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審計北京國土局：劍指閑置土地

國家審計署特派辦審計官員已經進駐北京市國土局，對北京土地出讓金的征收管理使用情況進行審計，預計9月將公布審計結果。

這是國家審計署專項審計工作的一部分。去年年底，國家審計署印發了《2007年土地出讓金和土地開發整理資金專項審計調查工作方案》，確定了北京、上海、天津、重慶、哈爾濱、合肥、濟南、長沙、廣州、成都為重點審計城市，將就這些地區的土地出讓金的征管和使用情況開展一次專項審計，審計主要內容包括，上述10個城市2004年至2006年土地出讓金的征收管理使用以及土地開發整理資金情況，重點是“8·31”期間的私下協議出讓土地。

2004年3月，國土資源部、監察部聯合下發71號令，要求從當年8月31日起，所有經營性項目用地一律公開競價出讓，各地不得再以歷史遺留問題為由進行協議出讓。同時要求此后發展商須及時繳納土地出讓金，兩年不開發，政府可收回土地。

這場“土地新政”，導致延續了21年的土地協議出讓制度終結，招標、拍賣、掛牌三種方式開始全面登上土地出讓市場的舞臺，成為土地交易市場化的標志。

2006年兩年期限將至時，北京有近3000公頃土地仍然沒有動工開發建設。

在朝陽區，7月4日，第一塊由“征而未建”地改建成的3萬平方米臨時停車場正式投入使用，為其周邊單位以及居住在這里的居民提供車位近千個，緩解了周邊居民停車難的問題。在朝陽區，這樣“征而未建”地還有27塊。

以“8·31”大限為標志的土地交易市場化，并沒有帶來預期的效果，反而導致北京等大城市的房地產價格的進一步飆升。……