淺析事業單位的財務管理

　　【摘要】財務管理是企事業單位的核心。但我國事業單位的財務管理存在預算編制不完整，內部控制不嚴密等問題，沒有充分發揮財務分析的有效監督作用，有必要進一步規范財務管理以提高資金使用效益。
　　
　　財務管理是包括財務預測、財務決策、財務預算、財務控制、財務分析的一個完整的循環活動過程，具有涉及面廣、綜合程度強、靈敏度高的特點。近年來，隨著審計監督和單位自身不斷強化管理，事業單位財務管理有較大程度的提高。然而，由于種種原因，還是存在不夠完善的地方。
　　
　　一、預算編制不完整
　　
　　（一）預算外資金沒有納入預算管理體系，形成了體外循環，預算內資金與預算外資金相脫離，沒有統籌安排。預算外資金雖然實行收支兩條線管理，但從實際情況看，沒有真正體現預算外資金是財政性資金。由于沒有形成真正的財政綜合預算，預算自然是預算內、外資金“兩張皮”。
　　（二）預算編制未形成系統化，預算編制透明度差，不便于管理和監督。預算編制對各項目未進行細劃，線條比較粗，預算資金用途不夠明確，公務經費與專項資金分類不清。
　　（三）未在部門建立預算體系。預算編制僅以單位為中心，在各部門之間未建立部門預算。有些部門雖有預算，但在執行中沒有落實到位，造成預算數和實際數相差較大。
　　
　　二、缺乏嚴密的內部控制機制
　　
　　（一）貨幣資金管理中不執行“崗位不相容”制度和現金管理制度。有些單位會計、出納不相容職責沒有嚴格分離；有的崗位脫節，單位對出納監督不夠，很少對庫存現金進行盤點，大額開支用現金支付，白條抵庫，公款積存現象存在。
　　（二）預算執行不到位，缺乏事中事后預算控制，對于專項資金的使用情況不能及時進行監督。有些單位對專項資金的使用計劃與執行脫節，甚至存在挪用、合用或截留現象。對于當年未使用完的資金，在預算外資金與專項資金之間進行調配使用，未達到專款專用的要求。
　　（三）未執行嚴格的固定資產管理制度。一些單位物資和工程項目沒有通過政府采購和招標，自行采購公開透明也不夠，資產管理粗放，固定資產未執行專人負責，定期清查。不建立固定資產臺賬，責任人不落實，長期不清楚，存放地點也存在未知數，久而久之賬存物亡，資