提高中小企業技術創新能力

齊力然

在亞歐會議中小企業部長級會議上國家發改委副主任歐新黔指出，中小企業技術創新具有獨特優勢，是各成員經濟活力的重要源泉。面對全球性資源、環境、生態、人口等新挑戰，促進中小企業提高技術創新能力更具有重要的現實意義。中小企業在技術創新過程中也面臨不少困難和問題。如，政策法律環境不完善，人才和資金短缺，社會服務不足等，這些問題需要政府高度關注和著力解決。歐新黔從六個方面介紹了中國促進中小企業技術創新的做法。

第一、必須完善相關政策。這是促進中小企業創新的重要保障。目前，中國政府正在大力實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，著力建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。我們制定實施了鼓勵企業增加研發投入、加快科技成果轉化、促進自主創新的政府采購等一系列政策。如，2008 年即將實施的新企業所得稅率為25%，而經認定的高技術企業稅率為15%，小型微利企業稅率為20%；允許企業加速研發儀器設備的折舊，加大企業研發投入的稅前扣除比例。

第二、必須加大資金扶持。資金缺乏是中小企業技術創新中存在的突出問題。近年來，中央和部分省市政府設立了科技型中小企業創新基金、中小企業發展資金等專項資金，發揮了政府資金在創新投入中的引導作用。制定了創業投資企業管理辦法，設立了創業投資引導基金，加大了對創業投資企業的稅收扶持力度。……