自查之后是讓制度落地生根

2007年公司治理領域最重要的事件，莫過于從3月份到10月份的自查工作。絕大部分企業都根據證監會要求如實進行了自查，有企業公布的自查報告達洋洋數萬言之多。

從企業的自查報告看，不少公司治理水平比人們期望的要好，盡管這只是少部分企業，但也足以讓人欣慰。這至少可以證明，董事會為核心的現代公司治理工具，盡管是舶來品，如果能調理得當，并不存在水土不服的問題。

當然，也有個別被證交所、證監會公開批評的企業，自查報告竟然也說的天花亂墜般美好，絲毫看不到實質性問題的影子，避重就輕之嫌，彰顯無余。

自查工作的開展，表明了我國以董事會建設為核心的公司治理已經進入了階段性調整時期，也說明我們的制度建設方面基本成型。此后所要做的，就是如何讓這種制度落地生根，實實在在地發揮出制度設計初衷所期待的作用。

種種征象表明，我國上市公司的治理水平在逐年提高。這個速度不像人們期望的那么快，也沒有人們抱怨的那樣不成器。尤其是國有企業，在經營業績顯著提高的同時，其治理水平更是明顯高于一般民營企業。

自查工作已經結束，但這僅可視為一個新的開始。

溫家寶總理2007年3月份曾強調，“我關心股市的發展，更關心股市的健康。”并提出了建設一個成熟的資本市場的目標。要達到這樣的目標，我們還有太多的路要走。

2007年11月，中石油回歸A股后，總市值驟增至1.1萬億美元的驚人規模，相當于2000年當年我國的GDP總量，股市泡沫的存在是毫無疑問的。今天的股市已經相當脆弱，甚至已經不起一片樹葉所激起的漣漪，及時發現和糾正問題就顯得十分必要，十年前亞洲金融危機殷鑒不遠。

有學者指出，中國股市投機主義盛行的原因是治理不足。中國資本市場的進一步發展，必然地要求從投機走向正常化，這一方面要求經濟的大環境走向常態，同時也對公司治理水平提出了更高的要求。

近三十年來的國企改革，幾乎都是在中央的強力推動下進行的，不少國企本身似乎是一頭垂垂老矣的黃牛，不抽上一鞭子就懶得邁上一步。自國資委組建以來，相關領導均深感殫精竭慮。從現在的情形來看，董事會改革給國企的發展帶來了新的活力和動力，如何將這種活力澎湃不息地增強和保持下去，最重要的是構建企業自身完善公司治理建設的動力機制，這也是國資委等部門所希冀的。唯其如此，國企尤其是央企才能逐漸從做大到做強，從中國走向世界。

如何解決國有上市公司自律自強的動力機制問題，歸根結底還是處理好董事會建設中的制度設計問題。這種設計首先是激勵與約束機制的問題。猶記得去年《刑法修正案》通過后，國資委要求國有上市公司對照修正案(六)的相關內容進行深入自查，進一步完善相關制度，切實提高規范運作水平。用心之良苦，不難想見。

靠一兩次的自查工作來促進完善治理的辦法絕不是長久之計，要真正改善公司治理環境，提升公司治理水平，還是需要我們踏踏實實、持之以恒地抓下去。