黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展?!笆濉逼陂g發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,進一步明確了職業(yè)教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和政策措施,推動我國職業(yè)教育步入了一個新的發(fā)展階段。
一、當前職業(yè)教育發(fā)展基本情況
近幾年來,職業(yè)教育改革和發(fā)展步伐明顯加快,取得了顯著成就,培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)勞動者和實用技術(shù)人才。
一是職業(yè)教育的培養(yǎng)規(guī)模持續(xù)擴大。2005年我國普通高職高專在校生數(shù)已經(jīng)達到713萬人,比2000年增長了2.3倍。普通高等教育招生規(guī)模中,2006年高職招生數(shù)量占高校招生總量的51%。近幾年,中等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)??焖僭鲩L,2006年招生總量達到約750萬人,比上年增加100萬人。職業(yè)教育的培養(yǎng)能力顯著增強。
二是職業(yè)院校的布局結(jié)構(gòu)更趨合理。經(jīng)過資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整,全國基本形成了每個市(地)有一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、每個縣(市、區(qū))有一所中等職業(yè)學(xué)校的資源配置格局。初步形成了中、高職教育相互銜接,學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,并與其他教育相互溝通的職業(yè)教育體系。
三是職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強。自2005年起,中央安排專項資金約40億元加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),共支持1000多所職業(yè)院校改善教學(xué)實驗實訓(xùn)條件,職業(yè)院校的培養(yǎng)能力大幅度提高。教師隊伍建設(shè)得到加強。
四是職業(yè)院校的就業(yè)服務(wù)功能逐漸增強。大部分職業(yè)院校確立了以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向,為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)方向,職業(yè)學(xué)校與企業(yè)和社會的聯(lián)系越來越緊密。特別是中等職業(yè)學(xué)校大部分實行了校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式,強化了生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐環(huán)節(jié)?!笆濉逼陂g,各級職業(yè)院校向社會輸送了2000多萬名畢業(yè)生,為城鄉(xiāng)勞動者提供不同形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)約4億人次。
五是逐步建立和完善了職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助體系。以國家助學(xué)貸款為主體、輔之以獎學(xué)金、勤工儉學(xué)等措施的高等教育貧困學(xué)生助學(xué)體系進一步完善。從2006年起,中央財政每年將安排8億元設(shè)立國家助學(xué)金,資助中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生。地方政府也安排相應(yīng)專項資金,逐步建立和完善中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助體系,擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模。
二、當前職業(yè)教育發(fā)展存在的主要問題
職業(yè)教育的改革和發(fā)展雖然取得了顯著成效,但也還存在著許多困難和問題,還不能適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
一是辦學(xué)體制單一,民辦職業(yè)教育發(fā)展相對滯后。2005年全國有中等職業(yè)學(xué)校14466所,其中民辦學(xué)校20