認真貫徹《通知》精神　做好各項清理工作

　　1997 年，中共中央、國務院《關于治理向企業(yè)亂收費亂罰款和各種攤派等問題的決定》文件下發(fā)以來，在治理向企業(yè)亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派問題的同時，國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議一直把治理向企業(yè)亂評比、亂排序，整頓規(guī)范企業(yè)營銷信息秩序，作為企業(yè)治亂減負的重要工作加以部署。1999年，部際聯(lián)席會議成員單位原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、監(jiān)察部、審計署、國務院糾風辦聯(lián)合下發(fā)了《關于整頓營銷信息發(fā)布秩序堅決制止亂排序亂評比行為的通知》。2003年，按照中央紀委領導的指示，嚴肅查處了原中國保健食品協(xié)會嚴重違反國家有關規(guī)定，向企業(yè)亂排序、亂評比、亂收費的問題。對治理向企業(yè)亂評比、亂排序、亂收費行為，規(guī)范企業(yè)營銷信息發(fā)布秩序，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境起到了積極的作用。但是，也要清醒地看到，近年來，評比達標表彰過多過濫的現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門又有所抬頭。受利益的驅(qū)動，違規(guī)擅自舉辦各類評比達標表彰活動，不但加重了基層企業(yè)和人民群眾的負擔，干擾了正常的工作秩序，而且助長了形式主義和弄虛作假的歪風，嚴重損害了黨群干群關系。對此，各級發(fā)展改革部門、企業(yè)減負部門要高度重視，在清理和規(guī)范19480c44d2346a9c7445441093f00a7c4d44d8910b58036a305f88ff59cf8c3a評比達標表彰活動工作部際聯(lián)席會議和各地政府的統(tǒng)一領導下，按照《通知》的要求，統(tǒng)一思想，密切協(xié)作，認真負責地做好各項清理工作。
　　黨的十六屆六中全會明確提出要“建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能”。各級發(fā)展改革部門、企業(yè)減負部門要深刻認識到清理工作的重要性和緊迫性。要看到清理工作不但是轉(zhuǎn)變政府職能、大興求真務實之風的要求，是維護企業(yè)合法權(quán)益、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的需要，更是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體舉措；把它作為改善政府形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關系的大事來抓，采取果斷措施，開展專項治理，狠抓落實。
　　
　　一、采取措施，開展清理規(guī)范工作
　　
　　《通知》明確了此次清理工作的范圍、原則和要求以及清理的方式和實施步驟，同時，將面向企業(yè)的評比達標表彰活動納入清理的范圍，提出了明確的要求。這也是企業(yè)治亂減負的工作重點。各級發(fā)展改革部門、企業(yè)減負部門要按照《通知》的要求，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，對涉及企業(yè)的評比達標表彰活動進行全面的清理。一是要將清理工作納入2007年的企業(yè)治亂減負整體工作中加以部署，開展專項治理。在規(guī)定的時間內(nèi)，配合當?shù)卣拖嚓P部門，完成自查自糾、重點抽查等工作，摸清底數(shù)，做好分類甄別。二是要嚴格管理。要按照《通知》的要求，嚴格管理。對于明確規(guī)定取消的項目，要堅決取消。對于保留的，要報省一級人民政府清理和規(guī)范評比達標活動工作部際聯(lián)席會議審核批準。三是要加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。對違規(guī)行為要予以曝光；對造成惡劣影響的重大案件，要追究責任；觸犯刑律的，要移交司法機關依法處理。
　　
　　二、規(guī)范評價認定活動，促進我國自主品牌建設
　　
　　品牌建設是建設創(chuàng)新型國家和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。創(chuàng)建自主品牌建設的主體是企業(yè)。品牌創(chuàng)建的最重要的條件應該是消費者廣泛認可，具有很強的市場競爭力，而不是單純靠組織評比來決定的。在創(chuàng)建品牌的過程中，社會各方面都要樹立自主品牌意識，加強基礎工作，為企業(yè)營造有利于自主品牌成長的良好外部環(huán)境。政府部門要加強對創(chuàng)建品牌工作的引導和管理。首先要嚴格按照有關法律法規(guī)的要求，加強質(zhì)量監(jiān)督、市場監(jiān)管，堅決打擊制假售假和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等非法行為，嚴肅查處虛假廣告，反對不正當競爭行為，加強誠信體系建設。行業(yè)組織、中介機構(gòu)在提高自身素質(zhì)同時，要履行職責，做好服務。幫助企業(yè)加強基礎工作，增強競爭力，注重傾聽企業(yè)和消費者的訴求，促進品牌評價活動規(guī)范化和科學化。堅決制止評價、認定活動過多過濫。嚴禁借評價、認定之機向企業(yè)亂收費和搞各種攤派，切實減輕企業(yè)負擔。
　　
　　三、標本兼治，建立長效治理機制
　　
　　各級發(fā)展改革部門、企業(yè)減負部門要結(jié)合這次清理工作，研究探索新形勢下長效監(jiān)督管理機制。要采取有效措施，加強對中介服務收費的管理，進一步規(guī)范行業(yè)組織和社會中介機構(gòu)行為。在提供代理、咨詢、評估、檢測等有關服務時，要按照自愿、有償原則和有關規(guī)定收取費用，禁止任何單位、機構(gòu)利用政府部門的職權(quán)，向企業(yè)強行服務和強制收費。要研究政策，鞏固治理成果。
　?。ㄕ栽谌珖謇碓u比達標表彰活動工作電視電話會議上的講話）