走不出“危險(xiǎn)地帶”的安倍

李因才

安倍許下的是只有一個(gè)長(zhǎng)期政權(quán)才能完成的愿景，難怪目前曲高和寡。

最近，日本防衛(wèi)廳升省后只當(dāng)了7個(gè)多月防衛(wèi)大臣的久間章生因口無(wú)遮攔，拋出美國(guó)向日本投原子彈乃“無(wú)奈之舉”的“不當(dāng)言論”，觸犯眾怒，不得不遞交辭呈。安倍滿心想保護(hù)這位滿頭銀發(fā)的閣屬，卻自感處境日艱，不敢拿自己的仕途開玩笑，只得立即接受辭呈。

其實(shí)，自去年12月行政改革擔(dān)當(dāng)大臣佐田玄一郎因政治資金收支報(bào)告丑聞引咎辭職以來，安倍晉三內(nèi)閣就一直處于風(fēng)雨飄搖之中。從厚生勞動(dòng)大臣柳澤伯夫“生育機(jī)器”的失言到安倍本人向慰安婦致歉，再到農(nóng)林水產(chǎn)大臣松岡利勝自縊身亡以及厚生勞動(dòng)省社會(huì)保險(xiǎn)廳丟失5000多萬(wàn)份養(yǎng)老金交納記錄事件，安倍不斷麻煩上身，民意支持率持續(xù)走低。為了挽回人心，打贏選舉，安倍孤注一擲，將原定6月23日閉幕的本屆國(guó)會(huì)，延長(zhǎng)會(huì)期至7月5日，以便通過3項(xiàng)關(guān)鍵的內(nèi)政改革法案。6月30日凌晨，參議院全體會(huì)議最終通過加強(qiáng)公務(wù)員管制的《國(guó)家公務(wù)員法》，在這之前，社會(huì)保險(xiǎn)廳改革相關(guān)法案和《廢除養(yǎng)老金時(shí)效特殊法案》已經(jīng)相繼獲準(zhǔn)放行。當(dāng)天上午，安倍在公邸前接受采訪時(shí)表示“這真是太好了”，喜悅之情溢于言表。本可輕松一下,誰(shuí)想就在同一天，久間在演講中發(fā)表了上述不當(dāng)言論，使安倍的民意支持率急跌至28％，是6年來日本內(nèi)閣支持率首次跌破30％。日本媒體紛紛拿前首相森喜朗與之相比，當(dāng)年森喜朗就是在民望跌破30％后，被迫提前卸任的。

不過，安倍支持率的持續(xù)低迷，也與其溫吞有余、鋒芒不足的國(guó)內(nèi)政策有關(guān)。安倍上任至今的最大動(dòng)作是推動(dòng)修憲，連此次參議院選舉的競(jìng)選黨綱也打出修憲的牌子。民間智庫(kù)“構(gòu)想日本”指出，自民黨的120項(xiàng)競(jìng)選綱領(lǐng)中，有45項(xiàng)“只是展示方針和努力姿態(tài)”，只有修改《教育基本法》等13項(xiàng)內(nèi)容是動(dòng)真格的。換句話說，安倍許下的是只有一個(gè)長(zhǎng)期政權(quán)才能完成的愿景，難怪目前曲高和寡。馬來西亞《星洲日?qǐng)?bào)》的評(píng)論文章就此發(fā)問，急欲擺脫二戰(zhàn)陰影的安倍，在修憲問題上是否已走得太遠(yuǎn)?是否到了打回民生福利牌的時(shí)候了?

除了內(nèi)政改革難見短期成果外，安倍政府的強(qiáng)硬姿態(tài)與強(qiáng)硬作風(fēng)、政策過程缺乏與在野黨的磋商與妥協(xié)，也使其民意支持率流失很快。憑借執(zhí)政自民與公明兩黨在國(guó)會(huì)的多數(shù)席位，安倍內(nèi)閣不顧在野黨的激烈反對(duì)，強(qiáng)行通過了將向伊拉克派兵期限延長(zhǎng)兩年的法案，以及包括增強(qiáng)“愛國(guó)心”等內(nèi)容的3項(xiàng)教育改革法案。肆意動(dòng)用參眾議院的多數(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上卻造成了執(zhí)政黨與執(zhí)政內(nèi)閣權(quán)威資源的耗損，最終必然逼迫民眾用手中的選票表達(dá)異見。

目前安倍面臨的最大危機(jī)，就是預(yù)定于7月29日舉行的參議院改選。按憲法，日本參議員任期6年，每3年改選半數(shù)。目前參院242個(gè)席位中，自民黨擁有109席．公明黨24席，在野勁敵民主黨則占有83席，執(zhí)政兩黨超過半數(shù)12席。在這次選舉中，自民黨將改選63席、公明黨13席，民主黨31席。即使公明黨能穩(wěn)住13席不陷落，聯(lián)合政權(quán)要維持過半122席，自民黨也非至少贏得51席不可。但依目前態(tài)勢(shì)，聯(lián)合政權(quán)大概只能贏40多席。

分析人士指出，只要維持接近50席，即使失去過半優(yōu)勢(shì)，也未必發(fā)展成安倍下臺(tái)的情勢(shì)，但若自民黨只奪得40余席，則情況就很微妙。目前，自民黨內(nèi)部就選舉的“勝敗線”問題出現(xiàn)分歧。一部分人認(rèn)為，如果自民黨贏得的議席低于44席，那么安倍就應(yīng)辭去自民黨總裁職務(wù)；另一部分人則認(rèn)為，即使自民黨在選舉中慘敗，安倍也無(wú)必要辭職。安倍的“監(jiān)護(hù)人前首相森喜朗、小泉純一郎和自民黨干事長(zhǎng)中川秀直就是后一觀點(diǎn)的強(qiáng)有力支持者。

安倍本人日前表示，他作為自民黨總裁，對(duì)選舉事務(wù)負(fù)有責(zé)任，他會(huì)全力贏取選舉。但安倍絕口不提自民黨如果失利，他是否會(huì)為此承擔(dān)責(zé)任、辭職下臺(tái)。另—方面，安倍在6月22日表示“將積極調(diào)整”9月出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)的日程。不久日本政府又正式宣布安倍將于8月下旬出訪印度等三國(guó)。提前兩個(gè)月即宣布出訪日程，這一舉措充滿穩(wěn)定軍心意味。

目前，執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院仍握有2/3的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)議席，而且，自民黨內(nèi)部還沒有能夠取代安倍的合適人選。不過，一旦選舉失利，自民黨慘敗，必然會(huì)引發(fā)黨內(nèi)的不滿與杯葛，加之長(zhǎng)期低支持率的民意發(fā)酵，到那時(shí)，即使安倍不下臺(tái)，施政也必然遭遇重重阻力。