中國知識型服務貿易發展的現狀及對策建議

　　作為知識型經濟的首要增長點之一，“知識型服務貿易”是當代國際服務貿易的生長點與增長極。2004年，全球服務貿易規模擴大到21000 億美元，其中通信服務、建筑服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務，以及特許權使用和許可、專業服務等現代服務貿易已占到整個服務貿易的將近一半，國際服務貿易的結構也正走向知識型。
　　
　　一、中國知識型服務貿易發展的現狀
　　
　　中國知識型服務貿易的發展迅速，特別是2000年以來呈現出前所未有的速度。知識型服務貿易出口總額由1997年的120639萬美元增加到2005年的970918.6萬美元，年均增長29.78%，進口總額由1997年的318855萬美元增加到2005年的2195890.4萬美元，年均增長27.28％。出口增速高于進口增速。但我國知識型服務貿易凈出口總額一直為負，即處于逆差狀態，而且逆差在不斷擴大，已由1997年的198216萬美元擴大到2005年的1224971.8萬美元。這說明國內對知識型服務的需求在擴張，但我國知識型服務業發展還比較落后，不能滿足經濟增長的需要，知識型服務的缺口越來越大（見附表）。
　　
　　附表： 不同類型知識型服務貿易占知識型服務貿易總額的比重（％）
　　
　　數據來源：中國國家外匯管理局1997—2005中國國際收支平衡表
　　
　　我國知識型服務貿易出口在2000年以前主要集中在通訊服務、保險服務和咨詢服務，三者合計平均占知識型服務貿易出口總額的60％以上。2000年以來，通訊、保險服務出口在知識型服務貿易出口總額中的比重逐年下降，計算機信息和咨詢服務出口額比重增加明顯，2005年計算機信息和咨詢服務在我國知識型服務貿易中所占的比重分別為18.95%、54.82％，合計為73.77％。我國知識型服務貿易進口主要集中在專有權利使用費和特許費、保險和咨詢服務，三者合計平均占知識型服務貿易進口總額的75％以上，2001年和2005年都超過了85％。
　　
　　二、加快發展我國知識型服務貿易的政策建議
　　
　　我國作為《服務貿易協定》談判的參加國和締約方，在加入WTO的談判中已承諾開放服務市場。目前我國服務行業已進入了市場全面開放的后過渡期，后過渡期的最突出特征就是對一些主要的敏感領域結束保護，市場開放力度和范圍將明顯超過前3年。從2005年至2008年中國所承諾的行業將全部開放。
　　中國應加速調整有關知識型服務貿易的政策措施以增強服務貿易競爭力，促進知識型服務貿易的發展。一是要加大知識型服務貿易的開放度，在服務貿易談判中要增加反對外國對我國的服務貿易設置壁壘實行歧視性待遇和不公正貿易等專項條款。二是完善知識產權有關法規，保障和促進知識型服務貿易健康發展。目前中國在知識產權保護方面存在著許多不足，不但導致中國在發展知識型服務貿易時經常遭遇國外知識產權保護的壓力和自主開發產品的壓力，而且將直接影響中國知識型服務的國際競爭力和國家聲譽。三是調整服務貿易結構，重點發展高層次的知識型服務業，盡快發展金融、保險、信息服務、技術咨詢等現代服務貿易。四是加快服務貿易立法進程，為服務貿易對外開放提供法律依據和正常秩序。加強法規管理，保證有效、有力地與國際標準接軌。五是加快服務貿易人才培養，提高勞動力素質，積極拓展知識型服務的市場，提高服務的技術層次，促進我國服務貿易的全面發展，迎接全球服務貿易自由化的挑戰。
　　（作者單位：湖南大學經貿學院）