劉建中：堅守中國電影陣地

　　冬日午后，劉建中的辦公室因為有電影而顯得格外溫暖，環顧四周：海報、掛歷、獎杯……到處是關于電影的痕跡。“我這一輩子，被電影套牢了。”劉建中話語中透著一種滿足。
　　
　　故事之一：到新影廠當廠長
　　
　　
　　1992年，時任北京科學教育電影制片廠副廠長的劉建中受命出任中央新聞紀錄電影制片廠(以下簡稱“新影廠”)廠長。而從調令下發，到劉建中走馬上任，卻帶著幾分電影情節的傳奇。
　　1990年全國電影創作會議在北京召開，全國各電影制片廠的主要負責人和被邀請的藝術家參加了會議，會議規定每個與會者發言時限為半個小時，發言主題自然是“電影創作”。而劉建中偏偏把兩個限定都打破了——不僅突破了時間限制，發言內容也是言他人所未言，不談創作談“市場”。
　　“20世紀90年代初，中國電視迅速崛起，已極大地沖擊科教電影，雖然它有很好的社會功能，但已不適應在影院賣票放映。如果通過電視傳送到千家萬戶，會很受歡迎，同時也豐富了電視節目，辦了幾十年的科教電影應當下馬，轉軌為科教電視，這就是適應形勢的‘影視合流一。
　　“影視合流”的發言，在當時電影界和電視界都很難接受，然而給剛剛到任就每天去聽會的廣電部副部長田聰明留下了突出的印象。在眾多發言中，他察覺到劉建中清晰的論述中顯現出大膽改革的思想，這在當時的條件下可謂難能可貴，田言中，他察覺到劉建中清晰的論述中顯現出大膽改革的思想，這在當時的條件下可謂難能可貴。
　　一年多以后，廣電部要調任劉建中為新影廠副廠長，半年后老廠長到期離休，接任廠長，級別由副局級升為正局級，調令已印制完畢，即將發出。然而這個在外人看來的晉升之喜，在科影廠卻遭到了未曾料想的一波三折。
　　“從1964年到科影廠，我已經在這里呆了近30年，我對科影廠有感情。”升官并不是劉建中的目的，在他心里，最重要的是能夠踏踏實實為科教電影事業做點事。科教片已經遇到前所未有的困難，而且當時科影廠新任領導班子剛剛搭臺兩年，廠里的各項工作嶄露頭角，他合不得離開。
　　就在劉建中下決心不去新影廠的時候，更讓他意想不到的事情發生了。科影廠職工得知劉建中即將調任的消息，紛紛寫聯名信、打電話給廣電部領導，有的要求“上訪”，緣由是堅決要求將劉建中留在科影廠。這是怎么回事?
　　面對沸沸揚揚的聲音，田聰明表示，不要職工“上訪”，而是破例“下訪”。一天上午，田聰明突然來到科影廠，在會議室里開門辦公，干部職工自由參加，人迅速擠滿了會議室，大家爭相發言，田部長還要給大家做工作。一個上午對話下來，田聰明當場拍板確定提前結束劉建中的考核期，并且立刻任新影廠廠長。
　　挽留反倒促使提升，這樣的升遷經歷可謂少有：思想、能力、實干，劉建中的魅力全在于此。帶著幾分傳奇，劉建中接過帥印，執掌新影廠。
　　
　　故事二：帶領新影廠走進電視
　　
　　劉建中走馬上任時，新影廠正處在嚴重虧損的低谷時期。
　　新影廠是新中國唯一的專業紀錄電影制片廠，到上世紀90年代初，已經發展為1000多職工的大廠。在電視不發達的年代，新影廠在新聞紀錄電影方面擔綱。那時，新影廠在全國各地有很多記者站，在拍攝新聞紀錄電影方面擔負著重要任務。《新聞簡報》曾經是各影院的主角，很多上了年紀的人都清晰地記得當年的電影故事片放映前的《新聞簡報》，國家領導人、國家大事等可視影像，都是通過電影銀幕映刻在百姓心里的。當年的新影廠備受推崇。
　　然而，隨著電視機的普及，電視節目的增多，新聞紀錄電影的市場份額逐漸縮小，新影廠已風光不再并隨之一步步陷入困境。
　　劉建中就是在此時走馬上任的：經營嚴重虧損，人心渙散，許多拍了一半的作品因缺少資金而擱淺，市場需求越來越小，影片越來越難賣……
　　“電視崛起的時候，電影必須改革。這就是讓電影與電視聯姻，實現資源有效利用的最好途徑。新聞紀錄電影與科教電影是一樣的。”劉建中在科影廠的想法自然地帶到了新影廠，他很快就旗幟鮮明地實施起早已經過他深思熟慮的改革方案——影視合流。
　　
　　面對困難，劉建中帶領同事進行了大量艱苦細致的工作。“新形勢下，電影人必須要建立市場觀念、企業觀念。”劉建中介紹，當時電視已經開始普及，覆蓋面廣，快捷入戶到家的特點顯而易見，因此，電視迅速被觀眾認可也是必然趨勢；而新影廠有經驗豐富的人才和寶貴的歷史資料，影視合流無疑是解決新影廠和紀錄片求生存的最好方式。當然，他還要不斷地奔波，讓電視臺能夠理解新影廠。
　　1993年10月8日，在廣電部的決策和中央電視臺的支持下，劉建中成功地帶著新影廠走進中央電視臺。隨后，科影廠也按照新影廠的模式，進入電視臺。經過十多年的努力，這兩個單位都有了新面貌，至今在央視(例如CCTV-10)常常可以看到他們做的節目，頗受觀眾歡迎。后來，原科教電影的另一支專業隊伍中國農業電影制片廠，也成為CCTV-7農業節目的主力軍。
　　回想當年改革所走過的路，劉建中頗有感觸。
　　1993年，他將新影廠過去實力雄厚當時卻已年年虧損的洗印車間下馬，廠房出租。他耐心地給大家分析：洗印車間存在的市場困境、改革有什么出路、有什么效益，要充分利用社會資源，不能搞小而全。既然新影廠轉人中央電視臺，膠片洗印量會大大減少。而新影廠附近就有專業的北京電影洗印廠和北京電影制片廠的洗印車間(幾年后該車間也下馬了)，新影廠的洗印任務完全可以滿足。當然轉軌導致產品結構改革，要付出的代價不能只讓少數人承擔，若愿意自己出去找出路，廠里積極支持，若愿意留下來，廠里全部消化解決。年輕人好找出路，而老同志都是為中國電影事業辛勤工作了多年，他們也應當分享改革的成果，有了錢就有能力安排好他們的工作和生活，大家終于理解了。通過利用廠房出租獲得的資金，廠里細致合理地安排了下崗人員，平穩地度過難關，以至沒有人上訪告狀。
　　洗印車間下馬第一年，不僅沒誤生產，還減虧200萬元，房租收入300萬元，添置電視設備、投入再生產。在廣電部和央視的支持下，“影視合流”僅三年，新影廠就填補了過去近千萬元的虧損，還盈利千萬元。職工工資提高了八級，和社會接軌。1995年底，劉建中調離新影廠時，好幾位離休老同志一定要自掏腰包，請他吃了一頓飯，深情地表達了對劉建中的認可。
　　
　　故事之三：為中國電影入世談判
　　
　　1999年，關系到中國入世的中美雙邊談判正式啟動，當時已擔任國家廣電總局(原國家廣電部)電影局局長的劉建中，承擔了中國電影界唯一貿易談判代表的重任。中國入世談判中電影談判在當時取得的理想成果，至今還起著重要的作用，得到了領導的肯定和電影界的贊揚。
　　中美雙邊談判是中國入世前最關鍵、最艱難的談判。電影部分，又是雙方寸土不讓的黃金陣地。四天五夜連續奮戰，充滿著機敏與智慧。美國首先對中國提出：“要允許放開進口美國影片；要允許美國進入電影發行領域，并設計了從合資、控股到獨資經營發行的進程；要允許外資在中國獨立建造電影院。”顯然，美國要全方位地進入并占領中國電影市場。
　　面對美方的要價，我們卻要為中國電影留下足夠的市場空間，尖銳的矛盾成了談判的焦點。劉建中深諳美國電影產業，他清楚，在美國以電影為重點的產品出口占到其出口產品的第二位，美國制片、營銷的財力雄厚。“他們勢必要用強勢搶奪中國電影市場。雖然中國自己有一支歷史悠久、人數眾多的電影隊伍，但中國現在還是一個發展中國家，整個電影產業還不能與美國相比。但為了保護自己的電影業、民族文化和意識形態，目前決不能無條件地完全開放電影市場!”要想談判成功，只能是充分利用世貿規則，斗智斗勇，不能有絲毫的差錯。
　　11月10日，著名的中國入世“中美雙邊談判”中的電影談判開始。
　　美方：(態度強硬)中國入世后要承諾每年必須進口17部美國分賬大片。一年之后，每年加5部。
　　劉建中：(義正詞嚴)這等于是每年給我方布置任務，是典型的下達計劃指標，沒有按市場需求、盈利等市場規律辦事。作為市場經濟很發達的美國，不應該提出這樣的問題。你要求我們進口17部，依據什么?為什么不進口我們的電影?貿易不平衡，這不公平。
　　美方：17部是經過了各方面測算。我們把在美國賺了錢的影片給你。
　　劉建中：入世以后是未來時，沒有經過市場考驗，怎么能算出美國每年正好有17部影片賺錢，而不是16部或18。既然你們把在美國賺錢的影片給我們，我們也把我們在中國賺了錢的影片給你們。
　　美方：我說服不了我們的電影片商。
　　劉建中：同樣，我也說服不了我們的電影片商。
　　美方：你們是壟斷的，沒有市場。
　　劉建中：我們怎么會沒有市場?若沒有，你們在中國上映的影片是怎么拿到的錢?有的拿得多，有的拿得少，都是票房決定的，這就是市場。比如《泰坦尼克號》美方拿到幾千萬，那些錢并不是政府給的，是以票房的比例數進行分成得到的，這就是分賬，這不是市場是什么?
　　美方：……不管怎么樣，你們入世后必須有承諾。
　　劉建中：如果你們一定要我們承諾，可以，那希望你們也一樣承諾我們。這樣我們可以向你們學習，學習市場經濟發達的國家是如何實現這種承諾的。
　　美方：……(態度緩和)
　　首席談判代表龍永圖：(幽默地)你們天天口頭講市場，實際上根本不按市場規律辦事，今天我們的劉局長給你們上了一課。
　　劉建中：美國要進入我電影發行市場，NO，沒有談判余地。其實，我們電影界對你們是很友好的。比如我們大量地使用柯達膠片，要知道日本的富士膠片也很好用啊。我們到歐洲國家去訪問，他們電影文化界提出，美國電影充滿世界，我們應聯合起來共同抵制，而我們采取了慎重態度，人家提出抵制是有道理的。
　　希望我們加強相互的理解……
　　談判中，美方電影方面共有五名代表，中方電影方面只有劉建中一人。首先在人數上美方就占有優勢，并且他們裝備先進，人手一臺筆記本電腦，這在1999年的中國還是稀罕物。他們時而由主談一招手，五個代表坐 著帶輪子的談判椅“哧溜”滑到墻角，現場就湊在一起商量、計算；一會又“哧溜”分開，忙于電腦查找資料。
　　面對這種目中無人，具有“現代化”的陣勢，再加上美方代表告訴劉建中，美國電影界可以影響多少張國會投票(涉及給中國最惠國待遇)，弄得劉建中多少也有點發毛，但他告誡自己：為了中國電影，不能慌亂!此前，不懂貿易的他，早已自學了電影入世談判的各種相關條款，更重要的是，他心中早已有了“維護中國電影產業，為中國電影堅守發展空間”的底線，他已胸有成竹。
　　為了顧全人世大局，在中央領導和國家廣電總局的直接領導下，中方談判代表帶著極大的誠意，反復與美方磋商，最后，美方放棄了對發行、影院放映的要求，提出“中國入世后每年必須進口不少于20部美國分賬影片用于中國電影院放映”，劉建中凌晨在談判現場看到了這份最后的要價單。他敏銳地感到其中有三個關鍵詞：“必須”“不少于”和“美國”。
　　對此，劉建中又進行了巧妙地修改，即把“必須”改為“允許”，刪掉“不少于”，同時，依據WTO的非歧視原則，把“美國”改為“外國”，且加上了“符合《中國電影管理條例》”——《中國電影管理條例》中有兩條規定：一是一年內國產影片放映時間的比例不能少于三分之二；二是電影審查的規定。這也符合1947年簽訂的“世界關貿總協定”的精神。“協定”第四條中有關影片的特殊規定的A款中提到：“放映限額可要求在不少于一年的特定期限內，國產電影片的放映應在來自任何國家的所有電影片的商業性放映實際使用的全部放映時間內占一定的特定最低比例(我國的最低比例為三分之二。筆者注)，放映限額應根據每年或相等時間內每一部電影院的放映時間來計算。”
　　經過四天五夜的鏖戰，雙方也精疲力竭，中方的各行代表大都是不離開現場，每夜合衣臥椅，都是為了我國的成功“入世”。最后，經過艱苦的舌戰，已到凌晨三點，終于達成中美雙方簽訂的電影方面的文本為：“在符合《中國電影管理條例》的情形下，中國入世后，每年允許進口20部外國分賬影片，用于中國電影院放映。”這是一則雙贏的條款，劉建中解釋道，“條款中的每一個字都有特定的意義。對于中國來說，人世后仍舊堅持以我為主，保護了中國電影的發展。20部只是一個允許量，貿易上稱為準入量，而不是必須量。同時，20部外國影片，不僅限于美國，而是包括其他國家影片。而發行營銷暫不對外開放(沒有設定年限)。但對于美國來講，這是中國首次公開承諾‘允許進口20部分賬影片’。”
　　劉建中的這三處修改至關重要。
　　世界上有些電影業全部放開的國家和地區，其自身電影業已經遭到重創，而中國入世五年的實踐，談判的成果明顯地體現出來。中國電影比入世前更加開放，更大地豐富了中國電影市場，也為國人開闊眼界、了解世界領先電影提供了平臺；同時，我國能夠有效地保護國產電影，保護電影發行權，也就是保護了市場運作主導權，為很多國產片的創作和生產保留了空間。”
　　
　　故事之四：院線制改革，重塑電影發行放映模式
　　
　　突破中國電影傳統的發行放映模式，建立電影院線制，使電影發行更加市場化，這是劉建中在廣電總局電影局局長任期內和同仁們共舞的又一大手筆。
　　在我國，電影發行方式一直是統一管理，統一發行，自上而下經由省、市電影公司，按照行政區域一級一級向下發行。下一級的發行方不能選擇自己鐘愛的片方，也不能選擇自己的上級發行方。各級發行公司的人、財、物管轄，又直屬相應的政府行政管理部門，自然形成了各自的利益保護，電影發行的壟斷就此形成。而電影院，就連新建的影院也只能按所在地歸屬供片，不可以任選發行方。這種局面不僅讓各級電影行政機關負擔沉重，又挫傷了投資者、經營者的積極性。面對長期積累的難題，怎么辦?精通業務的國家廣電總局副局長趙實經過調研后指出，只有按市場規律深化改革才有出路，并且構思了具體方案。作為電影局長的劉建中，隨之參與起草了國家廣電總局和文化部下發的《關于改革電影發行放映機制的實施細則》(簡稱“1519號文件”)。然后，在統一部署下他組織了電影局在全國大刀闊斧、有條不紊地實施。
　　院線制改革是有關中國電影發行放映機制的一個創舉。這幾年的實踐也印證了它的成功。經營者真正成為經營主體，投資者可自主經營，于是融資數量大增；經營管理人員也不再受行政區域和原系統的限制，可以廣選人才；新建影院也如雨后春筍，影片放映場次和觀影人次顯著提高，為推進電影產業化進程作出了貢獻。
　　2003年以后，離開一線工作的劉建中，為電影的奉獻沒有停止，他創建了我國第二家擁有進口影片全國發行權的國有股份制有限公司一一華夏電影發行有限責任公司。
　　2001年起，他還擔任中國電影博物館布展領導小組組長，是展陳撰稿、形象設計、布展施工、征集展品等系統工程的總指揮。歷時四年多，在慶祝中國電影百年華誕的2005年12月29日完成了浩繁的布展任務。中國電影博物館建筑面積3．8萬平方米，展覽面積近萬平方米，展出40萬文字，近千部影片片段，5000幅圖片，近百組模型和場景，十幾種互動項目，是目前世界上最大的電影博物館。
　　劉建中至今已跟隨電影走過了47年，他經歷了中國電影的發展和改革。他說這輩子干過的事都沒有離開“電影”二字，余下時光還會跟隨電影、享受電