看美國的“扒糞”

雷　頤

10世紀(jì)末20世紀(jì)初，經(jīng)過南北戰(zhàn)爭后的美國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，進(jìn)入所謂“鍍金時代”。急劇的工業(yè)化和城市化，使得美國社會結(jié)構(gòu)短期內(nèi)發(fā)生了重大變化：一邊是社會財富迅速增加，另一邊卻是血汗工廠、貪污受賄、爾虞我詐、假冒偽劣……腐敗現(xiàn)象如同某種“綜合征”一樣突然并發(fā)，其廣度與深度都令人瞠目結(jié)舌，各種社會矛盾突然尖銳，已經(jīng)危及到社會的穩(wěn)定。

但就在此關(guān)鍵時刻，美國新聞界開始的“扒糞”(muckraking)運動卻有力地制止了腐敗的蔓延滋生，促進(jìn)了美國社會的改良，使其躲開了一場重大危機。記者林肯·斯蒂芬斯是這場“扒糞運動”的重要人物。他認(rèn)為，此時的腐敗已不是個別現(xiàn)象，而是一種整體性腐敗，他從單純、客觀的犯罪報道，轉(zhuǎn)為深挖其后更深的腐敗背景。

他首先以城市為單位，調(diào)查其腐敗情況。他發(fā)現(xiàn)，他調(diào)查的這些城市全都腐敗透頂，每個城市的權(quán)力都被一小撮人掌握，形成一個緊密的利益共同體，控制了城市的一切資源。這些結(jié)果使他相信，幾乎所有美國城市都同樣腐敗，包括首都華盛頓在內(nèi)的城市全都完全一樣。隨著調(diào)查采訪的深入，他發(fā)現(xiàn)城市是州的一部分，市政無法與州政分離，腐敗的州總是庇護(hù)腐敗的城市，雖然有些市政府與州政府是由不同的政黨掌管。于是他的調(diào)查重點由市轉(zhuǎn)向了州。對各州的調(diào)查更加觸目驚心，那些大公司如從大鐵路公司到面粉商、教材出版商等都想方設(shè)法買通法律或法律的解釋權(quán)，使自己獲得暴利。

問題的嚴(yán)重性還在于，無論是市還是州，都不乏決心清除腐敗的有志之士，但他們都不能當(dāng)政。因為長期的腐敗已形成了一個龐大的利益集團(tuán)，一損俱損、一榮俱榮，結(jié)構(gòu)緊密堅硬，外人難以插進(jìn)。這種情況甚至造成了一種荒誕的“悲劇”，如果不參與腐敗，城市或州根本不可能興修或維持營運鐵路、煤氣公司、自來水公司、電力公司等等。一個想“做事”的人，就無法潔身自好，不得不服從官、商由來已久的“游戲規(guī)則”，舉國上下莫不如此。

斯蒂芬斯提出，政治家和不少民眾往往把腐敗歸咎于商人，“商業(yè)”成為所有政治和經(jīng)濟(jì)上罪惡的根源。但他的調(diào)查表明，政府給某些商人的種種“特權(quán)”才是腐敗的重要原因，所以“特權(quán)才是邪惡的根源；而‘特權(quán)商業(yè)是惡魔?！彼鞔_寫道：“對我們造成損害的正是特權(quán)”，而“認(rèn)識到這一點并不容易，但很重要?！薄疤貦?quán)”來自于政府，從根本上說，是政府的權(quán)力過大和不受監(jiān)督造成了腐敗。清除腐敗，就要減小并監(jiān)督政府的權(quán)力。

從市到州都如此腐敗，不能不使斯蒂芬斯深思聯(lián)邦政府究竟代表誰的利益。因此他面見老羅斯?？偨y(tǒng)，激烈批評總統(tǒng)本人自以為清廉但反腐不力，而且本人為了通過某些利國利民的條款有時也不得不與參議院和眾議院做某種交易，這本身也是一種受賄。結(jié)果羅斯?？偨y(tǒng)勃然大怒，雙方不歡而散。

“扒糞”運動歷時十余年之久，一些著名的作家也參與其中，如弗蘭克·諾里斯的《章魚》《深淵》，對一些大公司假冒偽劣的種種惡行作了生動、逼真的揭露。厄普頓·辛克萊的《屠場》揭露出芝加哥肉類工廠的骯臟黑暗令人震驚，據(jù)說老羅新福總統(tǒng)從此不敢吃香腸，并導(dǎo)致了政府通過食品衛(wèi)生法?！鞍羌S”運動促使社會猛醒，人們開始與各種丑惡現(xiàn)象作斗爭。各種立法如潮水般涌來，涉及到社會生活的方方面面。如純凈食品和藥物管理法、肉食檢查法、反托拉斯法等等，在婦女選舉權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、復(fù)決權(quán)、罷免權(quán)、選民直接投票的預(yù)選、減少任官人數(shù)、比例代表制、住房、教育、勞工、社會保險和社會福利都作了重大改革。這些措施，有力遏制了腐敗的滋生，迅速緩解了已成劍拔弩張之勢的社會矛盾。

“扒糞”運動揭出社會的種種黑暗的確令人觸目驚心，但它的目的和后果卻不是也沒有從根本上動搖、推翻美國制度、美國社會，而是相反，促其自我調(diào)節(jié)、改革，使之躲過一劫，從而更加穩(wěn)定。推而廣之，社會的穩(wěn)定和健康發(fā)展，離不開傳媒監(jiān)督。假冒偽劣的泛濫必有深刻的體制原因，因此只有深刻的體制性變革才能根本制止假冒偽劣的泛濫。