《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》(簡(jiǎn)稱GCR)是世界上最具影響的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)比成果之一,至今已有29年歷史。它通過(guò)對(duì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮的多種因素進(jìn)行跨國(guó)比較并排名,顯示各經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)項(xiàng)和弱勢(shì),為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和政策制定者提供決策參考。10月31日,世界經(jīng)濟(jì)論壇公布了《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2007—2008》,本文對(duì)此做出總體述評(píng)。
一、WEF的評(píng)比體系調(diào)整
WEF評(píng)比全球競(jìng)爭(zhēng)力的重要特點(diǎn)是,主要關(guān)注參評(píng)經(jīng)濟(jì)體未來(lái)5—8年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景和競(jìng)爭(zhēng)力變化趨勢(shì)。WEF將競(jìng)爭(zhēng)力定義為“決定一個(gè)經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)率水平的一整套制度、政策和影響因素”
2004年以來(lái),為了使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)比體系能夠包容更多因素,WEF邀請(qǐng)了哥倫比亞大學(xué)的薩拉·伊·馬丁教授設(shè)計(jì)新的全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(簡(jiǎn)稱GCI),并進(jìn)行了試運(yùn)算。如今,WEF的評(píng)比方法仍然處于變化調(diào)整之中,這在很大程度上導(dǎo)致了排名變化。
今年,WEF用新的12個(gè)支柱性因素代替了原來(lái)的9個(gè)支柱,即將原來(lái)的市場(chǎng)效率分拆成為3個(gè)獨(dú)立因素,并增加了市場(chǎng)規(guī)模因素。與去年相同的是,仍將這些因素分別歸為基本條件、效率提升、創(chuàng)新與成熟度因素3大子類指數(shù)。(參見(jiàn)表1)

對(duì)于處于不同發(fā)展階段(要素驅(qū)動(dòng)、效率驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng))的經(jīng)濟(jì)體而言,三類因素的重要性必然會(huì)有所不同。今年,WEF評(píng)比體系的另一變化是,基于回歸分析的結(jié)果,部分調(diào)整了子類指數(shù)的計(jì)算權(quán)重。即,在要素驅(qū)動(dòng)階段,“基本條件”類別的占比上升了10%,其他兩類指數(shù)占比各下降5%;在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段,“基本條件”的占比下降了10%,“效率提升”上升了10%;而在效率驅(qū)動(dòng)階段,3大子類指數(shù)的占比未變。(參見(jiàn)表2)

今年的GCI由113個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。這些數(shù)據(jù)分為兩類:一類是來(lái)自世界銀行、聯(lián)合國(guó)、IMF等國(guó)際機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),共34個(gè);另一類是各經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),共79個(gè),有11000多名企業(yè)家參加了問(wèn)卷填寫。在對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的處理上,今年采用了新的“移動(dòng)平均法”:同時(shí)使用2006和2007兩年的調(diào)查問(wèn)卷,但賦予2007年數(shù)據(jù)更高的權(quán)重,是2006年數(shù)據(jù)的1.5倍。WEF還用此方法對(duì)2006年的排名進(jìn)行了重新計(jì)算。
WEF繼續(xù)在全球擴(kuò)展了評(píng)比范圍。今年又有6個(gè)新的國(guó)家加入,分別是利比亞、阿曼、波多黎各、沙特阿拉伯、敘利亞和烏茲別克斯坦,加之塞黑共和國(guó)分裂為塞爾維亞共和國(guó)、黑山共和國(guó)兩個(gè)國(guó)家獨(dú)立參評(píng),使得參評(píng)經(jīng)濟(jì)體的總數(shù)達(dá)到了131個(gè)。
此外,WEF仍然沿用了商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(BCI),以補(bǔ)充GCI。它反映企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)有資源存量的有效利用情況,關(guān)注點(diǎn)是決定經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)性的基本微觀經(jīng)濟(jì)因素,它包括公司運(yùn)營(yíng)與戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)體商業(yè)環(huán)境質(zhì)量2個(gè)子項(xiàng)指數(shù),其在公司細(xì)節(jié)要素的排名,有益于在微觀層面改進(jìn)效率和生產(chǎn)率。
二、全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名
2004年以來(lái),為了使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)比體系能夠包容更多因素,WEF邀請(qǐng)了哥倫比亞大學(xué)的薩拉.伊.馬丁教授設(shè)計(jì)新的全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(簡(jiǎn)稱GCI),并進(jìn)行了試運(yùn)算。如今,WEF的評(píng)比方法仍然處于變化調(diào)整之中,這在很大程度上導(dǎo)致了排名變化。
盡管從總體上看,傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和部分新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體仍然占據(jù)著第一集團(tuán)(前30名)。但相對(duì)于去年,各經(jīng)濟(jì)體的排名位置出現(xiàn)了一些變化。
今年美國(guó)仍然是世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體,其次分別為瑞士、丹麥、瑞典、德國(guó)ODAgG2owvArvX8BJ3FCkhg==、芬蘭、新西蘭、日本、英國(guó)、荷蘭等。排位變化最顯著的國(guó)家包括:瑞典(去年4今年9)、英國(guó)(去年2今年9)、韓國(guó)(去年23今年11)、科威特(去年37今年30)。
各大類要素及支柱因素排名居第一位的,主要是總排名在前15位的經(jīng)濟(jì)體。表4是排名前15位國(guó)家的子類要素排名情況,表5是排名前3位國(guó)家在12個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力支柱中的排名情況。
美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在巨大的市場(chǎng)規(guī)模、成熟的金融市場(chǎng)、高效的勞動(dòng)力市場(chǎng)、無(wú)與倫比的創(chuàng)新能力等方面。與此同時(shí),也存在一系列制約競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,如相對(duì)低效的公共制度與私人制度(33位)、不斷失衡的宏觀經(jīng)濟(jì)(75位)、醫(yī)療體系問(wèn)題(34位)等。在制度環(huán)境方面,根據(jù)今年的企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查,商業(yè)界普遍對(duì)政府保持公正性以及制定政策的能力表示擔(dān)憂。但美國(guó)的最大隱憂還是在宏觀經(jīng)濟(jì)方面,近年來(lái)美國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)明顯失衡,連年的財(cái)政赤字導(dǎo)致公共負(fù)債率不斷上升。WEF指出,美國(guó)政府應(yīng)該密切注意這一問(wèn)題,以確保在未來(lái)繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
瑞士雖然是個(gè)小國(guó),但具有世界一流的創(chuàng)新能力、良好的技術(shù)環(huán)境、成熟的商業(yè)文化、高效的勞動(dòng)力市場(chǎng)、良好的制度架構(gòu)以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施。除了受到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模較小的限制之外,瑞士在金融市場(chǎng)成熟度、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性方面,還存在著需要克服的一些問(wèn)題。
此外,如同以往,幾個(gè)斯堪的納維亞國(guó)家,丹麥、芬蘭、瑞典,仍然展現(xiàn)了很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這些國(guó)家普遍具有良好的制度環(huán)境、穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)(預(yù)算盈余、低公共債務(wù)水平等)、完善的高等教育和培訓(xùn)體系、優(yōu)越的技術(shù)和創(chuàng)新環(huán)境。但在勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性方面普遍存在問(wèn)題,企業(yè)在確定工資標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)性工人成本、雇傭和解雇工人等方面受到了大量限制,扭曲了激勵(lì)機(jī)制。
德國(guó)和英國(guó)仍然具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,分列第5和第9。兩國(guó)都具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施,并具有規(guī)模較大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),商品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的效率也較高。但在勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性方面,兩國(guó)的差別明顯,英國(guó)排名第10,德國(guó)則排在第115位。兩國(guó)的另一個(gè)共性因素是它們都具有很高的商業(yè)成熟度,德國(guó)更是在這方面排在了第1位。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳,是德英兩國(guó)的共同缺陷,分列第60和第46。
今年的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》以“德國(guó)的復(fù)蘇具有持續(xù)性嗎?”為題,專門分析了德國(guó)經(jīng)濟(jì)。該文指出,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的緩慢增長(zhǎng),德國(guó)經(jīng)濟(jì)終于開(kāi)始了復(fù)蘇過(guò)程。本世紀(jì)初啟動(dòng)的改革措施、足球世界杯所帶來(lái)的消費(fèi)增長(zhǎng)以及全球周期性復(fù)蘇等因素,都推動(dòng)了德國(guó)GDP在2006年達(dá)到了2.7%。毫無(wú)疑問(wèn),德國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)面出現(xiàn)了一些改善:企業(yè)部門經(jīng)歷了重組過(guò)程,單位勞動(dòng)力成本也在過(guò)去的十年出現(xiàn)了下降。然而,現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題在于,正在進(jìn)行的改革是否具有足夠的力度以推動(dòng)德國(guó)進(jìn)入一個(gè)持續(xù)高增長(zhǎng)的軌道。無(wú)論如何,這輪經(jīng)濟(jì)上揚(yáng)為大聯(lián)合政府推進(jìn)改革提供了一個(gè)良好契機(jī)。但面對(duì)新的選舉周期,執(zhí)政黨有可能放棄并不受公眾歡迎的改革措施,當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí),原有的德國(guó)病可能會(huì)卷土重來(lái)。
法國(guó)排在18位,主要得益于該國(guó)良好的商業(yè)環(huán)境。法國(guó)有著世界上最完備的基礎(chǔ)設(shè)施(排在第2位),在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、能源、通訊等方面,都具備了良好的基礎(chǔ)。法國(guó)有著優(yōu)越的商業(yè)文化,商業(yè)成熟度排在第10位。此外,還有著出色的技術(shù)創(chuàng)新能力。但是,法國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)高度僵化,僅排在129位,繁文縟節(jié)正制約著企業(yè)自由而靈活地雇傭工人。目前,法國(guó)新政府已經(jīng)注意到了這一問(wèn)題,并在著手解決,這將在很大程度上影響法國(guó)的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力。另一缺陷體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面,法國(guó)的預(yù)算赤字以及相關(guān)的公共部門負(fù)債比率仍然高居不下。此外,用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,法國(guó)的高等教育入學(xué)率相對(duì)較低,這也對(duì)該國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成了一定影響。
日本排在第8,比上年下降3位。日本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)首先體現(xiàn)在創(chuàng)新能力方面,包括富有科學(xué)家和工程師(第2),企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)支出規(guī)模龐大(第3)。該國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)主要體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面,由于連年出現(xiàn)政府預(yù)算赤字,導(dǎo)致政府債務(wù)與GDP的比率高達(dá)190%。此外,日本的金融市場(chǎng)依然脆弱,銀行的穩(wěn)健性指標(biāo)排在參評(píng)經(jīng)濟(jì)體的第84位。



進(jìn)入前30位的非傳統(tǒng)工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)有新加坡、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣、奧地利、馬來(lái)西亞、智利、愛(ài)沙尼亞、泰國(guó)、科威特等。
新加坡的排名比上年前進(jìn)1位,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)為高效的商品市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和金融市場(chǎng)(均排在前三位),同時(shí)還具有良好的公共與私人制度以及世界一流的基礎(chǔ)設(shè)施。但該國(guó)也存在明顯的劣勢(shì),例如,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小,利率水平較高,政府負(fù)債/GDP比率達(dá)到了98%,等。
香港是一個(gè)非常具有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體,盡管該地區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)狹小,但它仍排在第12位。香港的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面:金融市場(chǎng)成熟度和商品市場(chǎng)效率。此外,在勞動(dòng)力市場(chǎng)效率、基礎(chǔ)設(shè)施和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性方面,也具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。其有待進(jìn)一步改善的重點(diǎn)領(lǐng)域是提高各級(jí)教育的入學(xué)率。
臺(tái)灣排名較上年下滑一位,列第14。臺(tái)灣的最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于教育與創(chuàng)新。在教育方面,臺(tái)灣的高等教育入學(xué)率和初等教育入學(xué)率分列世界第5和第3。良好的教育也支持了創(chuàng)新能力的提升,創(chuàng)新潛力列第9,人均專利數(shù)名列世界前茅。臺(tái)灣的隱憂主要在于兩個(gè)領(lǐng)域:一是金融市場(chǎng)成熟度,列第58,其中的主要問(wèn)題包括銀行穩(wěn)健性(第114)和資本流動(dòng)限制(第80);二是制度環(huán)境,列第37,其中的突出問(wèn)題包括政治家的公信度下降、政府任人唯親風(fēng)氣的蔓延、公司治理指標(biāo)的惡化。
韓國(guó)的排名前進(jìn)了11位,列第12。該國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于五個(gè)方面:高等教育與培訓(xùn)、技術(shù)環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、創(chuàng)新和商業(yè)成熟度。該國(guó)的缺陷主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:衛(wèi)生保健、金融市場(chǎng)成熟度和安全。

經(jīng)過(guò)排名方法的調(diào)整,中國(guó)大陸、印度、俄羅斯、墨西哥、巴西、阿根廷等發(fā)展中大國(guó)的新位勢(shì)及排名變化各異。
中國(guó)大陸的排名上升一位,位列第34。中國(guó)大陸的首要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于巨大的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模,分列第2和第1,這使得中國(guó)企業(yè)能夠享受到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處。宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性是另一競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),排在第7位,具體表現(xiàn)在政府債務(wù)規(guī)模在可控范圍內(nèi),國(guó)民儲(chǔ)蓄率很高,通貨膨脹率相對(duì)較低(2006數(shù)據(jù))。需要著力解決一系列問(wèn)題,主要集中于以下三個(gè)方面:金融市場(chǎng)、高等教育和培訓(xùn)、公共和私人制度。
印度排在第48位,同樣受益于龐大的市場(chǎng)規(guī)模,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)規(guī)模分列第3和第4。與中國(guó)相比,印度的商業(yè)成熟度和創(chuàng)新潛力較高,分別排在第26和28。印度的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)主要表現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、健康與初等教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)效率方面。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面,印度的政府債務(wù)規(guī)模不斷累積,并且正在經(jīng)受超過(guò)6%的通脹率。
巴西的排名略有下滑,排在第72位。近年來(lái),該國(guó)的公共財(cái)政有了明顯改觀,公共負(fù)債水平顯著下降。巴西的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)模較大、勇于吸收和利用國(guó)內(nèi)外的各種技術(shù)、商業(yè)成熟度較高、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新等方面。但是,總體而言,巴西的競(jìng)爭(zhēng)力水平仍然較低,宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性僅列第126位,公共制度列112位。此外在公共安全、教育水平等方面也存在明顯的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。


阿根廷是一個(gè)富于發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家,具有良好的物質(zhì)與人力資源稟賦,但競(jìng)爭(zhēng)力排名僅在第85位。盡管2001年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái),該國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇,2003—2006的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了8.9%,但隨之而來(lái)的是經(jīng)濟(jì)衰退,在許多領(lǐng)域,那些脆弱性因素依然存在。阿根廷的政府負(fù)債/GDP比例仍高達(dá)64%,通貨膨脹水平也比較高,政府為解決通貨膨脹問(wèn)題,采取了一系列措施,但其負(fù)面影響侵蝕了投資者的信心,這突出體現(xiàn)在近期發(fā)生的資產(chǎn)與貨幣市場(chǎng)動(dòng)蕩。此外,阿根廷的公共制度僅排在125位,商品市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和金融市場(chǎng)都存在明顯的功能性障礙,分別排在115、129和114位。這些問(wèn)題使得該國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力、受過(guò)良好教育的豐富勞動(dòng)力資源都無(wú)法得到應(yīng)有的利用。
根據(jù)新調(diào)整的方法,俄羅斯的排名今年有了明顯提升,位列第58。盡管該國(guó)擁有龐大的市場(chǎng),宏觀經(jīng)濟(jì)管理也得到很大改觀,但其排名仍然落后于其他歐洲國(guó)家。主要的癥結(jié)在于制度環(huán)境與商業(yè)水平較差。俄羅斯的政府效率僅列118位,司法體系獨(dú)立性排在106位,在處理與私人部門關(guān)系時(shí)缺乏公正性。此外,俄羅斯的產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況進(jìn)一步惡化,排在122位。在私人制度方面,表現(xiàn)最差的是企業(yè)價(jià)值觀,僅列第120位。
在拉美地區(qū),智利的排名最靠前(第26)。在中東和北非地區(qū),以色列的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)(排名第17位),其后,是科威特、卡塔爾和突尼斯(分列30、31和32位)。在撒哈拉以南的非洲地區(qū),南非是最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體(第44位),其他國(guó)家大多排名墊底。
三、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名簡(jiǎn)介
商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(BCI)由哈佛大學(xué)的邁克爾·波特教授設(shè)計(jì),今年的參評(píng)經(jīng)濟(jì)體數(shù)量達(dá)到了127個(gè),其指標(biāo)體系和評(píng)比方法均保持未變。
位居前3位的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名并沒(méi)有變化,依次是美國(guó)、德國(guó)、芬蘭,其中美國(guó)已連續(xù)3年位居商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名榜首。瑞典、丹麥、瑞士、荷蘭、奧地利、新加坡、日本排在了4—10位。其中,值得注意的是,瑞典的排名上升5位,英國(guó)的排名則下降了4位(第11),跌出前10。此外,排在前30位的亞洲經(jīng)濟(jì)體還有香港(第12)、韓國(guó)(第19)、馬來(lái)西亞(第21)、臺(tái)灣(第23)和阿聯(lián)酋(第27)。

幾個(gè)發(fā)展中大國(guó)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名,印度最靠前、排在第31位,較去年下降4位,但仍顯示了較高的微觀商業(yè)效率。中國(guó)大陸排在第57位,較去年進(jìn)步兩位,但相對(duì)于全球競(jìng)爭(zhēng)力的排名(34位)明顯偏后,體現(xiàn)了中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)“宏觀向好、微觀不足”的基本特征。巴西則連續(xù)出現(xiàn)了下滑,退6位,位于第59,而在2003年,該國(guó)列第42位。阿根廷下滑了24位、排在第90,排名大幅下降的原因是兩個(gè)子指數(shù)排名都明顯下降。俄羅斯排名則上升了2位,排名基本穩(wěn)定。
在前蘇東地區(qū)的轉(zhuǎn)軌國(guó)家中,排名比較靠前的經(jīng)濟(jì)體有愛(ài)沙尼亞(第26)、捷克(第32),排名比較靠后的經(jīng)濟(jì)體包括吉爾吉斯斯坦(第116)、波黑(第107)和塔吉克斯坦(第104)。排在70名以后的主要是亞非拉地區(qū)的廣大發(fā)展中國(guó)家,其中排在倒數(shù)后5位的國(guó)家分別是乍得、布隆迪、萊索托、巴拉圭和玻利維亞。
?。▓?zhí)筆:陳偉)