以創(chuàng)新精神迎接傳媒業(yè)的美好未來(lái)

　　
　　新聞出版總署副署長(zhǎng)　李東東
　　各位來(lái)賓，女士們，先生們，朋友們：
　　大家好!
　　今天能夠與這么多傳媒界的朋友一起就“傳媒創(chuàng)新”交流意見(jiàn)、溝通思想，我覺(jué)得非常有意義。創(chuàng)新是民族興盛的靈魂，國(guó)家興旺的動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義和諧文化建設(shè)的重要作用日益凸現(xiàn)，傳媒業(yè)作為傳遞信息、引導(dǎo)輿論、傳播知識(shí)的特殊行業(yè)，不僅自身正在經(jīng)歷著由技術(shù)創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新引發(fā)的轉(zhuǎn)型，也承擔(dān)著推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的重要責(zé)任，可以說(shuō)，傳媒業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的任務(wù)日益緊迫，而創(chuàng)新也決定著傳媒業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。
　　
　　一、觀念創(chuàng)新
　　決定著傳媒業(yè)的社會(huì)角色
　　
　　構(gòu)建和諧社會(huì)是中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略目標(biāo)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加社會(huì)財(cái)富之外，還必須在構(gòu)建和諧文化、引導(dǎo)社會(huì)輿論、化解社會(huì)矛盾、提高社會(huì)心理認(rèn)同度等方面下大力氣。傳媒業(yè)在整合信息資源、協(xié)調(diào)公眾意見(jiàn)等方面有無(wú)法替代的基礎(chǔ)性作用，建設(shè)和諧社會(huì)需要一個(gè)能夠創(chuàng)造、推動(dòng)并引導(dǎo)和諧文化的傳媒產(chǎn)業(yè)，而傳媒發(fā)展理念的創(chuàng)新則是傳媒業(yè)實(shí)現(xiàn)這一功能的必由之路。
　　我這里所說(shuō)的傳媒業(yè)發(fā)展理念的創(chuàng)新，不僅僅指?jìng)髅綐I(yè)如何開(kāi)拓市場(chǎng)，如何搞好經(jīng)營(yíng)與管理，更重要的是指?jìng)髅綐I(yè)要增進(jìn)對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任和獲取經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)，共同作為傳媒業(yè)發(fā)展兩個(gè)相輔相成的目標(biāo)。一張報(bào)紙，一本雜志，一個(gè)網(wǎng)站，在實(shí)現(xiàn)日常良性經(jīng)營(yíng)之上，有沒(méi)有一個(gè)面向整個(gè)社會(huì)、超越局部利益和個(gè)體利益的更高目標(biāo)?有沒(méi)有一種推進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的使命感和責(zé)任感?如果傳媒業(yè)賺的錢(qián)越來(lái)越多了，但對(duì)和諧社會(huì)的貢獻(xiàn)卻越來(lái)越少，那么算不算是取得了真正的發(fā)展?我覺(jué)得這是整個(gè)傳媒業(yè)必須認(rèn)真思考的問(wèn)題，必須在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中去把握傳媒業(yè)發(fā)展的方向。
　　近年來(lái)，隨著信息傳播手段的日新月異，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，隨著社會(huì)觀念的多元化發(fā)展，在傳媒領(lǐng)域出現(xiàn)了諸如媒體社會(huì)公信力下降、內(nèi)容品位格調(diào)不高、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇等種種問(wèn)題，這不僅制約了傳媒業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，也從根本上影響了傳媒業(yè)自身的發(fā)展，因?yàn)橹挥心軌蛲苿?dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，傳媒業(yè)才能得到社會(huì)的長(zhǎng)久認(rèn)可和支持，才能獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。今年央視年度經(jīng)濟(jì)人物評(píng)選過(guò)程中，把“責(zé)任”作為第一標(biāo)準(zhǔn)放在“創(chuàng)新”的前面，我看這本身就是一種觀念上的“創(chuàng)新”，傳媒業(yè)的發(fā)展觀念也要做這樣的創(chuàng)新。
　　
　　二、管理體制創(chuàng)新
　　決定著傳媒業(yè)的政策環(huán)境
　　
　　在傳媒科技日益翻新、經(jīng)營(yíng)方式日趨多元化的新形勢(shì)下，技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)格局的變化對(duì)傳媒業(yè)的管理體制提出了許多挑戰(zhàn)，推進(jìn)文化體制改革，加大出版發(fā)行體制改革力度，在傳媒領(lǐng)域重塑市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)體系、改善宏觀管理、加快轉(zhuǎn)變政府職能，不僅是管理體制的創(chuàng)新，更會(huì)給傳媒業(yè)的運(yùn)行機(jī)制帶來(lái)深刻的影響。傳媒業(yè)既是具有意識(shí)形態(tài)屬性的思想文化陣地，也是具有經(jīng)濟(jì)屬性的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)我們的管理工作既要促進(jìn)傳媒經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也要對(duì)傳播內(nèi)容進(jìn)行有效管理。而我們的政策法規(guī)還存在很多缺陷，管理手段較之產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀而言還很陳舊，這就要求我們要不斷創(chuàng)新管理理念和管理方法，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性、創(chuàng)造性、開(kāi)拓性，提高管理的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，堅(jiān)持管理的原則性、規(guī)范性和可操作性。
　　為此，在新聞出版總署主管的報(bào)刊領(lǐng)域，要進(jìn)一步深入開(kāi)展調(diào)查研究，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，更好地履行政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)的職能；改進(jìn)行政審批的程序和流程，建立健全報(bào)刊出版“準(zhǔn)入機(jī)制”和“退出機(jī)制”，優(yōu)化報(bào)刊結(jié)構(gòu)，合理配置報(bào)刊出版資源，逐步推進(jìn)報(bào)刊跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體經(jīng)營(yíng)，促使報(bào)刊市場(chǎng)由條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場(chǎng)格局向統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代報(bào)業(yè)市場(chǎng)體系轉(zhuǎn)變；要按照區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)的原則，通過(guò)改革試點(diǎn)，出臺(tái)相應(yīng)政策，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新；要提高市場(chǎng)監(jiān)管的能力，擴(kuò)展市場(chǎng)監(jiān)管的范圍，完善勞動(dòng)人事和財(cái)政稅收等配套政策，為報(bào)刊業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。
　　
　　三、載體形態(tài)創(chuàng)新
　　決定著傳媒業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
　　
　　
　　信息技術(shù)已經(jīng)重塑了傳媒業(yè)外延和內(nèi)涵。在今天這樣一個(gè)不同媒體間相互融合而又相互競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展時(shí)期，傳統(tǒng)媒體雖然仍有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)潛力有待開(kāi)發(fā)，但也面臨著核心受眾逐漸流向網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線通訊等新興媒體的巨大壓力；新媒體雖因代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向而備受關(guān)注，但其產(chǎn)業(yè)鏈尚未成熟，盈利模式尚未建立，其前景還面臨市場(chǎng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在新老媒體相互依存并不斷與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)交融的市場(chǎng)格局中，新的傳媒產(chǎn)業(yè)鏈正在媒體形態(tài)和媒體經(jīng)營(yíng)模式的變革中不斷成形。報(bào)刊作為傳統(tǒng)媒體，要順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體傳播技術(shù)影響下的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，拓展行業(yè)內(nèi)涵和外延，建構(gòu)數(shù)字化、TLc9/xn4nW5QlNQl5x2sAg==網(wǎng)絡(luò)化的信息資源聚合平臺(tái)和傳播平臺(tái)，發(fā)展數(shù)字化內(nèi)容產(chǎn)品，開(kāi)拓增值服務(wù)業(yè)務(wù)，重組運(yùn)營(yíng)方式和業(yè)務(wù)流程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展受眾范圍，改變傳播形態(tài)，延續(xù)報(bào)刊作為主流媒體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把新媒體給傳統(tǒng)媒體帶來(lái)的挑戰(zhàn)和壓力，轉(zhuǎn)化成傳媒業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇和動(dòng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合，創(chuàng)造出更多的細(xì)分市場(chǎng)和贏利模式，推動(dòng)我國(guó)傳媒業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展壯大。從這個(gè)意義上講，載體創(chuàng)新已經(jīng)成為傳媒業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的生存之道。
　　
　　四、傳媒創(chuàng)新
　　要把握好的幾個(gè)方面
　　
　　我國(guó)傳媒業(yè)正面臨著歷史性的最好機(jī)遇，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展為傳媒業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；中央文化體制改革的推進(jìn)為傳媒業(yè)解決發(fā)展的體制瓶頸創(chuàng)造了條件；全面建設(shè)小康社會(huì)為傳媒業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間；信息技術(shù)變革為傳媒業(yè)進(jìn)入數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、加快內(nèi)容整合與綜合開(kāi)發(fā)帶來(lái)了機(jī)會(huì)。在這樣的歷史機(jī)遇面前，傳媒業(yè)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，把握機(jī)遇，以全面創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)傳媒業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。
　　積極推動(dòng)傳媒思想創(chuàng)新。觀念決定行動(dòng)，思路決定出路，在創(chuàng)新的觀念和思路之下，才能夠深刻地審視傳媒業(yè)存在的問(wèn)題和面臨的機(jī)遇，打破陳規(guī)，求變圖存。必須看到，創(chuàng)新已是媒體不能回避的選擇，誰(shuí)能應(yīng)對(duì)新形勢(shì)提出新思路，誰(shuí)就有可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，而墨守成規(guī)、不思進(jìn)取，就難逃被淘汰出局的命運(yùn)。我們必須鼓勵(lì)傳媒領(lǐng)域勇于探索、善于實(shí)踐，通過(guò)思想上的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)實(shí)踐中的進(jìn)步。
　　始終堅(jiān)持傳媒內(nèi)容創(chuàng)新。所有傳媒技術(shù)都是為內(nèi)容服務(wù)的，內(nèi)容為王是傳媒業(yè)永遠(yuǎn)的主題。在新的傳播格局中，內(nèi)容提供商將占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游，高質(zhì)量的內(nèi)容將成為傳媒業(yè)的動(dòng)力之源。這就要求我們不斷挖掘內(nèi)畜產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，并創(chuàng)新其表現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)媒體在內(nèi)容產(chǎn)品上的主導(dǎo)權(quán)和在傳媒市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固和加強(qiáng)黨的輿論宣傳陣地。
　　牢牢把握傳媒技術(shù)創(chuàng)新。新技術(shù)給傳媒帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，也給媒體改變自我提供了機(jī)遇。面對(duì)飛速發(fā)展的傳播技術(shù)、顯示技術(shù)和介質(zhì)技術(shù)，傳統(tǒng)媒體完全可以利用新技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開(kāi)辟新的盈利模式，獲得更大市場(chǎng)空間。我們必須做好充分的準(zhǔn)備，采取果斷措施，合理利用新興技術(shù)，塑造未來(lái)傳媒業(yè)的載體形態(tài)、發(fā)展方向和運(yùn)營(yíng)模式。
　　不斷推進(jìn)傳媒體制機(jī)制創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)近20年的改革和發(fā)展之后，體制機(jī)制創(chuàng)新已經(jīng)成為傳媒業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題。無(wú)論從宏觀管理層面還是微觀操作層面，都要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)制度創(chuàng)新和機(jī)制再造，在重塑市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)體系、改善宏觀管理、加快政府職能轉(zhuǎn)變等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，才能從根本上消除束縛傳媒業(yè)發(fā)展的制度障礙，為觀念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　“不積跬步，無(wú)以致千里；不積小流，無(wú)以成江海。”傳媒業(yè)的創(chuàng)新是一個(gè)不懈探索和積累的過(guò)程，是一個(gè)充滿艱辛和樂(lè)趣的過(guò)程，愿大家都能按照自己的創(chuàng)新之路不斷前進(jìn)，通過(guò)創(chuàng)新成就傳媒業(yè)的美好未來(lái)，為和諧社會(huì)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
　　謝謝大家!
　　責(zé)任編輯　王