“好”中求“快”　協(xié)調(diào)發(fā)展

　　運(yùn)城市工業(yè)在山西省內(nèi)而言，結(jié)構(gòu)相對合理，經(jīng)過近年來的發(fā)展，以鋼鐵、鋁、鎂、銅為主的冶金企業(yè)，焦炭工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、精密鑄造、精細(xì)化工和醫(yī)藥工業(yè)已經(jīng)略有規(guī)模，“十五”時期增長較快，競爭能力明顯提高，正處在一個十分重要的關(guān)鍵時期。
　　當(dāng)前和今后幾年，運(yùn)城工業(yè)的發(fā)展要“堅(jiān)定一個方向、理順三層關(guān)系、推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)”。“堅(jiān)定一個方向”，就是要堅(jiān)定建設(shè)山西省新型加工制造業(yè)基地的工作方向。“理順三層關(guān)系”，就是增長方式上要理順量的擴(kuò)張與質(zhì)的提高的關(guān)系；競爭形式上要理順自主發(fā)展與協(xié)作發(fā)展的關(guān)系；發(fā)展模式上要理順產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)與品牌經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。“推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)”，就是努力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化升級，努力推進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高，努力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，努力推進(jìn)招商引資的深入開展，努力推進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)的又好又快發(fā)展。
　　
　　一、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級
　　
　　一要改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。以鋼鐵、鋁、鎂、銅為主的冶金行業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”，是我們鞏固提升的重點(diǎn)。鋼鐵行業(yè)要立足現(xiàn)有優(yōu)勢，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組；鋁工業(yè)要積極推進(jìn)煤電鋁聯(lián)合，在煤—電—電解鋁—鋁加工—鋁材深加工產(chǎn)業(yè)鏈條上拓展延伸，提升鋁工業(yè)競爭優(yōu)勢；銅工業(yè)要加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展精煉銅、青銅藝術(shù)品，提高產(chǎn)品的附加值；焦炭行業(yè)要堅(jiān)持“控制產(chǎn)能、淘汰落后，綜合利用、保護(hù)環(huán)境、聯(lián)合重組、優(yōu)化布局”的原則，嚴(yán)格焦化項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)化產(chǎn)回收及深加工，提高資源利用水平，確保焦炭行業(yè)健康有序發(fā)展。
　　二要做大做強(qiáng)新的支柱產(chǎn)業(yè)。努力培育一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造業(yè)要按照“整合資源，引進(jìn)改造，培育集團(tuán)，聯(lián)合開發(fā)，創(chuàng)造品牌，做大做強(qiáng)”的原則，抓住國家大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的歷史機(jī)遇，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，有效整合資源，做大做強(qiáng)重型車零部件和中高檔汽車鑄造件，并向生產(chǎn)整車發(fā)展，建成全省的現(xiàn)代化機(jī)械裝備制造業(yè)基地。新型化工要走“大化工、精化工、凈化工”的路子，向上下游產(chǎn)品延伸，提高綜合效益。煤化工要以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)污染治理為重點(diǎn)，以煤化工大企業(yè)、大集團(tuán)為龍頭，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，要壯大糧、果、畜、棉等加工型龍頭企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值和綜合效益。食品工業(yè)要以農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)為依托，立足于加工轉(zhuǎn)化，延長產(chǎn)品鏈條，將我市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。紡織工業(yè)要以織布為龍頭，打造“棉花種植—紡紗—印染—服裝加工”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，提高科技含量，增強(qiáng)競爭實(shí)力。
　　三要加速提質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥和新型材料，醫(yī)藥工業(yè)要突出特色，創(chuàng)優(yōu)品牌，加快現(xiàn)代化中藥生產(chǎn)基地建設(shè)。通過新產(chǎn)品開發(fā)和中藥西制的轉(zhuǎn)化，全面推進(jìn)中藥生產(chǎn)現(xiàn)代化。新型材料要加大研發(fā)創(chuàng)新，擴(kuò)大市場份額力度，力爭3—5年使技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)模在全省乃至全國領(lǐng)先。在加大恒磁、PPE、納米氧化鋅、納米碳酸鈣等高科技產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的同時，加快鋁鎂合金、鎂基合金、高密度板材、水泥等材料工業(yè)的發(fā)展步伐。
　　
　　二、以產(chǎn)學(xué)研互動為抓手，努力實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的提高；以工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗為抓手，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展
　　
　　要借助與中科院北京分院建立的長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，破解技術(shù)難題，共建研發(fā)中心，加快科研成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立運(yùn)城產(chǎn)學(xué)研信息網(wǎng)站，加快企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)步伐。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的富有運(yùn)城特色的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，方陣企業(yè)和有條件的企業(yè)要建立自己的企業(yè)技術(shù)中心，加大研發(fā)投入，改善科研條件，充實(shí)科技人員，增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，積極培育市級技術(shù)中心，發(fā)展省級技術(shù)中心，力爭國家級企業(yè)技術(shù)中心。
　　運(yùn)城市工業(yè)的能源消耗占全市能源消耗總量的75%以上，特別是列入全國“千家”、全省“雙百”的40戶企業(yè)，其能源消耗占全市規(guī)模以上工業(yè)的60%，全市節(jié)能降耗的工作重點(diǎn)在工業(yè)企業(yè)上，必須突出重點(diǎn)，抓好40戶高耗能企業(yè)的工作。要加快技術(shù)改造步伐。采用先進(jìn)適用技術(shù)，聚集各類人才、技術(shù)、資源，在煤化工、煤焦油、焦?fàn)t煤氣、鋁、鎂、鋼材深加工等共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，淘汰落后生產(chǎn)工藝，努力實(shí)現(xiàn)能耗下降的預(yù)期目標(biāo)。要加大資源綜合開發(fā)利用。以粉煤灰、煤矸石和冶金、化工廢渣及廢水綜合利用為重點(diǎn)，提高工業(yè)“三廢”的綜合利用。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過實(shí)施重大示范項(xiàng)目推動試點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)生產(chǎn)，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以減少資源消耗、廢物排放、提高資源利用率，減少污染排放為核心，大力推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
　　
　　三、以落實(shí)引資資金為抓手，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作目標(biāo)
　　
　　招商引資是擴(kuò)大對外開放的重點(diǎn)。招商引資能否收到實(shí)效，關(guān)鍵是看引資資金能否落實(shí)，要將招商引資工作與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變增長方式結(jié)合起來，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，改進(jìn)工作方式，務(wù)求實(shí)現(xiàn)突破。一方面“走出去”，積極組織全市工業(yè)企業(yè)參加“西洽會”、“滬洽會”、“廈洽會”等大型招商活動，推介項(xiàng)目、招商引資、尋找發(fā)展契機(jī)，鼓勵和幫助企業(yè)到境外周邊等地和非洲等經(jīng)濟(jì)相對落后的國家投資發(fā)展。一方面“請進(jìn)來”，開放投資領(lǐng)域、鼓勵外資和民間資本進(jìn)入工業(yè)制造業(yè)和資源加工業(yè)等領(lǐng)域，拿出我們在鹽湖、鋁、鎂、農(nóng)副產(chǎn)品等方面的資源優(yōu)勢，吸引投資伙伴，爭取與國內(nèi)外強(qiáng)勢企業(yè)取得聯(lián)合，互補(bǔ)優(yōu)勢，共同發(fā)展。同時要積極尋找儲備更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，擴(kuò)大對外開放程度、營造良好的發(fā)展環(huán)境，采取靈活多樣的招商引資方式，創(chuàng)造性地開展引資工作，加強(qiáng)引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保落到實(shí)處。
　　（作者系山西省運(yùn)城市經(jīng)委主任）