做好２００７年重大建設項目稽察工作

　　2006年是貫徹落實科學發展觀，加強宏觀調控，推進改革開放，實施我國“十一五”規劃的開局之年，有了一個良好的開端。國民經濟增長速度較快，經濟效益較好，物價水平較低，發展的條件進一步改善，發展的環境進一步優化，發展的勢頭進一步趨好。今年以來，我國社會經濟發展、經濟運行形勢仍然延續了良好勢頭。
　　2007年，國家發展改革委繼續認真貫徹黨的十六大，十六屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，努力保持國民經濟又好又快發展，重點做好八項工作：一是繼續加強和改善宏觀調控。二是推進社會主義新農村建設。三是提高自主創新能力，推進產業結構調整。四是著力做好節能減排工作。五是促進區域協調發展。六是大力推進改革工作。七是繼續做好外資外貿和國際合作工作。八是認真解決涉及群眾切身利益的突出問題。
　　我們要緊密圍繞發展改革的中心工作和重點工作搞好重大項目稽察。今年重大項目稽察的主要任務：
　　
　　一、繼續積極深入開展農村項目稽察
　　
　　近年來，國家加大了對現代農業建設、農村生產生活條件改善和農村社會事業發展等方面的投資力度。2007年，農村項目投資仍然是中央補助投資的重點。農村項目具有點多面廣、基層參與管理的面大、項目相對分散等特點，監管的難度比較大。今年的首要任務是，繼續抓好對農村項目的稽察和監管。這既是國家發改委重大項目稽察辦的六項任務之一，也是各級稽察辦工作的一個重點。
　　
　　二、開展節能減排和生態建設項目的稽察
　　
　　節能降耗、減排和加強生態建設，是我們前幾年也是今后幾年國家投資的重點之一。為了真正提高節能減排和加強生態建設投資的效益，今年各級稽察辦要圍繞這個任務開展稽察，并加大稽察力度。國家發改委重大項目稽察辦今年要對節能減排和生態建設項目組織一次專項稽察。
　　
　　三、對教育、文化和包括醫療服務體系在內的公共衛生項目進行稽察
　　
　　教育、文化和包括醫療服務體系在內的公共衛生事業是涉及群眾利益、群眾非常關注的問題，既是國家發改委2007年工作重點之一，也是2007年中央政府投資補助的重點之一。
　　
　　四、對西部地區項目和東北老工業基地調整改造項目進行稽察
　　
　　中央政府對中西部地區的投資已占到總投資的40%多，比例是很高的，而且還在逐年提高，必須用好管好這筆資金，發揮好投資效益。東北等老工業基地調整改造項目今年也加大了投資力度。
　　
　　五、繼續把群眾舉報的、各級領導批示交辦的、有嚴重問題線索的項目作為稽察重點
　　
　　從這些年的稽察情況看，這類項目比我們主動組織稽察的項目查出來的問題要多、要嚴重。今年要更加重視做好這項工作，不但要組織力量專門查處，而且還要做到件件都有回應。
　　
　　六、重大基礎設施項目
　　
　　重大基礎設施項目，仍然是今年稽察工作的重點任務。
　　隨著改革的深入，今后政府行政審批職能要趨于弱化，但監督管理職能要強化。目前，投資項目特別是政府投資項目在決策及實施過程中的問題仍然很多，稽察工作對加強政府投資項目的管理和提高效益，促進投資體制改革和機制轉換等方面發揮了積極作用。幾年來稽察工作成績不小，問題不少，任務很重，還需繼續努力。特別是制度建設、作風建設、處理問題的能力和水平等方面都還有待進一步改進。今年，我們還要組織力量對幾年來的稽察工作進行認真回顧和總結，不斷開創稽察工作新局面。
　　為了搞好稽察工作提出幾點要求：
　　一是進一步提高思想認識，增強從事重大項目稽察工作的光榮感和責任感。各省區市發改委要在機構、人員、經費、責任上做到四落實，努力為稽察工作創造一個良好的環境和條件。二是要增強大局意識和責任意識，緊密圍繞發展改革中心任務開展稽察工作。三是要繼續發揚實事求是、深入實際、扎實細致的工作作風。四是抓好處理問題的環節。查項目的目的是要提高管理水平，提高投資效益，因此對稽察發現的問題要提出好的處理意見。五是要搞好法規建設、制度建設。六是加強學習。七是必須加強廉政建設。
　　（摘自在全國重大建設項目稽察工作會議上的講話）