國有企業財務總監委派制度的改革研究

　　【摘要】由于會計管理體制和監督制約機制不健全等原因，使企業會計工作中出現了會計信息失真、國有資產流失等不容忽視的問題。所以，加強會計監督和管理，已經成為一項重要而緊迫的任務。近年來，一些地區和部門的國有企業相繼開展了試行財務總監委派制的工作，效果顯著，財務總監委派制已成為會計管理體制改革的一種新形式。
　　
　　隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，傳統會計管理體制帶來的弊端越發明顯，主要表現為：會計信息失真、紀律松弛、國有資產流失嚴重、經營者監督失控等。目前，我國國有企業所有制結構單一，產權不明，法人治理結構不完善，造成企業內部缺乏有效的監督。如監事會形同虛設，財務人員不能獨立的行使權利等，從而導致會計信息嚴重失真，經濟秩序混亂，加劇了國有資產的流失。針對國有資產流失嚴重的情況，財務總監委派相對于國有企業的其他監管制度而言具有明顯的優勢。財務總監制度是國有企業所有權和經營權分離后保障國有資產管理和營運有序進行的內在要求，是我國產權制度改革到一定階段的產物。
　　企業財務總監委派制是指實行兩權分離的企業，由企業的所有者委任、派遣主要會計人員代表政府或董事會監督經營管理者的行為，參與企業財務計劃的制定，對重大經濟決策與財務收支與總經理聯簽批準的一種管理制度。國有企業財務總監委派制是和會計任命制相對的，它的主要特點是企業的主要會計人員由所有者委派，經營者不得干涉委派財務總監的工作。也就是說，主要會計人員的任用不是由經營者任命而是由所有者委派，經營者不得干預。
　　
　　一、財務總監委派制度的實施成效
　　
　　國有企業財務總監委派制的推行是強化監督制約機制的有益嘗試，促進了會計管理體制的全面改革，是解決目前我國會計領域出現的眾多問題的有效措施。
　　
　　（一）國有企業財務總監委派制度是防止會計信息失真，加強會計監督和防治，消除腐敗現象的有效舉措
　　各種腐敗和貪污犯罪等經濟案件大多與企業的財會工作密