２００６年機械行業固定資產投資分析

　　2006年機械行業抓住大好機遇，加快結構調整，加大固定資產投資力度，逐漸形成一批高水平制造能力，但低水平重復建設仍然十分突出。
　　
　　一、基本情況
　　
　　（一）新開工項目及投資完成情況
　　2006年累計新開工項目14036個，同比增長33.8%，占開工建設項目總數的68.1%；計劃投資5523億元，增長35.3%，占投資總規模的43.4%。
　　全年完成投資5382億元，同比增長41.1%，占計劃投資的97.4%。在已完成的投資中，建安工程費占投資額的38.8%，設備工器具購置費占45.2%。完工投產項目8634個，增長45.7%；新增固定資產2968億元，增長36.6%。
　　2006年機械行業開工項目、完工項目、實際完成投資額的同比增速均在40%左右；其中用于建筑設施增長40%，用于購置設備及器具增長42.2%。繼續呈加速態勢。
　　
　　（二）投資來源構成
　　2006年固定資產投資中，企業自籌資金占78.4%，同比增長46.8%；國內貸款占8.5%、同比增長39.6%；國家投資占0.4%，同比增長27.8%；利用外資占8.3%，同比增長4.4%。據了解，企業自籌資金中，一部分是企業的自有資金，大部分是以土地置換的資金。
　　在各類所有制企業中，國內企業投資占投資總額的76.5%；港澳臺商投資占5.5%，外商投資占17.7%，個體經營企業投資占0.3%。
　　國內企業的投資中，有限責任公司和私營企業占投資總額的53%，國有和國有獨資企業的投資占7.8%
　　
　　二、主要特點
　　
　　（一）投資意愿不斷增強
　　近年來，機械產業被多數省區市列為經濟發展的支柱產業。國務院《關于加快振興裝備制造業的若干意見》發布后，各地支持機械行業的積極性進一步增加，機械企業加快改擴建進度。此外，國家出臺限制高耗能行業發展的政策，使部分投資者開始轉向機械行業。有的鄉鎮、個體企業開始承接生產機械產品。由于專業細分程度高，適應中小投資者投資需要，機械行業得到迅速發展，并形成區域集聚效應，使技術比較成熟、生產工藝和裝備較單一、投資門檻較低的產品投資總體規模擴張很快。
　　
　　（二）自籌資金漸趨主導
　　近年來，由于政策穩定，市場興旺，機械企業生產規模不斷擴大，并積累了一部分資金，為企業利用自有資金開展較大規模的技術改造和基本建設打下一定基礎。此外，利用城市土地置換，機械企業獲得資金和土地，紛紛投資建設新廠，并借機改善工藝裝備、擴大生產規模。2006年自籌資金占全部固定資產投資近80%，一改以往依靠銀行貸款或國家撥款的局面。
　　
　　（三）形成一批高水平制造能力
　　通過技術改造和基本建設，2006年行業固定資產投資形成了一批現代化的加工能力。新增生產750萬伏及以上的特高壓輸變電設備、100萬千瓦級超超臨界火電和核電的機組、70萬千瓦水電機組，1000千瓦級以上的風力發電、大型冷熱連軋機、大型石化設備、重型加工機床等重大技術裝備制造所需的重型、超大型、高精度、高等級加工設備。1.5萬噸自由鍛造水壓機的建成，解決了我國核電等大型發電設備、石化裝置、船舶所需的大型鍛件的鍛造加工瓶頸。機床、工程機械、內燃機、減速機等產品批量生產，形成了一批先進的現代化加工和裝配生產線。形成了一批光伏電池、變頻器、環保設備、資源再利用設備等新型產品生產能力。
　　
　　（四）低水平重復建設現象依然存在
　　在2006年投資中，一部分技術成熟、工藝簡單、生產流程短的傳統產品生產，以及產業聚集區中的同類產品生產，存在較為嚴重的重復建設，加劇了機械產品供大于求的局面。有的企業只是在原有產品基礎上擴大系列產品范圍；有的企業由配套產品生產轉為主機產品，雖然擴大了生產總能力，但產品檔次和技術水平并沒有改變。
　　
　　三、有關措施建議
　　
　　（一）加大產業政策執行力度
　　隨著宏觀調控、結構調整不斷深化，國家有關產業政策出臺并逐步完善。各地政府要加大貫徹力度，積極引導投資者采用先進工藝和裝備，引導投資發展方向，防止落后產品生產規模的擴大。對違反產業政策采用淘汰設備和工藝的企業，要按照產業政策和國家相關法規堅決予以限制，并逐步加以淘汰。
　　
　　（二）盡快修訂并出臺能耗、排放和再利用等標準
　　修訂提高鑄造、鍛造、熱處理、電鍍、涂裝等工藝的能耗、排放、再利用標準，提高磨具磨料等高耗能產品消耗、排放標準。適時出臺機械行業的產業發展指導意見。支持行業協會推廣先進適用制造工藝技術和裝備。
　　（國家發展改革委經濟運行局機電處供稿）