特區(qū)人，你為何沒有歸屬感

秦　嶺

在過去很長時間里，“深圳”兩個字在中國人的語匯里絕不僅僅是一座城市的名字，更是“夢想”、“自由”、“奮斗”、“活力”、“一切皆有可能”的代名詞，那里有太多白手起家的奇跡，有太多迅速致富的神話。四面八方的人聚集在一起，操著方言味十足的普通話，奔波在已建或在建的高樓大廈之間，為的只是一個夢想：淘金。

“淘金”是深圳人永遠的主題。在這個號稱最像美國的中國城市里，大多數人沒有戶口、買不起房、頻繁加班、面對著陌生的面孔和糟糕的治安。一本暢銷書的名字《天堂向左，深圳向右》顯然已經表明，深圳在獲得“夢想之城”名聲的同時，也成了“欲望的城市”、“暫居的城市”、“別人的城市”。這對立志要成為國際化大都市的深圳來說，并不是一個好消息。

這里最像美國？

現在工作和生活在深圳的1200萬人口中，95％以上是特區(qū)設立后進入的新移民。如今的“深圳人”包括了全國31個省、市和自治區(qū)的新移民，成為北京之后第二個聚齊了全國56個民族的城市。

美國史學家H·S·康馬杰在研究美國移民時談到：“他們野心勃勃，甚至最不著邊際的計劃他們也認為能夠實現。他們終于得到這樣一個信念：沒有什么事情是辦不到的。”這同樣是深圳人特別是早期深圳創(chuàng)業(yè)者的精神寫照，也是很多人投奔深圳的原因。

創(chuàng)業(yè)者的“孺子牛”精神，確實反映了這個時期深圳市民的開拓意識，它體現在兩個方面，一方面是體力上的，當時的工程兵和早期到深圳的干部，克服了物質生活上的匱乏，在5年之內就讓一座城市初具雛形；另一方面是思想上的，來到深圳的居民受到市場經濟的洗禮和經濟高速發(fā)展的沖擊，釋放了長期被計劃經濟體制壓抑的個人積極性。

自然，這種全民自覺的犧牲和奉獻，與后來淘金者的出發(fā)點是完全不同的。但兩者的表現卻有異曲同工之處：勇于探索，敢為天下先；善于學習，海納百川；平等，包容，少成見。從這個意義上講，深圳的移民文化更新了中國傳統(tǒng)的移民文化，并賦予其現代性的內容。中國歷史上的移民，或是因為政治原因被流放，或是軍事上的戍邊和墾荒，或是因為災害而流離失所，包括60、70年代的上山下鄉(xiāng)，皆是非自愿的。雖然深圳的第一代移民多是懷著戍邊的豪邁情懷來的政策移民，但1990年代以后，移民則多是沖著自我奮斗的淘金夢來的，他們自覺將經濟和個人價值實現的動機融入自己的遷移動機中去。

這樣一種全新的移民文化，給深圳帶來了狂飆突進式的跳躍式發(fā)展，特別是深圳的高技術產業(yè)，因為有了鼓勵探索、寬容失敗的社會氛圍，而在技術、資金、人才等條件并不是很理想的情況下獲得了意想不到的發(fā)展。

但是，移民文化帶給深圳的并不只是正面的東西，來也匆匆、去也匆匆的許多深圳人，無法掩飾其心中的浮躁。在現實生活中，某些機關部門和企業(yè)都不同程度地熱衷于一些“短、平、快”的操作，重于目標而輕于過程。又如，深圳在實踐方面常有創(chuàng)新之舉，應該是出理論的地方，但深圳學術氣氛卻不濃。深圳缺少大師，因為大師需要甘于寂寞地修煉，需要天長日久的積累。由此可見，浮躁之氣歸根結底是文化積淀較淺。浮躁派生的冒險精神，走到一定極端就是鋌而走險，這對深圳社會穩(wěn)定所產生的負面影響，比如暴力抗法問題，已使多名執(zhí)法人員或死或傷，迫使公安局副局長向社會發(fā)出了“果斷開槍”的信號；比如某城中村的社會治安整治，需要在一個晚上出動上千名干警，在警犬的配合下進村清剿才能完成；而拆除違法建筑，已到了必須采用爆炸手段才能解決的地步。

同時，移民也使得人與人之間缺少共同的歷史，難以建立穩(wěn)固的信任關系，加之建市時間短，原有的城市文化資源有限，顯然不可能使外來者得到更豐富的滋養(yǎng)。在此情況下，深圳人產生了普遍的歸屬感缺失。

歸屬感從何而來？

缺乏歸屬感固然是移民文化與生俱來的特征，但并不是不可避免的結果。其間的距離，政府尚有可為：通過政策導向促進社會資本的積累，讓人們不但留下來，也由衷地對這里產生認同。美國就是一個最成功的例子。深圳市政府當然也想了很多辦法，無奈見效不大。

有調查顯示，深圳暫住人口中初中及初中以下文化水平的人口為70%，占深圳總人口的一半以上。考慮他們微薄的工資和近乎無權的狀況，他們沒有歸屬感并不令人意外。事實上，這個城市似乎也不歡迎他們，深圳市目前的人口政策是減少人口總量，優(yōu)化人口結構，把這些“低素質”的人“趕”出去，同時延攬那些具有一技之長的技能型人才，或者是具有較強納稅能力的企業(yè)老板。但是，一個城市顯然不可能只有白領，就是在最講高科技的地方，也有大量需要普通勞動者的崗位。深圳目前突出的治安、交通等一系列問題，不能僅僅簡單地歸咎于外來勞工。

深圳的另外一類人是受過高等教育或有一技之長的白領，他們是這個城市聲稱在竭力延攬的人。但不幸的是，這部分人在享受著較高收入的同時，一樣沒有歸屬感。“交通、醫(yī)療、保險、治安、消費、工作壓力、供樓壓力等等都讓我對深圳沒有歸屬感。雖然我已在這城市呆了10來年，還有了房子，但依然覺得沒有被這城市接納。不小心有個感冒發(fā)燒，一上醫(yī)院就是幾百塊才能出來。公司辦了社保，但對我們這些沒有深戶的人只能住院才能報銷90%。一般門診費用不報銷。有戶口的醫(yī)療卡只花10來塊，我們卻要10倍以上，心里真是不平衡！”這個網友的發(fā)言反映出相當一部分深圳白領的真實心態(tài)。

平心而論，深圳政府采取了很多措施來營造“家”的感覺。比如，為解決外來人口看病問題推出的“布吉模式”，每人每月6.6元，由用人單位繳交，雖然就幾元錢，卻能既保門診又保住院；給一些產值達到一定規(guī)模的企業(yè)深圳戶口指標，由他們出面為員工申請戶口。但就是前者這樣一個保障水平不高的制度安排，卻反反復復了20年才得到推廣。后者則因為入了戶之后企業(yè)要足額為員工繳納各種保險的緣故，應者寥寥。

最近，深圳鹽田區(qū)政府開始在轄區(qū)里推廣居住證制度，讓外來人口享受一些市民待遇。這顯然比純粹的“暫住”要好很多，但正如一些論者指出的：當手持居住證與戶籍人口享有同等的身份、權利待遇時，當手持居住證與戶籍人口享有基本的公共服務時，當新的居住證制度覆蓋包括戶籍人口在內的全部常住人口時，才是真正的居住，至少可以從權利、人格上接近所謂“詩意地棲居”。

值得期待的公民社會

在深圳，活躍著一個以房屋所有權為基礎和平臺、積極維權和參與公共事務的人群：景洲大廈業(yè)委會主任鄒家健競選市人大代表；碧嶺華庭業(yè)主江山為討要選舉權多次將街道辦告上法庭；南天一花園業(yè)主在70歲的范國振老先生的帶領下，打了15場維權官司追討被卷走的物業(yè)維修基金……這樣一群人的存在，一方面說明了深圳人權利意識的高漲。

“我們都不是老農民了，不會對那些不合理的事逆來順受。我估計，我們最少還要打三場官司才能最終勝訴。但無論如何，我們是不會放棄的。”這是范老先生的“權利宣言”；但另一方面，他們屢戰(zhàn)屢敗、甚至被打被砍的事實也說明了，深圳的維權空間很有限，距離公民社會還很遠。

前一段時間，號召人們不買房而遭到封殺的鄒濤，已經離開了深圳；更早前，本刊曾經報道的嘉佳豪苑維權被砍事件的受害者張玉林，也離開深圳去了上海。以前，人們把歸屬感的缺失更多歸因于經濟方面的原因，但以上案例已經說明，僅僅是經濟的富足還不夠，作為最早接受市場經濟洗禮和權利觀念熏陶的中國人，一些深圳人在實現經濟上的小康之后，更關心的是保障自己的權利和相關的救濟渠道，而且這樣的人正越來越多。

這才是一所現代城市值得期待的未來，讓傷心而走的人們轉回身，共同營造公民社會人們彼此互根的歸屬感，對古老的中國來說，這是真正意義上的文化更新。