慈善革命吹響號角

楊　團

慈善事業不僅需要善心，更需要科學的投資方式和運作機制，慈善事業不僅是道德事業，還是社會投資和改變社會面貌的公共事業。

眼下，一場新的慈善革命正在來臨。

這場慈善革命幾乎在歐洲、美洲和亞洲同時發生，其基本口號，是尋求高效率使用慈善捐贈的"慈善資本主義"，領銜機構則是致力于將慈善家與社會企業家聯盟為公益伙伴的新型基金會。

2006年，"慈善資本主義"在中國播下了第一粒種子。

10月底，中國大陸首家慈善創投機構"公益事業伙伴基金會"(Non-Profit Partners，簡稱NPP)在北京宣告成立。這家基金會是世界著名的六大公司與中國最著名的兩大基金會的"強強聯合"的結果，它以"風險投資"的運作模式和"營運管理支持中心"的理念，協力推進中國民間公益組織成長。

慈善資本主義的誕生

NPP的發起人可謂實力雄厚。

NPP六大公司包括麥肯錫管理咨詢公司、德勤華永會計師事務所、奧美整合行銷傳播集團、諾華公司、君合律師事務所、摩托羅拉公司，兩大基金會是中國青少年發展基金會和中國扶貧基金會。

"所有加盟的機構必須由第一把手參與，并提供一支規模為四五十人的志愿者隊伍。"麥肯錫資深顧問、NPP執行董事陳宇廷說，NPP的最大優勢是六大公司的人力資源和專業服務，他們提供的管理、財務、營銷、人力培訓等多方面能力的義務支持，能夠有效提升民間公益機構的運行績效。

最近10年是慈善事業在全球加速度行進的10年，特別是最近兩年。當全球從工業社會轉向信息社會，曾經振興了幾乎整整一個世紀的工業資本主義呈現明顯下降趨勢，就是在這樣的背景下，慈善資本主義的概念被提出來了。歐美的社科界和傳播界形成了一個重要共識：未來20年全世界將面臨慈善發展的巨大機遇。

慈善資本主義這個詞是英國著名雜志《經濟學人》提出的。去年2月，該雜志特意編發了7篇關于慈善投資的報道文章，其中的一篇名為"慈善資本主義的誕生"。

1990年代初，英國的企業公民公司的總裁、經濟學家戴維?羅根首先提出了企業公民的概念，2001年，時任高盛公司首席經濟學家加文?戴維斯又提出了"慈善資本"這個概念。

加文?戴維斯認為慈善市場和慈善投資效率偏低，為此他決心開設咨詢公司，去打通慈善世界與外部的經濟世界的隔閡，創造一種貫通社會事務的混合影響力。這個新的慈善投資咨詢機構是他與另一個頂尖級銀行家Peter Wheeler合建的，命名為"新慈善資本"(New Philanthropy Capital簡稱NPC)。此后，"公益創投"成為一個新名詞，一些大銀行和基金會紛紛設立了公益創投基金，慈善投資蔚然成風。

"慈善資本主義的誕生"一文認為，慈善資本主義是指新一代慈善家對于自己作為社會投資家的一種認同。換言之，將慈善捐贈視為社會投資，像企業家重視經濟投資效果和效率那樣重視社會投資的有效性，并探索以此改善社會而使之更符合人類發展需要的慈善新倫理、新組織、新方式和新效果。

新一代慈善家了解到傳統的慈善事業缺乏商業導向的經營，特別是非透明化運作和高額的管理費用，基金會的贊助只注重短期項目，很少考慮受助機構的可持續發展等問題，從而萌生了將自己熟悉的商業模式導入公益事業的想法。

新一代慈善家以靈活的方式利用資源杠桿作用使其發揮最大效用。例如提供誘因來吸引合伙人，藉此獲得贊助資金并且將這些資金發展為長期、穩定和有收入的基金。建立網絡也是另一種資源杠桿作用的方式，全球慈善網絡通過網絡方式集結世界20個國家的50個富有家庭，讓他們能夠彼此交換想法和經驗，共同找出解決貧困問題的方法。

就這樣，這些慈善家把自己看作當仁不讓的"社會投資家"。他們要率先在慈善領域內有所作為，掃蕩那些充斥于慈善領域的無效慈善項目和無效慈善活動，使善款能像企業資本那樣被小心謹慎地真正善用。

全球進入慈善捐贈的黃金時代

克萊爾?戈迪亞在所著《偉大的善行：慈善事業如何推動美國經濟以及挽救資本主義》一書中說，現代慈善將擺脫以往的"施舍性質的濟貧院方式"，以投資來解決根本問題，進而突顯自由、個人價值以及企業精神。

慈善資本主義這種新慈善倫理的成長，與新一代慈善家想要讓捐款更富于效率的決心一起，正在成為激勵全球進入慈善捐贈黃金時代的重要動力。

進入21世紀以來，無論歐美國家還是亞洲國家與地區，都興起了大規模的慈善捐助運動。2006年，這個浪潮在蓋茨基金會和投資大師沃倫?巴菲特的協力推動下達到新的高峰。

從2006年起的每一年，巴菲特都會捐出定額的柏克夏B股，股價將決定每次捐贈時的真正價格。若以目前的股價來計算，捐贈總額為370億美元，其中多數將捐給"比爾暨梅琳達蓋茨基金會"。沃倫?巴菲特將由此加入蓋茨基金會，成為該基金會的第三名信托人。

沃倫的慈善捐贈造成了滾雪球效應。2006年7月，印度籍的礦業大亨阿尼阿塔瓦宣布要投資10億美元幫助祖國興建一所具世界級水準的大學。香港演員成龍也表示，他會捐贈自己的一半遺產來幫助亞洲的年輕人。李嘉誠也在2006年8月向媒體透露，愿將自己財產的三分之一(約1888億美元)捐給李嘉誠基金會，還稱這個基金會就是他的第三個兒子。

對于有錢有名望的人來說，為慈善捐贈資金從未像今日如此這般蔚為風潮。慈善家或者公益事業家成為超越他們自身職業頭銜的最高目標。

當然，慈善捐贈的風潮并非自2006年始，今年以來的多次的大筆慈善捐贈不過是最近10年全球慈善捐贈蔚然成風的加速度而已。

上世紀初，美國只有寥寥幾個基金會，到了上世紀80年代初，基金會的數目增至2.2萬家，到90年代中，增至4萬家，而今已經有6.5萬家。而基金會資產的增值，則更是突飛猛進。2005年，美國的慈善捐贈總額增長了6.1%，達2602.8億美元。

在這場慈善捐贈的世界浪潮中，中國內地的企業家表現如何呢？自2004年中國政府頒發新的基金會管理條例，允許非公募形態包括私人和企業的基金會登記注冊以來，中國的大地上也掀起了慈善捐贈的熱潮。

據悉，目前提出申請和準備申請的企業和個人達30多個，總資產超過50億人民幣。

新慈善革命已經吹響號角

有人認為，目前這股新興的公益熱忱，多半是受到一些人迅速致富以及社會財富分配不均現象的影響。

20年前當美國《福布斯》雜志開始編制富豪榜時，全球上10億美元身家的僅有140位。2006年這一數字變成了793位。人均凈財富為33億美元。

在這份富豪榜中，蓋茨和沃倫位居前列，而他們恰恰是2006年慈善資本主義旋風的領軍人物。丘吉爾說過："人們因所得的東西而活，因所奉獻的東西而打造生活。"財富積累到一定程度，會促使人的眼界開闊，自覺形成涉入社會、打造生活的追求。

然而，人們也越來越不滿非營利組織低效率、耗費資源地做無效慈善。回望過去的20年，善款如何能善用成為社會討論最多、公眾最為關注的頭等大事。無論任何國家，都不斷發現慈善界未能善款善用的丑聞，如挪用善款、支付超額薪水、提供工作給自家成員、資助生意伙伴或是內部董事會成員、以及奢侈浪費等等行為。例如，1995年，美國最大的慈善捐助公共組織"聯合之路"的總裁被揭露有重大貪污，2001年，主流慈善團體美國紅十字會被揭露將"9?11"震災募款挪用他處。為此，公眾甚至敦促政府設立嚴厲的新法令以規范慈善行為。

哈佛商業學校管理專家邁克爾?波特甚至認為，比上述丑聞更為嚴重的更大的丑聞是---到底有多少錢用在毫無效果的許多活動中，將成億美元浪費在無效慈善上！

社會對于慈善積弊的認識和認同，迸發了新的思想火花，吹響了新慈善革命的號角：徹底改觀現狀，讓慈善事業真正卓有成效。新慈善革命的核心問題就是通過做正確的投資來構建一種現代化的有效率的慈善產業。

這場新的慈善革命有兩個主角，一個是慈善家即社會投資家，另一個是被投資的對象，即社會企業和其締造者---社會企業家。新一代慈善家要自己來做社會投資家，自行選擇優秀的社會企業家和社會企業進行正確的投資。

無論管理顧問公司還是各大銀行設立的公益創投基金，都屬于這類服務于社會投資家與社會企業家之間的中間機構，而發起和建設這類目標明確的中間機構，推動陷于困境的社會問題的解決，是這場"慈善資本主義"最引人注目的成果，譬如前述的英國NPC和中國的NPP。

慈善事業不僅需要善心，更需要科學的投資方式和運作機制，慈善事業不僅是道德事業，還是社會投資和改變社會面貌的公共事業。(作者系中國社科院社會政策研究中心研究員)