“出口退稅”新政對中小企業的影響

馬紅漫

出口退稅原是為避免不同國家間重復征稅問題而設計，本身并不具備所謂調控經濟的職能。但在中國，出口退稅誕生伊始，便承擔著增加“出口創匯”的政策重任，如今又承擔著“產業結

6月的最后一天，上海逸仙路被排成一字長蛇陣的各類大型卡車堵塞。這些大型集卡滿載貨物緩慢地向外環隧道入口處蠕動，不少司機時不時將頭伸出窗外探望，一臉焦急。他們的目的地都是一樣的—外高橋保稅區。導致道路擁堵、集卡司機焦灼的原因與近期退稅政策的調整有關。6月18日，財政部會同國家稅務總局、國家發展改革委、商務部、海關總署聯合發布了《財政部國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》。根據這份《通知》，自本年度7月1日起，2831項商品的出口退稅將會減免，涉及范圍約占海關稅則中全部商品總數的37%，涉及面要遠遠超過以往。

對于許多相關企業、尤其是中小規模企業而言，出口退稅是維系其利潤的重要來源之一。政策忽然收緊，許多企業的利潤將被斬去一大塊，有些企業的利潤甚至會由正轉負。目前，已有數十家上市的中小企業發布公告稱，此次退稅政策調整影響了其收益。

根據有關規定，出口貨物進入保稅區物流園區后，出口企業就可拿退稅單據到相關機構辦理退稅手續。因此，許多企業欲搶在7月1日前搭“末班車”，將貨物搶先運入保稅園區，以減少因新政所帶來的損失。由此引發了上海通往保稅區的道路長時間擁堵。……