經濟運行重要動態(tài)

　　政策動態(tài)
　　
　　國家出臺《節(jié)能減排綜合性工作方案》。6月4日，國務院下發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。工作方案中明確了實現節(jié)能減排的目標任務和總體要求，并提出了控制增量，調整和優(yōu)化結構；加大投入，全面實施重點工程；創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經濟；依靠科技，加快技術開發(fā)和推廣；強化責任，加強節(jié)能減排管理；健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度；完善政策，形成激勵和約束機制；加強宣傳，提高全民節(jié)約意識；政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用等具體要求。
　　國家規(guī)范燃煤發(fā)電機組脫硫管理。6月初，國家發(fā)展改革委和環(huán)保總局聯合下發(fā)了《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法（試行）》。辦法從脫硫設施建設安裝、在線監(jiān)測、脫硫加價、運行監(jiān)管、脫硫產業(yè)化等方面提出了全面、系統(tǒng)的措施。
　　國家加強液態(tài)奶監(jiān)管工作。最近，國家質監(jiān)總局、發(fā)展改革委、農業(yè)部、海關總署、工商總局聯合發(fā)出了《關于進一步加強液態(tài)奶監(jiān)管工作的通知》。通知明確指出，一要開展液態(tài)奶專項國家監(jiān)督抽查。質檢總局將會同農業(yè)部、工商總局組織部署液態(tài)奶專項國家監(jiān)督抽查，重點檢驗糠氨酸和乳果糖項目。二要實施液態(tài)奶重點企業(yè)駐廠監(jiān)管。三要建立和完善聯合檢查制度。四要進一步建立突擊性聯合督查機制。五要繼續(xù)加強液態(tài)奶監(jiān)管宣傳工作。
　　
　　經濟運行動態(tài)
　　
　　國內鋼材價格出現下降。自5月21日財政部宣布對80多種鋼鐵產品加征5—10%的關稅政策以來，國內鋼材周綜合平均價格已經連續(xù)三周出現回落，累計跌幅達3.27%。
　　新一輪水泥生產許可證換發(fā)工作啟動。新修訂的《水泥產品生產許可證實施細則》已于今年４月由全國工業(yè)產品生產許可證辦公室正式發(fā)布實施。上一輪即將到期的許可證，可于今年７月提出新一輪辦理申請。新修訂的《實施細則》重點關注三個方面：一是質量安全。將《水泥企業(yè)質量管理規(guī)程》的主要內容融入到了《實施細則》中，要求水泥企業(yè)必須嚴格遵守《管理規(guī)程》的要求，保證出廠水泥產品質量穩(wěn)定合格。二是產業(yè)政策。新一輪許可證工作將繼續(xù)堅決貫徹國家產業(yè)政策，嚴格把關。對違反國家產業(yè)政策的企業(yè)或產品，將不予發(fā)證。三是對環(huán)境保護的要求。新一輪的生產許可證換發(fā)證工作，將堅決執(zhí)行環(huán)保新標準，即《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》，達不到要求的水泥企業(yè)將不能取得許可證。
　　歐盟REACH法規(guī)成為我最大貿易壁壘。6月1日，歐盟《關于化學品注冊、評估、許可和限制法案》（簡稱REACH）正式生效。它將取代歐盟現行的《危險物質分類、包裝和標簽指令》等40多項有關化學品的指令和法規(guī)，對歐盟市場上和進入歐盟市場的所有化學品強制要求注冊、評估和許可并實施安全監(jiān)控。
　　
　　地方動態(tài)
　　
　　江蘇電網“替代發(fā)電”實現節(jié)能調度。江蘇電網今年進一步加大了“替代發(fā)電”力度，“替代發(fā)電”政策明確要求：一是20萬千瓦及以下機組必須拿出50%的發(fā)電計劃讓大機組替代；二是發(fā)電企業(yè)間的協商替代只能在效率最高的60萬千瓦機組和小機組之間進行；三是根據燃料成本確定高耗能機組最低報價的指導性意見。三大舉措的推出，有力地推動了“替代發(fā)電”工作的開展，提高了高效大機組的發(fā)電利用小時。
　　河北開展紡織印染服裝行業(yè)專項整治工作。河北省針對紡織印染服裝生產企業(yè)多數為小作坊式生產，企業(yè)片面追求經濟效益，缺乏質量意識，基礎設施簡陋，從業(yè)人員專業(yè)水平低，產品檔次低，企業(yè)能耗高、排放超標等問題，將推進紡織印染服裝行業(yè)專項整治工作。對生產條件簡陋、缺乏應有生產設備及檢測設備、產品質量低劣的企業(yè)，限期責令整改；對不具備生產條件又不積極整改的企業(yè)，將依法關停。今年12月，河北有關部門組成的驗收組將對有關地區(qū)進行統(tǒng)一驗收。
　　貴州電網強化差別電價政策。今年年初，貴州電網下發(fā)了《關于對部分執(zhí)行差別電價企業(yè)進行停電的通知》。通知規(guī)定，對在目錄電費已經按照規(guī)定足額交納的基礎上、又按照差別電價政策交納加價電費、希望繼續(xù)生產的企業(yè)，可以繼續(xù)對其進行供電，但要實行預購電制；對于目錄電費已經按照規(guī)定足額交納、未按照差別電價政策交納加價電費的企業(yè)，立即停止供電，在其交清應交納的加價電費、并實行預購電制后才能恢復供電；對于拖欠目錄電費的企業(yè)，視為自行關停，立即采取措施實施永久性停電，解除供用電合同，同時按照國家法律規(guī)定追收所欠電費。全省執(zhí)行差別電價的124戶高耗能企業(yè)中有91戶已停產，占執(zhí)行差別電價企業(yè)總數的73%。
　　（國家發(fā)展改革委經濟運行局供稿）