農(nóng)村經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

　　壯大特色產(chǎn)業(yè)
　　助推新農(nóng)村建設(shè)
　　
　　近年來(lái)，四川攀枝花市仁和區(qū)以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以大河流域植被恢復(fù)和重建為重點(diǎn)，結(jié)合光熱、土地、地域優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
　　經(jīng)過(guò)多年的努力，以葡萄、芒果、石榴、烤煙和種草養(yǎng)畜為支柱，輻射帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的百里特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶已基本形成，并先后引進(jìn)、培育了攀西陽(yáng)光酒業(yè)有限公司、宇森酒業(yè)有限責(zé)任公司、金江農(nóng)工貿(mào)公司等一批龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展了芒果協(xié)會(huì)、石榴協(xié)會(huì)、葡萄協(xié)會(huì)等一批專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。通過(guò)緊抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托農(nóng)村專業(yè)合作組織，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人在農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域的作用，進(jìn)而形成具有仁和特色的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。
　　混沙拉的芒果、迤沙拉的民俗文化、普達(dá)的生態(tài)療養(yǎng)農(nóng)莊、大田石榴……仁和區(qū)擁有特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村不勝枚舉，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入良性軌道，并朝著新的目標(biāo)邁進(jìn)。
　　2006年，仁和區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.6億元，同比增長(zhǎng)7.5%；農(nóng)業(yè)增加值完成3.3億元，同比增長(zhǎng)5.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4270元，同比增長(zhǎng)10.3%。這些應(yīng)該歸功于仁和區(qū)堅(jiān)持走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。
　　仁和區(qū)的許多農(nóng)村地處中山區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府充分認(rèn)識(shí)到了在中山區(qū)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，分類實(shí)施，社會(huì)參與”的原則，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
　　通過(guò)集中調(diào)研，細(xì)致地完成了全區(qū)81個(gè)行政村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，按照“城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的原則，在政府引導(dǎo)的前提下，仁和區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，吸引了大量社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。攀鋼（集團(tuán)）公司、成都鐵路局等大企業(yè)與仁和區(qū)結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村，并提供數(shù)百萬(wàn)元的幫扶資金，起到了良好的示范作用。
　　仁和區(qū)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造一村一品，將農(nóng)民增收同培養(yǎng)新型農(nóng)民等工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。區(qū)農(nóng)牧局等有關(guān)部門在新型農(nóng)民培訓(xùn)工作中展開(kāi)了一系列探索、創(chuàng)新，采用聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）農(nóng)民田間學(xué)校的培訓(xùn)方式，根據(jù)成人學(xué)習(xí)和教育的特點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)適用技術(shù)學(xué)校開(kāi)到田間，辦到地頭，農(nóng)業(yè)專家針對(duì)具體問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)講解，現(xiàn)場(chǎng)操作。在進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)還對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售等相關(guān)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和國(guó)家政策的宣傳教育，為仁和區(qū)培育出了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
　　仁和農(nóng)村，今非昔比。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)作物得到科學(xué)管理，立新村過(guò)去只能當(dāng)作“風(fēng)景樹(shù)”的芒果樹(shù)變成了村民的“搖錢樹(shù)”，2006年，該村依靠芒果人均增收千余元；普達(dá)村活躍著一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，每到芒果收獲的季節(jié)，他們走家串戶聯(lián)系貨源，走出普達(dá)，與經(jīng)銷商唇槍舌劍，打開(kāi)芒果市場(chǎng)，成批的芒果被運(yùn)往北京、上海等地……
　　
　　沈陽(yáng)市啟動(dòng)
　　政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
　　
　　10月18日，沈陽(yáng)市政府宣布啟動(dòng)全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。目前，全市已建成4305個(gè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)，農(nóng)民投入百億元以上資金建設(shè)了溫室大棚等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。面臨有可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害等威脅，為了減少農(nóng)戶的損失，沈陽(yáng)市政府決定在全市范圍內(nèi)試行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
　　試行期間，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施直接建設(shè)成本的75％確定保險(xiǎn)金額，溫室大棚保險(xiǎn)費(fèi)率為1.15％，畜禽棚舍保險(xiǎn)費(fèi)率為0.575％。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政及農(nóng)戶分別負(fù)擔(dān)保費(fèi)。其中，政府承擔(dān)70％的保費(fèi)，農(nóng)戶承擔(dān)30％的保費(fèi)。
　　以一戶農(nóng)民建兩個(gè)大棚計(jì)算，大棚建設(shè)成本12萬(wàn)元，75％的保險(xiǎn)金額就是9萬(wàn)元的保額，所以每戶農(nóng)民只需要付出：9萬(wàn)元×1.15％×30％＝310.5元就可以擁有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
　　在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保公司內(nèi)，還建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，按照當(dāng)年政策性保費(fèi)收入節(jié)余總額的70％納入巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，在專用賬戶中封閉運(yùn)行，滾存使用。今后，遇有重大災(zāi)害，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保公司賠付額達(dá)到當(dāng)年保費(fèi)130％后，可以按照保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金。
　　近年，沈陽(yáng)市自然災(zāi)害發(fā)生較為頻繁，有關(guān)部門就開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，提出了試行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意見(jiàn)。此次推出的險(xiǎn)種在全國(guó)副省級(jí)城市中尚屬首例。沈陽(yáng)市政府心懷271萬(wàn)鄉(xiāng)村農(nóng)民福祉，全力營(yíng)建民生與和諧社會(huì)，試點(diǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅將極大地緩解自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的損害，有力地保障沈陽(yáng)農(nóng)民的民生財(cái)產(chǎn)，而且在試點(diǎn)過(guò)程中依法出臺(tái)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)地方性法規(guī)及實(shí)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式，都將為國(guó)家制定和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)體系做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　（國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)供稿）