抓好循環經濟　促進良性發展

　　為深入貫徹落實十七大精神，進一步抓好循環經濟，推進節能降耗，北京將繼續重點推進以下幾個方面的工作：
　　
　　一、推進節能減排，優化能源結構
　　
　　幾年來我們一直堅持加強資源節約使用，嚴格限制環境污染重、資源消耗大、技術含量低的項目上馬，全面促進循環經濟發展和節能降耗。通過努力，全市工業近年來實現了經濟總量持續增長，能耗總量基本持平、單位能耗大幅度下降，水耗總量與單耗均保持大幅度下降的良好態勢。
　　在狠抓節能減排的同時，積極支持新能源開發。目前我市在太陽能、風能、地熱、鋰離子二次動力電池技術研發等方面有所突破。預計2007年我市太陽能產業銷售總額將比2005年增長三倍。光伏發電技術成功運用于朝陽沙灘排球場、豐臺體育館等奧運場館項目建設。
　　
　　二、制定能耗標準，加強工作指導
　　
　　為細分量化節能降耗指標，加強分類指導，組織編制《北京工業能耗水耗指導指標》，上半年第一批《指標》已通過市長辦公會審議，并正式發布實施。指標主要涉及能耗、水耗總量大和單耗高的42個中類行業中的65個小類行業。指標正式實施為新項目準入、現在項目改造及不達標項目退出提出了依據。第二批《指標》組織制定工作正在進行，預計年底可推出，將對全市工業節能降耗產生進一步的影響。
　　
　　三、制定相關政策，強化政府引導
　　
　　由市工促局、市發改委、國土局、規委、環保局等部門研究制定的《關于北京工業開發區（基地）建設項目節約土地和資源的意見》，自頒布以來對促進開發區節能節水節地發揮了作用。去年以來又制定了一系列有關循環經濟的政策措施，特別是發布了《北京工業能效水效指南》，對工業39個大類、188個中類行業能耗、水耗總量、萬元GDP能耗水耗做出了明確規定。今年上半年，編制完成了《關于推進北京市工業開發區建設生態工業園的意見》和《北京生態工業園綜合評價指標體系（試行）》，提出了生態工業園試點工作的程序步驟，密云、林河開發區和大興生物醫藥基地三家試點生態園建設啟動。印發了《北京市關于加快退出高污染、高耗能、高耗水工業企業的意見》，明確了近期7行業劣勢企業的退出標準、驗收程序及退出獎勵辦法等。
　　下一步，繼續深入推進各項工作，盡快完善相關政策。一是支持光伏產業發展的相關政策：包括光伏發電入網補貼、推廣綠色電價制度、制定對光伏企業的增值稅、所得稅和關稅實行減免、設立太陽能產業投資基金、鼓勵政府采購等。二是強化節能節地節水政策引導，盡快出臺相關政策法規和標準，制定和推進相關工作方案，研究制訂節能降耗、資源再利用及相關環保產業的鼓勵政策和支持措施。
　　
　　四、推進示范項目，促進全面發展
　　
　　近幾年我們精心選擇了一批項目給予支持，如盈創再生聚酯項目是資源再利用項目，是世界上單線產能最大的回收利用廢舊聚酯生產作業線，每年可回收處理廢舊聚酯瓶6萬噸，約占全市年廢棄量的三分之一。其產品各項指標優于國家標準，獲得美國可口可樂公司的質量認證，可替代原生料做食品與藥品的包裝材料，項目相當于每年為國家節省30多萬噸石油。國家發改委對該項目給予進口設備減免稅優惠政策。節水方面，我們支持首鋼冷軋生產用水以城市污染水處理后的中水作為主要水源，經深度處理達到工藝水質控制指標后用于生產。冷軋年總用水量303萬立方米，中水使用比重61%，水重復使用率達96.8%。
　　通過支持項目，全市工業循環經濟發展成效顯著。2006年全市規模以上工業能源消費量2381.7萬