建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)　推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用

　　為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，江西省著力發(fā)揮電子政務(wù)的先導(dǎo)作用，大力推進(jìn)政務(wù)信息化。已建成電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，防止了分散重復(fù)建設(shè)；對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障了安全可靠運(yùn)行；大范圍開(kāi)展應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提高了行政管理與公共服務(wù)效率
　　
　　一、建成全省電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
　　
　　江西省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)從1997年開(kāi)始建設(shè)，分三期實(shí)施，總投資1.8億元，至2003年底結(jié)束，建成了縱向省市縣三級(jí)互聯(lián)，橫向黨委、人大、政府、政協(xié)和政府各部門分別互聯(lián)的內(nèi)外網(wǎng)二個(gè)“王”字型的全省電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建設(shè)中采用“五個(gè)統(tǒng)一”做法，節(jié)省了大量投資、避免了“信息孤島”、保障了網(wǎng)絡(luò)信息安全。
　　一是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以省政府常務(wù)副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)、省直部門有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省電子政務(wù)建設(shè)重大事項(xiàng)的決策與協(xié)調(diào)。信息辦設(shè)在發(fā)改委，從項(xiàng)目源頭上把關(guān)，有效防止了全省廣域物理網(wǎng)絡(luò)的分散、重復(fù)建設(shè)。
　　二是統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。由省發(fā)改委（省信息辦）牽頭制定信息化發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，推廣應(yīng)用、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”，以政務(wù)信息化帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。省信息辦按規(guī)劃直接組織全省電子政務(wù)信息網(wǎng)省級(jí)橫向聯(lián)網(wǎng)、省市聯(lián)網(wǎng)和市縣聯(lián)網(wǎng)工程。省市縣三級(jí)財(cái)政資金統(tǒng)一匯入招標(biāo)法人單位即省信息中心工程建設(shè)專用賬戶，做到統(tǒng)一招標(biāo)評(píng)標(biāo)，統(tǒng)一賬戶采購(gòu)，統(tǒng)一承建單位，大大提高了工程規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和施工的效率。
　　三是統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。要求各部門已經(jīng)建設(shè)的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，逐步遷移到電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上來(lái)，新建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)原則上必須利用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。對(duì)于國(guó)家有關(guān)部委向下延伸的縱向網(wǎng)絡(luò)，也利用省政務(wù)信息網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家部委與本省對(duì)口部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
　　四是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中嚴(yán)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。全省各級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、信息交換模式、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品選擇、應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等，均由省信息辦發(fā)布統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障了信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的無(wú)縫連接。
　　五是統(tǒng)一安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全系統(tǒng)與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收的“三同步”原則，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間實(shí)行物理隔離。同時(shí)，由省信息中心聯(lián)合密碼辦建設(shè)了江西省數(shù)字證書認(rèn)證中心，全面負(fù)責(zé)全省非涉密電子政務(wù)、電子商務(wù)和其它網(wǎng)上業(yè)務(wù)數(shù)字安全證書的頒發(fā)和管理工作，為全省網(wǎng)上傳遞信息提供了安全認(rèn)證保障。
　　
　　二、大力推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用
　　
　　一是大批專業(yè)化應(yīng)用系統(tǒng)建成投入使用。我省以電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，大力開(kāi)展省直部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提高信息化應(yīng)用水平，工作效率大幅度提高。
　　二是公共應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得良好效果。依托全省電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建成全省電子政務(wù)視頻會(huì)議系統(tǒng)、公務(wù)員電子郵箱、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)等公共應(yīng)用系統(tǒng)。電子政務(wù)視頻會(huì)議系統(tǒng)，已覆蓋省市縣三級(jí)。
　　三是綜合性、跨部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)加快推進(jìn)。“省政府決策支持系統(tǒng)”，是直接為省政府領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策的綜合性、跨部門電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，包括六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系416570a1101e083ff3c72abd3d56e8eb統(tǒng)，即：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)系統(tǒng)、年度經(jīng)濟(jì)政策支持系統(tǒng)、法律法規(guī)綜合服務(wù)系統(tǒng)、重大建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)系統(tǒng)、重大改革方案綜合服務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件服務(wù)系統(tǒng)，這些項(xiàng)目覆蓋省直20多個(gè)廳局，已于2005年上半年啟動(dòng)建設(shè)，2006年建成投入運(yùn)行。“全省高級(jí)人才信息庫(kù)系統(tǒng)”，主要建設(shè)我省包括黨政管理人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、私營(yíng)企業(yè)人才和省外贛籍人才在內(nèi)的跨部門高級(jí)人才信息庫(kù)，依托全省電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行信息交換，實(shí)現(xiàn)我省高級(jí)人才信息全面、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的管理及人才資源信息共享，使我省人才數(shù)據(jù)庫(kù)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化，提升人才管理工作和服務(wù)水平，現(xiàn)已完成階段性工程建設(shè)。“信用江西系統(tǒng)”，主要建設(shè)以“一套法規(guī)、兩個(gè)平臺(tái)、三大主體”為主要內(nèi)容的社會(huì)信用體系基本框架，即把一套地方性信用法規(guī)規(guī)章、構(gòu)建信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信用監(jiān)管兩大平臺(tái)，打造政府、企事業(yè)、個(gè)人三大信用主體。目前正抓緊建設(shè)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，把企業(yè)與個(gè)人的依法經(jīng)營(yíng)與制假賣假、照章納稅與偷稅漏稅、借貸還貸與惡意逃債等情況納入信用江西系統(tǒng)。“信息安全認(rèn)證系統(tǒng)”，主要是建成江西省數(shù)字證書認(rèn)證中心，并通過(guò)密碼管理局組織的安全性審查和技術(shù)鑒定，全面統(tǒng)一負(fù)責(zé)網(wǎng)上業(yè)務(wù)的數(shù)字證書頒發(fā)、管理和認(rèn)證工作，初步構(gòu)建了以身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定為主要內(nèi)容的全省網(wǎng)絡(luò)信任體系，已在全省國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)上報(bào)稅項(xiàng)目中全面應(yīng)用。公共突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)、電子口岸系統(tǒng)、招投標(biāo)項(xiàng)目專家?guī)煜到y(tǒng)等綜合性、跨部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)也正在建設(shè)之中。
　　四是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)成效明顯。目前，全部省直部門和設(shè)區(qū)市政府、縣（市、區(qū)）政府均已建立門戶網(wǎng)站，省直各部門門戶網(wǎng)站發(fā)布網(wǎng)上辦事項(xiàng)目1200多項(xiàng)，方便了企業(yè)和社會(huì)公眾。江西省已進(jìn)入全國(guó)省區(qū)城市政府網(wǎng)站的先進(jìn)行列下一步將重點(diǎn)建設(shè)全省電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)和跨部門綜合應(yīng)用系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)共享中心、數(shù)據(jù)交換中心、網(wǎng)上服務(wù)中心、安全管理中心、災(zāi)難備份中心和應(yīng)用技術(shù)支撐平臺(tái)，建設(shè)和完善“金”字系列工程和一批重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)一步提高公務(wù)人員信息化應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)可公開(kāi)的政府公文和辦事表格100%可網(wǎng)絡(luò)下載，政府行政許可項(xiàng)目80%可網(wǎng)上辦理。進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用，提高依法行政能力，降低行政成本，轉(zhuǎn)變政府職能，提高為民服務(wù)水平，促進(jìn)我省信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。