二）密切關(guān)注食品價(jià)格上漲對(duì)價(jià)格總水平和低收入群體生活的影響
　　各地要繼續(xù)抓好中央出臺(tái)的促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)工作，進(jìn)一步做好穩(wěn)定市場(chǎng)和價(jià)格的工作。此外，各級(jí)政府還要做好低收入群體的生活保障工作，認(rèn)真落實(shí)糧食及主要副食品價(jià)格補(bǔ)貼措施，提高低收入群體生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以減輕食品價(jià)格上漲對(duì)低收入群體生活帶來的不利影響。
　　（三）進(jìn)一步做好食品價(jià)格調(diào)控、監(jiān)管和監(jiān)測(cè)工作
　　物價(jià)部門要加大對(duì)城鄉(xiāng)大型糧油及肉蛋菜批發(fā)市場(chǎng)、集市和超市的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、欺行霸市、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，切實(shí)維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，保證市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食、食用油、肉蛋菜等與城鄉(xiāng)居民生活密切相關(guān)的生活必需品的價(jià)格監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注這些商品市場(chǎng)供求和價(jià)格的變化情況，科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷未來價(jià)格變化趨勢(shì)，并做好重要食品的購(gòu)銷、價(jià)格信息的發(fā)布工作，正確引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。
　　（作者單位：國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心）