1959年8月廬山會議后,張平化回到闊別30年的故土,接替周小舟,出任中共湖南省委第一書記。此時的湖南和全國一樣,已是“左”傾泛濫,因而他感到一種從未有過的壓抑和困惑。但在當時黨內民主生活十分緊張的情況下,他還得按照中央指示,在全省開展反“右傾”運動,結果使一大批敢于說實話的同志被打成“右傾機會主義分子”和“反黨分子”,遭到批判和處分,使工作中的共產風、浮夸風、強迫命令風、生產瞎指揮風、干部特殊風愈演愈裂,農業嚴重減產。面對此情,張平化有一種說不出的痛心和憂慮。
只有大辦農業,大辦糧食,其他一切都不要大辦,不能大辦。如果什么都大辦,農業、糧食就不能真正大辦
1960年11月,中共中央發出《關于農村人民公社當前政策的緊急指示信》,張平化看到中央開始糾正錯誤,心情舒暢了一些。這年冬天,張平化回到家鄉酃縣(1994年改為炎陵縣)搞調查,在驅車前往石洲的路上,見到田里的稻子沒有收割,便不解地進行詢問。陪同的縣委負責同志說:“這些都是雙季稻,由于天氣冷得早,全部青風了。”在交談中他進而得知,由于強迫命令推廣雙季稻,使得全縣18萬畝水田,有15萬畝種上了雙季稻,好多高寒山區的晚稻都是顆粒未收。張平化聽完,心情沉重地對縣委的同志說:“種田是門科學,不懂得科學,就指揮不好生產。這幾年,農民之所以餓肚子,有自然災害造成的原因,但更多的是人為造成的,搞強迫命令風,瞎指揮風,害了農村,害了農民。要反‘五風’就得先從我省委書記反起。”
1961年1月,中央工作會議和中共八屆九中全會確定對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針,要求全黨恢復實事求是、調查研究的作風。與會的張平化心情更為豁朗,當即給在家的省委書記胡繼宗、李瑞山寫信,強調“農業第一”的思想。信中說:“目前,只有大辦農業,大辦糧食,其他一切都不要大辦,不能大辦。如果什么都大辦,農業、糧食就不能真正大辦。大家都要自覺向農業、糧食讓路。”會議一結束,張平化又迅速從北京趕回長沙,在隨后召開的全省三級干部會議上代表省委對前段工作中的錯誤作了深刻檢查,為近兩年來下面所犯“五風”錯誤承擔了主要責任。他心情十分沉重地說:“出現這些問題,主要責任在我。為此,我有愧對于全省的父老鄉親。”
此后,省委立即對一大批在反“右傾”運動中受到錯誤批判和處理的干部進行了甄別平反,并停辦了農民反映最強烈的公共食堂。
11月,正值深秋,張平化率省直有關部門的負責同志輕車簡從,下到邵陽、黔陽、常德等地區的14個縣的農村進行調查研究,歷時20天,行程2000多公里。所到之處,他走村串戶,步入田間地頭,廣泛聽取干部和群眾意見,察看生產情況。通過調查,在總結正反經驗教訓的同時,張平化深深認識到了“以人為本”的重要作用。他說:“在一定條件下,‘人為’是要起決定作用的,一項工作,一項生產,在客觀條件差不多的情況下,有的地方辦得好,有的地方辦得差,這是為什么?主要是人的主觀能動性不同。對于客觀規律認識得深刻一些,掌握得好一些,生產和工作就搞得好一些。”
為了腳踏實地,真正幫助和指導農村解決生產中的各種具體問題,張平化又及時提出了從“走馬觀花”
到“下馬觀花”,開展辦點調查的工作方法,并在省級干部會議上作了《論點辦》的工作報告。要求“各級黨委迅速定點、定人、定任務。縣、區、公社的黨委書記要有三分之一的時間蹲在點上,長期堅持下去。”
1962年3月,張平化身先士卒,帶著如何貫徹中央《農村人民公社條例》、怎樣辦好生產隊這兩個課題來到酃縣城東公社中團大隊蹲點。半個多月時間,他睡在生產隊,吃在生產隊,跑遍了大隊的每個生產隊和三河鄉的幾個村。傾聽了干部、群眾很多很好的意見和建議。回到長沙,張平化為《湖南日報》寫了《談生產隊的經營管理》一文。據1965年統計,從1963年至1965年,湖南省、地、縣、區四級相繼派出8000余名干部到1261個生產大隊辦點,不僅改變了領導作風,培養了一批干部,而且總結了一大批典型經驗,推動了全省農業生產。
面對這種嚴峻的形勢,我們省委再不能麻木不仁,必須冷靜思考,對當前農村一些政策作一些適當的調整
農村問題的日趨嚴重,促使張平化開始思索當前農業模式中存在的問題。1961年1月,他在省委常委會議上決定在全省各地試行“三包一獎”生產責任制。張平化懷著關切而又愧疚的心情說:“這幾年,農村遭受‘五風’破壞和自然災害的侵襲,農業連年減產,人民生活極端痛苦,到了沒有飯吃的地步,水腫病漫及全省農村。面對這種嚴峻的形勢,我們省委再不能麻木不仁,必須冷靜思考,對當前農村一些政策作一些適當的調整。”
4月初,劉少奇率中央調查組來湖南調查,張平化匯報了省委的想法,在聽取少奇同志的指示后,省委當即確定以長沙縣廣福公社天華大隊和瀏陽縣文家市公社大江大隊為試點單位。
在張平化的啟發下,當地的干部、群眾心情高興,積極獻計獻策,很快確定了將旱土包干到戶、水田定產到蚯、責任到人的“三到”生產責任制形式。
此后,全大隊農民根據各自的責任,起早貪黑,認真進行田間管理。80多天過去,到7月下旬早稻收割時,大江大隊每個生產隊的產量都超過以往任何一年。農民看到幾年來的第一個豐收年,個個都笑逐顏開。
隨后,張平化又先后到地、縣試點先進單位黔陽縣(1997年并入洪江市)硤洲公社秀建大隊和瀏陽縣北盛公社大橋大隊先鋒生產隊進行視察。先鋒生產隊實行“產量到蚯,責任到人,超產獎勵,減產受罰”的責任制后,畝產比上年增長37.5%,比全大隊平均畝產高出一倍。張平化聽完匯報后,心情為之興奮,并將這種責任制形式命名為“產量責任制”。
試點的實踐,使張平化深深感到改革農村經濟政策勢在必行。1962年3月,張平化召開省委會議,批準了省委農村工作部關于在全省試點“產量責任制”的意見,并將瀏陽縣北盛公社先鋒生產隊和黔陽硤洲公社秀建大隊的責任制形式命名為“先鋒經驗”和“秀建道路”,進行大力宣傳和推廣,并隨即組織4個工作組,分別由王延春、胡繼宗、羅其南、蘇鋼帶領,下到全省8個地區進行具體指導,使全省推行“產量責任制”進入高潮。
正當張平化潛心致力于這項改革時,遺憾的事發生了,在當年9月召開的中共八屆十中全會上,毛澤東把責任制當作“單干風”批判了。盡管這項改革沒有堅持下去,但它為十一屆三中全會后農村全面推行生產責任制提供了寶貴的實踐經驗。
現在已到了非大搞水利建設不可的時候了,否則,我們會錯上加錯,禍及后代,對不起生活在這塊土地上的幾千萬農民兄弟
60年代初,湖南的水利建設仍然十分薄弱。1959年至1961年的連續三年旱災,使一些地方顆粒無收,特別是接踵而來的1963年特大旱災,更使張平化牽腸掛肚,寢食不安。張平化在省委召開的會議上說:“俗話說得好,有收無收在于水,近幾年的嚴重旱災給我們敲了警鐘,現在已到了非大搞水利建設不可的時候了,否則,我們會錯上加錯,禍及后代,對不起生活在這塊土地上的幾千萬農民兄弟。”與會的同志對張平化這番出于肺腑的發言報以熱烈的掌聲。

就在此時,張平化看到了雙峰縣委報來的一份材料。該縣有三個公社的108個生產隊依靠1953年興建的千金水庫,不僅保住了禾苗,而且獲得了豐收。他為省內有這樣好的典型高興,便欣然揮筆寫下了“學習千金水庫的經驗,更好地建設和管理水利工程”的題詞,并立即指示《湖南日報》組織記者到實地采訪,全面報道千金水庫的經驗。接著,省里成立了以李瑞山為總指揮的農田水利基本建設指揮部,要求全省各級黨委迅速動員,加強領導,全面規劃,并在資金、物資、技術上保障全省水利建設的需要。
從1963年到1965年,廣闊的三湘大地,迅速掀起了興修水利的高潮,到處紅旗招展,夯聲震天。張平化也多次下到基層指導,親眼目睹這熱烈的場面,使他深深感到這才是人心所向,這才叫做人定勝天。就在短短的三年時間里,全省建成中小型水庫6800余座,庫容量比1957年增加8倍,機灌面積增加4倍,電灌面積增加219倍,旱澇保收面積達到1849萬畝。
為根治湘中、湘南等地的旱情,1965年初,張平化主持省委、省政府會議,又作出了《關于修建韶山灌區工程的決定》。工程于當年7月動工。
工程剛開工,張平化就興致勃勃來到了建設工地。他頭頂烈日,腳踏荊棘叢生的山道,來到施工現場進行察看,并席地而坐,與民工、干部進行交談,了解工地的施工情況,詢問察,大大激發了廣大建設者的積極性。
1966年6月,174公里長的總干渠和北干渠建成通水,張平化陪同陶鑄、王首道前往韶山,為渠道建成剪彩放水。灌區人民張燈結彩,喜氣洋洋,感謝黨給他們送來了幸福水,不少群眾還稱它為“為民渠”。
1967年夏,南干渠和全部配套工程全部竣工,整個灌區包括干渠240公里,支渠1600多公里,覆蓋2500平方公里,可灌溉韶山、湘潭、湘鄉、寧鄉、長沙等7個縣市100余萬畝農田,而且建有水力發電廠2處。其進度之快,質量之好,效益之高,投資之少,為當時全國少有。
在此期間,涔天河大水庫、青山垅大水庫、歐陽海灌區、酒埠江大水庫等大型水利工程也相繼完工投入使用,從而大大提高了全省農村抗擊旱災的能力,而且促進了全縣電力事業的發展。
雜交水稻大有發展前途,我們要迅速發動群眾,以最大的干勁,最快的速度,把雜交水稻搞上去
張平化踏遍了全省的山山水水,他善于調查,也善于提出問題進行研究。1965年快過去時,他對糧食生產的諸多環節再次進行了苦思,深深感到,制約全省糧食增產的重要因素還有一個水稻品種問題,要使糧食大幅度增產,必須在“良”字上多下功夫。1966年1月,張平化主持召開省委常委和各地(州)、市委書記會議,在會上提出了“四良”(良田、良種、良法、良制)的農業工作思路,強調大力推廣良種。根據張平化的指示,省委迅速發出了《全黨動員,集中力量,打好推廣良種殲滅戰的指示》。
當年,省農業部門從浙江、江蘇、廣東、上海等地引進“矮腳南特”、“農墾58”等優良稻種2億多斤,并從江蘇、浙江等地聘請一大批農業技術員,下到全省各地指導育秧技術和田間管理,通過一年實踐,收到當年增產一成的好效果。農民嘗到了甜頭,也開始相信科學。
1974年,以黔陽農校教師袁隆平為首的科技人員經過10年含辛茹苦的專心鉆研和反復實驗,終于攻克了雜交水稻“三系”配套難關,培育出高產的雜交水稻。張平化在聽取省農科院的匯報后,心情十分高興地說:“這是農業科學研究上的一項重大突破,是加快糧食生產發展的一項嶄新技術成果,是對農業生產的杰出貢獻,各地一定要高度重視,有計劃、有步驟地進行推廣。”并指示他們迅速派人赴京向國務院和國家農業部作專題匯報。張平化也利用進京開會的機會,向中央和國務院領導匯報這一成果。不久,國務院指示農業部撥出120萬元專款給湖南,用于發展雜交水稻。
1975年8月,在全省水稻雜交優勢利用現場會上,張平化與袁隆平親切交談,仔細詢問雜交水稻的攻關情況,認真聽取他對發展雜交水稻的意見。隨后,他在會上強調:“雜交水稻大有發展前途,我們要迅速發動群眾,以最大的干勁,最快的速度,把雜交水稻搞上去。”當年,全省就組織12000余人到海南等地制種繁植,使1976年全省雜交水稻種植面積達到126萬多畝,占當年全國雜交水稻種植面積的60%,并獲得一季畝產306.5公斤的好收成,比當年全省稻谷平均畝產高出28.5%。此后,連續10余年,湖南雜交水稻面積一直列居全國第一,糧食單產也名列全國榜首。
心血鑄就成功,在張平化主政的10余年時間里,湖南迅速躍居為全國農業強省。時至今日,一些長期從事農業工作的老同志還會記憶猶新地說:“湖南之所以能成為全國農業強省,是與張平化的正確領導和辛勤工作分不開的