從“６·２５講話”看十七大

辛　鳴

盡管今年中共中央總書記于黨代會前在中央黨校發(fā)表的“6·25講話”，內容依舊沒有全文公布，但從以往講話新聞通稿與其后的黨代會報告內容分析，再結合會議的規(guī)格(與會人員僅限中委、候補中委，中紀委常委，以及省部級以上的黨政軍主要負責人和當期中央黨校省部級干部進修班學員)，我們大致可以把它看作是黨代會的高級干部吹風會。黨代會報告基本內容及其相關事項會在這次會議上通報醞釀。

十七大即將召開，執(zhí)政黨勢必要對事關執(zhí)政路線、中國社會發(fā)展方向以及中國人民利益實現(xiàn)等大問題、大期待、大要求作出回答。這次講話可以看作是一次比較全面的回答。

一面旗幟

自從鄧小平在1982年十二大開幕詞提出“走自己的道路，建設有中國特色的社會主義”以來，歷次黨代會都把“有中國特色社會主義”寫入黨代會報告的題目中。胡錦濤在講話中說：“中國特色社會主義，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。”我們要“堅定不移走中國特色社會主義偉大道路”。

回顧這25年，如果從十一屆三中全會算起就是29年，我們可以說，這一旗幟的要義有兩條：第一，“走自己的道路”。就是‘我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實際賦予其鮮明的中國特色”。

馬克思曾經(jīng)講過一段話，大意是一個社會發(fā)展的條件不是我們自己選定的，而是既定的、從過去繼承下來的。我們不可能避開這些因素及其所帶來的既定狀態(tài)。一個國家的歷史文化、經(jīng)濟狀況、發(fā)展程度都是不可選的、甚至是特定的。

比如，人口多、底子薄、生產力不發(fā)達就是我國已經(jīng)持續(xù)很多年并且還將持續(xù)更多年的國情，維護國家安全、民族團結、滿足人民利益的需要更是一個長期的任務與壓力。未來中國的發(fā)展也好，建設也罷，都需要在這樣客觀的背景下往前走。而我們反過頭來看，世界上目前任何一個搞民主社會主義的國家，在其起點之初，都比我們的人口少得多，底子厚得多，生產力水平高得多。

第二，中國特色社會主義具有廣闊的創(chuàng)新空間。毛澤東曾經(jīng)用一句俗語“草鞋無樣，邊打邊像”來描述第一代中國共產黨人對建設社會主義的認識。對于中國特色社會主義，這一俗語同樣形象。

中國特色社會主義究竟是、應該是什么樣子，現(xiàn)在很難有明確的定論。馬克思主義哲學有相對真理與絕對真理的區(qū)分，對于中國特色社會主義的認識同樣如此。我們可以對其提出各自時段性的認識甚至一些原則，這些原則與當時的社會發(fā)展情景可能是完全符合的，甚至是理所當然的。但隨著社會的發(fā)展變化，一些我們曾經(jīng)認為是本質的、極其重要的東西可能變得越來越非本質化、越來越無足輕重了，而另外一些我們曾經(jīng)沒有認識到甚至還認為沒有必要的東西，可能會變得越來越至關重要和緊迫。

比如對于“和諧”的認識。執(zhí)政黨在十六屆四中全會上，在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設之外又提出社會建設。在十六屆六中全會上，又更進一步提出“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”的重大判斷，明確把和諧作為同富強、民主、文明并列的中國特色社會主義的奮斗目標。

所以，中國特色社會主義的旗幟上究竟應該寫什么，這條道路究竟應該有什么樣的路線圖，可以大有作為，而不是無所作為。所以胡錦濤總書記特意強調“我們要繼續(xù)深化對中國特色社會主義的研究和探索，努力使中國特色社會主義道路越走越寬廣”。四條方針的起承轉合

舉旗走路的問題解決后，馬上面臨的問題就是，如何保證能舉旗而旗不倒，走路而路不偏呢?胡錦濤提出了“四個堅定不移”。

我們可以說，這“四個堅定不移”既是對過去29年的經(jīng)驗總結，更是著眼于未來的。

——堅定不移地堅持解放思想，就是要搞清楚今天講解放思想的內涵是什么。

中國特色社會主義發(fā)展道路上肯定會遇到各種新情況新問題，好的實踐依賴于思想上的清醒，這就需要不斷解放思想。執(zhí)政黨過去29年中的每一個關鍵時刻的重大決策轉變，都重申了解放思想。無論是從“以階級斗爭為綱”轉變到“以經(jīng)濟建設為中心”，還是從對計劃的崇拜和對市場的疑慮中轉到社會主義市場經(jīng)濟體制，還是從姓社姓資的爭論中轉變到公有制的多種實現(xiàn)形式，都與“解放思想”聯(lián)系在一起。

今天，又站在了一個新的歷史起點上。以胡錦濤為總書記的執(zhí)政黨，提出了科學發(fā)展觀這一馬克思主義中國化的最新成果。科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。今天講解放思想，那自然是針對種種走偏了的不科學的發(fā)展觀念，要用科學發(fā)展觀指導實踐。

——堅定不移地推進改革開放，就是要搞清楚改革開放如何既解放生產力又實現(xiàn)公平正義。

改革開放給中國特色社會主義帶來了進步、帶來了活力、帶來了繁榮。

但是也要看到，中國現(xiàn)在仍然處在社會主義初級階段，人口多、底子薄，城鄉(xiāng)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展很不平衡，生產力不發(fā)達的狀況并沒有根本改變；社會主義市場經(jīng)濟體制還不夠完善，民主法制還不夠健全，社會不公、貪污腐敗等問題仍然存在，社會主義制度還不夠成熟。解放和發(fā)展生產力與實現(xiàn)社會公平正義這兩大任務依然艱巨。改革既要解放與發(fā)展生產力，不斷增加全社會的物質財富，又要進一步進行制度變革與創(chuàng)新，消除阻礙科學發(fā)展和社會和諧的舊的制度體制，建立與惠及十幾億人口的更高水平的小康社會相適應的新的制度體制。

——堅定不移地落實科學發(fā)展與社會和諧，就是要明確走中國特色社會主義道路的基本要求。

隨著經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，中國社會深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。清一色、一刀切的社會管理模式越來越力不從心，兼顧、協(xié)調、包容的理念與思維越來越成為社會常態(tài)。只有著眼社會和諧，才能保障公平正義，使得各個社會階層與群體都能各盡其能、各得其所，和諧相處。

發(fā)展對于當代中國的意義是毋庸置疑的。發(fā)展，也只有發(fā)展才造就了今日中國的進步與繁榮，目前中國社會中存在的大多數(shù)問題都需要、也只能通過發(fā)展去解決，但是如果發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展理念不科學，發(fā)展本身也可能帶來更大的問題。只有落實科學發(fā)展，才能走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。

——堅定不移地為全面建設小康社會奮斗，則是重申十六大確定的戰(zhàn)略目標。

在十六大上，全面建設小康社會成為了黨和國家到2020年的奮斗目標。

但對執(zhí)政黨來說，全面建設小康社會之所以是奮斗目標，更重要的在于這是全國各族人民的根本利益所在。重申這一目標

是要以解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，下大力氣建設社會保障體系、國民教育體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，使全國人民的權益得到全面改善。

五大建設各有創(chuàng)新

在黨代會報告中，各項建設是報告必須展開的內容，也是各項政策具體設計安排的體現(xiàn)。與過去幾次講話相比，“6·25講話”不僅增加了社會建設這一新內容，在其他建設的論述中都體現(xiàn)了十六大以來實踐創(chuàng)新的新內容。

——經(jīng)濟建設“又好又快”

講話重申了“一個中心”的原則，經(jīng)濟建設依然是中國特色社會主義事業(yè)的重中之重。但經(jīng)濟建設只快不好不是真快，只快不好也不可能持續(xù)快下去。有29年經(jīng)濟發(fā)展的積累和經(jīng)濟發(fā)展的教訓，中國下一步的經(jīng)濟建設再也不能走資源高消耗、環(huán)境高污染、勞動低收益的路子；再不能涸澤而漁、飲鴆止渴進行泡沫政績建設、形象工程建設和數(shù)字游戲建設。

——政治建設“積極穩(wěn)妥”

執(zhí)政黨對于民主政治有著自己基于中國實際和人民利益的理解，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。所以社會上一些人士總認為政治建設似乎沒有講什么新東西。其實恰恰相反，這次講話中關于政治建設中值得中國社會和民眾期待的內容很多：比如擴大公民有序政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道等有了具體要求；發(fā)展基層民主，保證人民依法直接行使民主權利有了具體措施。特別是政治體制改革既要必須“堅持正確的政治方向”，也必須隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷推進，努力與我國人民政治參與的積極性不斷提高相適應。這為隨后的改革作了鋪墊。“加快行政管理體制改革，強化政府社會管理和公共服務職能”有可能成為切入點與突破口。

——文化建設“大發(fā)展大繁榮”

文化是一個國家的“軟實力”，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對文化的需求會更加豐富、更加廣泛，文化在社會發(fā)展中的地位與作用也越來越重要。

——社會建設“更加突出”

實事求是講，社會建設對于中國社會來說是一項新任務，新領域。不是說過去的中國社會不搞社會建設，而是我們把社會建設附著于經(jīng)濟建設、政治建設等其他建設中，沒有突出，所以有些薄弱，有些空白。從十六屆六中全會以來，執(zhí)政黨認識到，社會建設與廣大人民群眾的切身利益緊密相連，必須擺在更加突出的位置。因而，我們可以期待在未來中國特色社會主義建設中，事關民生的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、收入分配等領域必將有明顯的改觀。

——黨的建設“保持和發(fā)展先進性”

“打鐵先得自身硬”。從“兩個務必”到“求真務實”，從“群眾利益無小事”到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，一種嶄新的形象與氛圍越來越得到人民群眾的認可、擁戴與支持。這些已經(jīng)為實踐所證明的好的東西自當進一步發(fā)揚光大。