【摘要】筆者針對目前多數高校內部審計工作現狀,從審計主體、人員素質和審計手段進行分析,提出由國家審計、注冊會計師審計與高校內部審計人員共同組建新的審計主體。從加大審計宣傳,增加審計經費,落實審計責任,公開審計報告等方面強化高校內部審計,力爭從根本上改變現有高校內部審計現狀,為高校持續、健康發展服務。本文就高校審計現狀提出創新思路。
1998年以來,全國高校實施擴招政策,高校的師生人數、教學科研條件、基建投資等不斷創出歷史紀錄。目前我國高校多數是國有高校,計劃經濟體制下的管理模式和思維方式在部分高校不同程度的存在。財務紀律松弛、違規違紀甚至貪污腐敗等現象有增加趨勢,給高校正常的教學科研及人才培養等帶來消極的影響,給國家帶來嚴重的經濟損失。社會各界對此予以高度關注,也引起黨和國家的重視,紛紛要求有關職能部門嚴厲查處,并建立長效機制。
總體思路是,加強國家審計機關對高校內部審計業務的領導和指導。省級審計機關與教育行政主管部門,通過多種途徑(報紙、網絡、電視、電話、信訪等)聽取社會各方面意見,特別是深入各個高校實地全面考查、調研。由省級國家審計機關結合審計規劃制定本行政區域內高校審計計劃,組織高校內部審計部門、會計師事務所形成三種審計共同參與的“審計主體”,依法審計。嚴格財經紀律,形成審計意見,定期向社會公布審計報告。……